盛夏时节,绿树成荫。漫步在山东潍坊的大街小巷,你不难发现这里悄然发生的变化。城区主干道两旁的行道树郁郁葱葱；新建的小区内,成片的绿地生机盎然；建成区街道路面宽敞、整洁；公园、广场、三河岸畔,歌声悦耳,舞姿优美,老少其乐融融……这一切,无不让人欣喜地感到,城市的品位正在上升,市民的精神面貌昂扬向上,人们的生活越来越美好。

    近年来,潍坊市委、市政府将巩固和扩大国家卫生城市创建成果,作为深入落实科学发展观、建设经济文化强市的一项重要举措,加快城市建设步伐,不断完善城市功能,在巩固中求创新、求发展,城市品位显著提升,影响力日益提高。2008年,潍坊市入选中国最具创新能力城市50强,2009年,入选中国十大最具创新能力城市。潍坊市成功创建为国家园林城市、国家卫生城市、国家节水型城市、中国水环境治理优秀范例城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市,并荣获“中国人居环境奖”。

    加强组织领导　健全工作机制

    潍坊市始终把国家卫生城市创建和成果巩固作为城市建设和管理的总抓手,作为落实科学发展观、构建和谐社会,增强城市竞争力的重大举措,不断加大投入,狠抓落实。

    市、区两级政府建立了创卫协调会议制度,不间断地对巩固扩大创卫成果工作进行检查和调度,为城市卫生管理提供了强有力的组织保证。对创卫和城市卫生管理工作实行行政首长负责制,由市长与各区(开发区)和各有关部门“一把手”签订责任书。同时,把创卫和城市卫生管理任务列入市政府督查和机关效能监察范围,制定了《关于实行城市管理工作监督考核的意见》,明确规定,凡在城市管理考核中连续两次排名末位的,领导干部一律免职,对直接责任人给予行政或组织处理,从而增强了各级领导干部创卫的自觉性和责任感。

    潍坊市先后出台了《爱国卫生管理办法》、《关于巩固和扩大国家卫生城市创建工作成果的意见》等规范性文件,每年落实专项经费30万元。积极推广“健康山东”品牌及《中国公民健康素养——基本知识与技能》,在主流媒体开设专栏,在公共场所、公交站牌等处设立大型宣传栏,在每个区都设立了“健康教育一条街”,集中宣传卫生知识,使创卫成为市民的自觉行动。

    加强城建投入　强化管理水平

    潍坊市始终把创建巩固国家卫生城市作为推动经济社会全面发展和综合竞争力提升的重大战略,作为改善民生,提高群众生活质量和幸福水平的重要途径,深入开展创建活动,进一步提升城市功能,优化发展环境,提高全民素质,推动全市经济社会又好又快发展。

    城市基础设施建设继续完善。

    ——高起点编制了城市总体规划及各重要板块,明确市域“一主五副、一带两翼”的城镇发展空间架构,形成了以中心区、高新、滨海、峡山、物流区“五大板块”为主体的区域布局。

    ——城市道路建设日臻完善,高标准新改扩建东风街、北海路、胜利街等10余条城市主干道路,改造背街小巷243条,修补缺陷道路25条。

    ——城中村、旧居区改造继续进行。完成投资7亿多元,整治改造旧小区73个,涉及2613栋居民楼,改造面积达748万平方米。

    ——城市绿化、亮化工程全面推进。目前,市区已形成了以河为轴、以路为廊,以公园、游园、街头绿地为点,以大环境绿化为屏障的绿化格局。

    ——加强卫生基础设施建设。建成污水处理厂6座,污水处理能力提升到34万吨/日；全市医疗废物集中处置率达到100%。

    城市管理水平全面提升。

    ——建立了管干分离、物业化保洁体制,推行“以机吸为主,人工捡拾为辅”的保洁作业新模式,实现了道路保洁“精细化、无缝隙”管理。

    ——加强了建筑工地和农贸市场管理,城区拆迁建筑工地全部有效围挡施工,渣土垃圾密闭清运。各类农贸市场划行归市,规范经营。

    ——大力加强交通秩序管理,通过合理规划停车泊位、完善非机动车停放设施等手段,有效规范车辆停放秩序；严格纠正违法行车行为,做到车辆行人各行其道。

    ——积极推进数字化城市管理平台建设,将市政设施、环卫保洁、市容秩序、园林绿化、城市防汛、公共交通、夜景照明、供水、供热、供气等市政管理和城市公用事业全部纳入数字化在线全程监管,实现了城市管理工作全行业覆盖、全社会管理和全过程监管。

    生态环境进一步强化。围绕“生态潍坊”建设,开展了持续的环境污染治理及生态保护行动,抓好河流治理、空气污染治理、生态环境保护。先后投入42.33亿元,完成了81个重点废水污染源治理再提高工程,关闭取缔污染企业或生产线104家(条)。全市建成中水回用设施15座,城区河道景观和电厂冷却用水全部采用中水,年节约新鲜用水约2400万吨。在全市49个燃煤热电企业全部安装脱硫除尘设施,3家钢铁企业的4台烧结机实施脱硫技术改造；集中供热管网覆盖范围内的10吨以下燃煤锅炉全部予以关停或改用清洁燃料,取缔淘汰小锅炉、茶水炉等小型民用燃煤设施近千台。

    突出抓好公共卫生安全。为巩固创卫成果,突出保障民生安全,建设幸福潍坊,狠抓了食品安全、传染病防治、公共场所及生活饮用水及病媒生物防制工作。对食品安全实行“一票否决制”,组织开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂、清查清缴问题乳粉、畜禽“瘦肉精”、“地沟油”、城乡食品安全、肉类、保健品和酒类等专项整治活动,保障了人民群众食品安全。加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,先后投资300万元,建成手足口病实验和国家流感监测网络实验室,为科学防控提供了有力依据。

    爱国卫生组织管理到位,健康教育扎实深入。各级爱国卫生组织网络健全,积极开展多种形式爱国卫生活动,群众反映问题答复率达到100%,对全市卫生状况的满意率达到95.64%。社区居民健康基本知识知晓率达到83.4%,健康生活方式与行为形成率达到75.68%,基本技能掌握率达到74.58%。医院住院病人相关卫生知识知晓率达到80%。

    市容环境显著改观,环境保护成效明显。市、区、街三级共配备环卫专职管理人员350人,环卫工人3500人,各类环卫车辆770辆。城区主要道路实现机械化清扫,道路保洁率达到100%。垃圾无害化处理率始终保持在100%,垃圾渗滤液处理出水水质达到一级排放标准。建成区327座公共厕所全部达到一类水冲式要求,粪便无害化处理率达到100%。2011年,建成区集中式饮用水水源地水质达标率、烟尘控制区覆盖率均达100%。

    公共场所、生活饮用水及食品安全卫生监管有序,传染病防治成效明显,病媒生物防制成果进一步巩固。市、区卫生监督机构建设达到规定要求,依法开展公共场所、生活饮用水卫生监督管理,食品从业人员每年进行健康体检和培训。餐饮业、集体食堂量化分级管理率达到96%。全市医疗机构法定传染病漏报率控制在0.5%以内；适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到98.99%,潍坊市获得全国无偿献血先进城市和“除四害先进城市”荣誉称号。

   （编辑：刘堃茹）