凭祥，从规划入手进行科学谋划！

邀请国内顶级设计院，根据时势变化调整产业布局和城市建设规划；依托区位和资源优势，确定产业发展新重点，“红、绿”产业要实现突破！

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从凭祥对产业布局和城市建设的规划调整中，人们正日益感受到今年以来凭祥悄然发生的变化和发展脉动。

规划入手：理清跨越发展新思路

“今年是‘十二五’承上启下的重要一年。面对新形势、新挑战，要实现凭祥的跨越发展，首先要理清发展思路，紧紧围绕城市发展战略定位，高标准、科学合理做好全市发展规划，推动城市建设和产业快速发展。”关于凭祥“十二五”发展方向，规划、科学谋划被凭祥市委、市政府作为关键词多次强调。

凭祥市市委书记廖应灿表示，凭祥要从战略高度来谋划“十二五”的发展定位。根据国家西部大开发沿边开放的政策方向，凭祥正全力争取进入国家层面建设沿边开发开放试验区，争取建设中国—东盟自由贸易区先行先试的试验区，西部沿边开放开发综合改革试验区，从根本上奠定凭祥未来的发展基础。

产业布局的调整，则是当前的重中之重。

在自治区第十次党代会上，自治区党委书记郭声琨强调要“充分发挥崇左连接陆路东盟通道作用”；在自治区十一届人大五次会议上，自治区主席马飚也明确“加快推进南宁—崇左经济带建设”。

陆路东盟南崇经济产业带建设，是崇左“十二五”时期经济社会发展的重中之重。在今年2月举行的崇左市三届人大二次会议上，崇左市提出产业转型升级，将“白、黑、红、绿”作为崇左市重点打造的四大特色产业。

“南崇经济带建设，凭祥是龙头。根据区、市精神，依托区位和资源优势，凭祥确定了特色产业发展的新重点。以项目建设为着力点，重点抓好边贸，以及红木（红）、绿色生态文化旅游（绿）三大优势特色产业发展，完善优化产业布局，进一步拓宽产业发展空间，打造陆路东盟南崇经济产业带的引擎。”凭祥市市长黄云革说。

据悉，凭祥正优化产业发展布局，年内要制定出台促进边贸、旅游、红木等产业发展的指导意见。做强边贸：按先行实验区全新规划开发在产业规划中，凭祥市委、市政府强调，要利用区位优势、政策优势和资源优势，把边贸产业做强做大。

2011年，凭祥外贸出口、边境小额贸易进出口、对越贸易进出口、对东盟贸易进出口均为全区第一，红木进口、中国与东盟水果进出口名列全国第一。科学规划边境口岸，被凭祥作为做强边贸的首要任务，在对浦寨片区的修编中，凭祥把弄怀、浦寨贸易区作为一个区域连成一体，作为中越跨境经济合作区的自由贸易区来做大。

目前，凭祥正加快凭祥市边境贸易货物监管中心项目、凭祥弄怀海关监管验货场项目建设，研究如何实现“一线放宽、二线严管”的监管模式。这两个项目建成后，凭祥还专门建设一条跨境直达越南新清口岸长约两公里的物流专用通道，把浦寨、弄怀原来的货场往外搬。对浦寨、弄怀，凭祥将从游、购、娱等方面作为旅游基地来进行开发，作为一个自由贸易区来开发。

“国家和自治区给予了许多优惠政策，关键要学懂、活用政策，才能加快经济发展。”廖应灿说，按照自由贸易区规划设想和互通互连要求，凭祥将充分利用政策条件，积极争取，建议中越双方尽快协调上级相关部门，共同推动浦寨—新清人员、车辆进出的便利化，使双方公民、车辆在浦寨—新清区域内可凭身份证或有关便捷办理的证件相对自由进出，促进区域内人流、物流、旅游等行业的发展，推动浦寨—新清跨境经济（旅游）区成为中越跨境经济合作区的先行实验区。

在如何做强做大边贸产业的具体措施上，黄云革认为，必须建设有形市场作为支撑，加快培育专业有形大市场，加快中国—东盟汽摩配城、中国—东盟（凭祥）农副产品专业大市场、中国—东盟（凭祥）红木原木交易市场、龟鳖特色市场建设，构建边境地区“大市场、大流通、大商贸”的新格局。

