东北网黑河06月20日讯 省第十一次党代会站在更高历史起点上，赋予黑河“繁荣黑河边贸旅游明星城”的功能定位、形象定位和发展定位，为黑河科学发展指明了方向，也为黑河的城乡建设事业发展提出了更高的要求。黑河市城乡建设局党委按照“繁荣黑河边贸旅游明星城”的要求，以建设富强黑河、文明黑河、和谐黑河、大美黑河、幸福黑河为目标，把开展大讨论活动作为突出解决民生问题、提高城乡建设管理水平的重大契机展开深入广泛的大讨论，动员全系统广大干部职工集思广益、建言献策，开拓创新，攻坚克难，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”建设做出新的更大的贡献！

　　通过大讨论活动，使工作目标更加明确，工作重点更加突出。按照边贸旅游明星城建设的标准和要求，加强建筑业行业管理，统筹城乡发展，完善城市基础设施和功能，提高承载能力，优化城市环境，提升服务质量，打造城市品牌形象，全力建设国家级卫生城、园林城和环保模范城，力争早日把黑河打造成宜居、宜业、宜商、宜游的边贸旅游明星城。

　　一、打基础，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”提供环境支撑

　　“繁荣黑河边贸旅游明星城”需要硬环境支撑。要大力加强城市基础设施建设，全面推进道路、“三供两治”等基础设施建设，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”提供环境支撑。

　　优化城市路网。要继续加大投入，优化城市路网，逐步形成内成网、外成环、节点相通的城市道路格局。2012年完成站前大街、兴林街、环城路、公园路四条街路的沥青罩面，面积12.6万平方米。2013年计划完成黑河市第四中学北侧道路(通江路—开发路)、新一中东侧(中央街—长发路)道路及其供水、排水、人行道等设施建设。2014年计划打通土产路及其供排水、人行道等设施建设，促进南部棚户区改造建设。

　　完善供水设施。供水是保障城市安全运行的重要基础设施。2012年要启动水源地污染防治项目，解决水源地污染问题；启动取水泵站至净水厂输水备用干线建设；同时对净水厂和备用水源进行改造，使其能够满足居民的生产生活需求，提高供水监测能力，确保居民用上放心水。

　　畅通城市排水。加大排水管网改造建设。确保城市排水畅通。2012年市区将完成污水处理厂二期工程建设，新增2.5万吨/日的处理能力。2013年—2014年启动城市雨水防洪泵站建设，防止雨季内涝；完成城市污泥管网前期工作，推动污泥处理厂项目建设，做到污泥达标处理。

　　加快集中供热。要加快供热设施建设，提高集中供热安全和保障能力。2012年完成海澜二期工程配套的25兆瓦汽轮发电机组安装工作，供热期正式投产运行。对现有低温楼实施分步改造，对超期服役的供热管网、存在安全隐患的管线、被占压的管线，加快更新改造，避免出现跑、冒、滴、漏等现象。加大小区锅炉房拆除力度，尽快完成小区并大区供热改造工程。积极开展供热节能减排工作，促进大气质量的改善，使供热结构得到优化，供热质量得到提高。

　　二、抓延伸，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”提供资源保证

　　推进“三优”文明城市创建向县城及重点旅游名镇和“百镇”延伸。全面实施小城镇净化、绿化、美化和百镇主次干道硬化工程，2012年主次干道硬化率达40%，绿化率提高2个百分点，到2014年县级以上城市核心区巷道、重点旅游名镇主次干道、“百镇”主干道全面实现硬化目标。

　　以“百镇”试点和旅游名镇建设为重点，完善村镇基础建设。大力推进“百镇”建设，积极争取国家小城镇供排水管网改造政策资金，加快推进“三供两治”项目建设，提高城镇吸纳和综合承载能力。争创省级绿色低碳重点小城镇试点评选，着力打造示范小城镇。形成设施完善、区位优势明显、辐射带动作用较强、拥有一定人口规模和产业基础的工矿型、商贸型、旅游型和绿色低碳小城镇。

　　以农村泥草房及危房改造为契机，建设一批富有特色的新农村。快速推进农村泥草房改造。坚持泥草房改造与撤屯并村、整村改造和城镇化建设相结合，因地制宜，突出地域特色、民族特色、文化特色和村庄特色，坚持文化美镇的发展理念，促进文化传承与村镇建设共融共生，努力建设一批富有地方特色的新农村，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”提供旅游资源。

　　三、促发展，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”提供经济支持

　　采取切实有效措施，加大政策扶持力度，推动房地产业、建筑业持续健康发展，为“繁荣黑河边贸旅游明星城”提供经济支持。

　　加强市场监管，推进房地产业、建筑业健康发展。坚持保增长、调结构、重监管、促稳定的原则，稳步提高房地产和建筑业对固定资产投资、财政预算收入、拉动经济增长的贡献率。积极培育市场，引进国内外大企业、大集团，提高全市商品房开发的档次和水平；扶持我市本土企业做大做强，打造品牌，鼓励企业开拓俄罗斯等境外市场。加强建筑市场监管，严把工程项目开工审批关。创造宽松的支持环境，扶持发展一批工程项目管理和工程总承包骨干企业，鼓励大型建筑施工企业与设计单位联合，加快推进建筑业企业提档升级，提高企业竞争力和专业化水平。全面落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方面主体的质量安全责任，强化工程质量安全监管，深入开展隐患排查和专项整治，加大对保障性安居工程的质量安全督查的密度和频率，不断提高质量管理和行业安全生产水平。

　　大力发展绿色城市，打造城乡建设新品位。坚持绿色、低碳、文化、精品、特色的发展理念，推动城乡建筑实现“四节能一环保”，全面推进居住建筑65%的节能标准，实现城市建设可持续发展。完成既有建筑供热计量及节能改造，新建建筑全部实行供热计量。大力建设绿色建筑，绿色建筑达到新建建筑的20%左右。深入可再生能源建筑一体化应用，强力推广高强度钢筋等新产品、新技术、新工艺，打造干净整洁、环境优美、设施完善、功能齐全，充满生机活力的绿色现代化宜居城市。

   （编辑：刘堃茹）