九江市近年来大力推进新型工业化和新型城镇化纪实
时间:2012-07-03 12:53来源:九江日报 作者:袁东来 龙群
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盛夏的九江,穿行在赣北大地,你可以亲身感受到,无论从场面恢宏、机声隆隆的工业园区建设还是到塔吊高耸、人影匆忙的城市建设工地,到处是一派热火朝天的建设场景。
近三年来,我市深入贯彻落实科学发展观,围绕加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设,坚持“两区互动、强工兴城,科学发展、奋起赶超”发展战略,突出发挥沿江优势,决战大工业,建设大九江,全市经济社会呈现出良好的发展势头。主要经济指标全部摆脱后三,进入前三。财政总收入从2008年的66亿元,增长到去年的160多亿元;固定资产投资从2008年的400多亿元,增长到去年的1000多亿元;外贸出口从2008年的2.6亿美元,增长到去年的26亿美元;工业主营业务收入从2008年的800多亿元,增长到去年的2000多亿元;三年中心城区面积扩大一倍,“大九江”格局已现雏形。
“强工”:步履铿锵成果丰
近日,我市工业项目建设捷报频传:6月26日,瑞昌市隆重举行投资30亿元的多元金属镍项目、投资18亿元的喜得龙体育用品项目等46个重大项目集中开工庆典仪式,总投资88.26亿元;6月28日,修水县30个重大产业项目集中签约开工投产仪式举行,总投资达59.9亿元……今年以来,我市不断加大工业投入,加大项目建设推进力度。近几个月来,工业固定资产投资呈现逐月迅速提升的态势,2、3、4、5月增速分别为8.6%、37.8%、55.3%、57.5%。至5月底,全市完成工业固投289.87亿元,占全社会固投总量的73.5%,增速高出全社会固投26个百分点。一批重大项目开工建设或实现投产,全市项目建设呈现出良好的发展态势。全市3000万元以上工业项目完成固定资产投资达到195.5亿元。投资3000万元以上项目总数达414个,亿元以上项目达249个,10亿元以上项目24个;投资3000万元以上新开工项目126个,亿元以上项目72个;完工项目71个,亿元以上项目16个。这一批主要工业增长点将为全年的工业增长奠定坚实基础。
2009年以来,我市坚持“强工”发展战略不动摇,各方力量向工业集中、各种要素向工业集聚、各项服务向工业聚焦,工业发展速度明显加快。省政协副主席、市委书记钟利贵提出:“把工业作为加快推进九江赶超发展最重要、最核心、最紧迫的任务,坚定不移地把强攻工业放在各项工作的首位,坚定不移地用最强的力量抓工业,坚定不移地用最大的力度支持工业。”从2009年起的连续四年年底或年初,市委、市政府分别就决战工业2000亿、“产业集聚、企业做大”、决战工业6000亿、加快沿江开放开发召开专题动员大会,有力地推动了我市的工业发展。继2009年获全省工业发展考评第一名、2011年“三年决战工业2000亿”目标提前一年实现后,今年我市“强工”步履依旧铿锵:1至5月,我市完成工业增加值202.83亿元,增长13.1%;主营业务收入完成899.86亿元,增长22.6%,增速列全省第一;利税78.88亿元,增长14.9%。
目前,我市已初步形成石油化工、钢铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品十大产业集群。特别是在传统产业增长乏力的情况下,我市新兴产业抓住机遇,克服困难,实现了快速发展的良好势头,1~4月份新兴产业实现工业增加值52.57亿元,占全市比重达到31%。其中新能源、电子信息两大新兴产业发展势头尤为迅猛,1∽4月份实现工业增加值分别达到11.5亿元、4.13亿元,增长速度分别为36.9%和26.52%,远高于全市增长速度。
“兴城”:大手笔建设大九江