红木产业："大、高、快"形成产业链

在新的产业布局调整中，红木产业地位凸显。

要围绕“大（打造中国最大的红木市场）、高（出高质量、高水准的红木精品）、快（稳中求进、好中求快抓好红木加工基地建设）”抓红木产业--黄云革说。

红木产业被提升为崇左市重点打造的四大特色产业之一后，凭祥抓住机遇，走“高品位、深加工”之路，抓紧建设红木加工基地和原材料基地，推动红木市场由初级加工向凭祥制作转变。

今年，凭祥将整合优势企业资源，以抱团运作方式在凭祥边境经济合作区规划建设1000亩的红木加工基地。目前，已有24家红木加工企业进驻红木加工基地。

在万通物流园，规划总投资约4.7亿元，建设面积约1.8万平方米，集原木交易市场、红木半成品加工及储存区于一体的中国-东盟（凭祥）原木及半成品交易中心已投入试运营。这标志着，凭祥红木将形成原木交易-红木加工-成品销售-检测服务一条龙产业链，对打响凭祥红木品牌、创出红木精品，做大做强红木文化产业意义重大。

“红木产业要作为文化产业来打造。”黄云革告诉记者，南山片区定位为中国红木文化城来进行规划，并已通过专家评审会评审，从而更好地挖掘红木产业的文化底蕴，提升凭祥红木文化产业的品牌影响力。

绿色产业：“旅游建设年”打造特色旅游新品牌

实现绿色生态文化旅游产业新突破，将是凭祥产业布局调整的一大举措。

廖应灿强调，凭祥市委、市政府已将2012年定为“旅游建设年”。利用凭祥丰富的旅游资源，将边关历史、军事、民俗文化特色融合一体，在“大旅游”上做文章。以“友谊关景区”为轴心，优化整合旅游资源，将多个景点捆绑起来招商引资，作为一条链条来打造，推进友谊关景区、大连城景区、班夫人纪念公园、夏石板小青龙泉生态旅游景区等旅游项目开发，打破原来景点分散包装的局面。今年重点打造大连城景区和班夫人纪念公园，进一步打响凭祥“中国优秀旅游城市”品牌。

据悉，凭祥将突出文化在旅游产业中的促进作用，提升旅游文化内涵，启动“班夫人”舞剧和“印象·大连城”实景大型演出可行论证工作，从历史题材中挖掘旅游新亮点，提升文化旅游品牌影响力。

同时，凭祥加快推进中越凭祥-同登跨境经济合作区项目前期工作，力争友谊关中越国际旅游合作区浦寨-新清先行先试区尽快得到批复实施；继续开拓跨国旅游市场，精心打造中越跨国游、边境探秘游、浦寨跨国商贸游等旅游精品线路。

如今，凭祥正抓好“旅游建设年”细化、策划工作，把民俗文化宣传、历史人文景点投资推介和加强中越文化体育交流等活动融入旅游节庆中，今年重点办好以文化旅游为主题的第20届中越商品交易会。把文化旅游与城市建设融为一体，营造凭祥处处是景点、人人都是旅游形象的浓厚氛围。

城市建设：城乡一体化构建大凭祥

如何从规划中体现凭祥的国门城市形象？

“高标准、高起点做好城市规划。”廖应灿肯定地回答，凭祥将立足陆路连接东盟的边陲城市特色定位，按照“拉开城市框架、完善城市功能、提升城市文明”的要求，科学合理规划，推动城市建设快速发展。

凭祥邀请了国内顶级设计院清华城市规划设计院，对新行政中心片区、南山红木文化城片区、大连城旅游景区、浦寨片区、竹芽片区等五大城市重要片区进行规划设计，加快修编完善城市建设规划。

黄云革告诉记者，实行城乡一体化，是凭祥“十二五”发展的重要目标。凭祥正计划修建凭祥-夏石一级公路，把夏石镇作为凭祥的一个城区来打造。该路打通后，路两边土地就可以利用。届时，再修支线通往上石，凭祥4个镇就全部融入到整个城市建设中来，城市框架拉开，形成一个大凭祥。

目前，凭祥正积极推进各项城市项目建设。新行政中心片区重点推进中越商品交易会展中心、城投大厦、华艺书画院、电影城、凭祥国际大酒店、园林商业广场等项目。南山红木文化城片区重点完成红木产品质量监督检测中心和红木工艺精品一条街建设，推进中国-东盟（凭祥）国际客运站、中国-东盟（凭祥）红木原木交易中心、物流园二三期项目建设。大连城旅游景区则根据旅游规划需要，推进旅游基础设施项目建设。同时，凭祥加快完善城市功能，加强城市管理，不断提升国门城市的品位。