市委、市政府高度重视城镇化和城市建设工作,认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进新型城镇化的决策部署,始终将城镇化和城市建设摆上重要议事日程,作为推动经济社会发展的重要抓手。2009年,市委九届七次全会上提出了“两区互动、强工兴城”的发展战略,作出了中心城区“从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”的决策,用城市建设的杠杆撬动城市发展,以适度超前的城镇化带动工业化和农业现代化,取得了令人瞩目的成就。2009年∽2011年,全市共开工建设重点城建项目1300多个,政府投入城建资金900多亿元。其中,中心城区开工建设项目304个,政府投入资金300多亿元。2011年底,中心城区人均城市道路面积22平方米,排水管道密度10.47公里/平方公里,污水集中处理率96.72%,人均公园绿地面积18.73平方米,建成区绿地率54.49%,城镇化率达到44.38%,成功创建“全国无障碍先进城市”、“国家园林城市”。
在城市建设中,我市坚持以创新为动力,以规划为引领,以项目为载体,以产业为支撑,以政策为保障,以经营为手段,以管理为根本,高位、科学、快速、和谐推进城镇化和城市建设。
市委、市政府主要领导坚持深入工地一线,督促指导项目建设。四套班子不分一线二线,不分条条块块,按责任分工,包挂项目,全责推进,形成了党委、政府主要领导亲自抓、四套班子合力抓、职能部门配合抓、专门班子具体抓的良好格局。在项目推进中,坚持科学民主决策机制、“六个一”的工作推进机制、“五合一”的调度督查机制、“五加三”的监管保障机制、“五加二”的工作落实机制,全力确保工程进度。
我市始终突出规划引领的“龙头”地位,努力做到“五个不”:不吃后悔药,做好长远规划,避免遗憾和败笔;不唱空城计,繁荣城市经济,强化产业支撑;不做复印机,防止一张图纸做一条街;不犯冷热病,建设和管理要持之以恒;不欠子孙债,防止做今天的事给后人留下包袱。围绕“一心两轴一环”(九江中心城区,沿长江城镇发展轴、沿昌九城镇发展轴,环鄱阳湖生态经济区)的城市发展思路,提出打造宜居、宜业、宜游的区域中心城市,中心城区建成区要达到120平方公里,人口100万以上。把城镇化和城市建设落实到具体项目上,以项目建设的高效率推进,推动城市面貌的快节奏变化。重点打造了八里湖新区,三年来,全力推进了90个重点城建项目的建设,已完工30个,完成政府投资100多亿元,新区基础设施基本完善、服务功能较为齐全、山水资源得到优化、人气指数大幅提升,一座“宜居、宜业、宜游”的生态新城雏形基本显现。在加快新区建设的同时,坚持统筹兼顾老城发展,着力完善公共基础设施,逐步改善了老城人口密集、交通拥塞、设施落后、功能缺乏、环境较差的状况,并且按照资源共享、功能互补、城乡一体的要求,努力构建1400平方公里的大九江城市格局。同时引导支持各地抓好县城建设,三年来,各县(市、区、山)政府投入城建资金突破500多亿,先后开工城建项目1000多个,县城建设呈现出良好的发展势头。机声隆隆,马达轰鸣,城建项目建设工地气势恢宏,昼夜作业,工人们以“5+2”、“白+黑”的精神保质量,抢工期。火热的建设场面感动着每一个人,省委常委、常务副省长凌成兴在考察后由衷地发出感叹:“这绝不亚于一场‘淮海战役’!”
在扩张城市过程中,我市还注重发展产业,做活人气,繁荣市场,推动城市化和工业化互动发展;不断完善加快推进城镇化的各项政策措施,加速城市人口集聚,形成城市的“洼地”效应;坚持以市场化运作为主,加大对城市有形资产和无形资产的经营力度,努力实现“投入、经营、增值、再投入”滚动式发展;始终坚持以人为本的和谐城管理念,既注重打击整治的“堵”,又注重有序引导的“疏”,通过良好的城市管理,不断提升城市“软实力”。
(编辑:刘堃茹)
(责任编辑:白雪松)
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