我市自开展廉洁城市建设工作以来，对如何更好地贯彻廉洁城市建设工作进行了有效探索，实现了反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。今日起，本报将对各区、各市有关单位一把手进行推进廉洁城市建设情况专题访谈，发掘工作亮点、提出具体措施。敬请垂注。

　　“深圳建设廉洁城市的实践已经证明，廉洁品质对于维护法治、诚信、效率与公平至关重要，同时也是深圳继续勇当改革开放排头兵、成就特区非凡使命的必然要求。”近日，福田区委书记刘庆生接受本报记者专访，畅谈贯彻落实廉洁城市建设的思路与举措。刘庆生表示，省第十一次党代会强调坚持社会主义市场经济改革方向，其核心就是要着力构建法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济。福田区将紧紧围绕省党代会的精神，坚定不移地按照市委的统一部署，紧紧依靠法治，构建诚信体系，健全惩防制度，着力创新引领，扎实推进廉洁城区建设。

　　法治为基：

　　大力夯实廉洁城区建设基础

　　“深圳前三十年是靠突破规矩，去闯、去试，赢得了今天的辉煌，但是一个城市的健康发展、持续发展，必须建立在法治化的基础之上。”刘庆生认为，深圳作为一个社会主义市场经济相对完善、相对发达的地区，在廉洁城区建设上，要更加突出法治的地位、借助法治的手段。“汪洋书记要求深圳要当好坚持社会主义市场经济改革方向的突击队和排头兵，不管是突击队还是排头兵，前提必须是正规军，应该尽快走到尊重法治、崇尚法治的轨道上来。”刘庆生表示。

　　去年召开的福田区第六次党代会，明确提出要打造法治化智慧型高品质的国际化先导城区。刘庆生介绍，福田区为推动民主法治建设，采取了一系列举措。一是推动决策层面的法治化，区委常委会专题研究法治城区建设，对推进政法系统改革、强化干部队伍建设给予了高度重视和有力支持。二是进一步强化依法行政和行政监督，以加强政府自身建设、完善行政责任体系为重点，完善了相关的制度性规定，出台了《全面加强政府自身建设努力提供优质高效行政服务的若干意见》以及《福田区行政问责暂行办法》等规范性文件。三是大胆探索福田法院审判长负责制、法官单独序列管理、法官职业化等方面的改革，推动建立公正、高效、权威的司法制度，进一步促进司法的廉洁公正。

　　诚信为魂：

　　打、建、扶并举构建诚信社会

　　加强社会诚信体系建设是建设廉洁城市的重要组成内容。今年初，福田区被列为我市社会诚信体系建设试点城区之一，这无疑成为福田建设廉洁城区的“助推剂”。刘庆生表示，“福田要利用社会诚信体系建设试点这一契机，把‘三打两建’行动中‘打、建、扶’的内涵扩展到廉洁城区建设的语境中去，打出声威、建好机制、扶起公平与正义。”

　　所谓打，要突出“严”，要以严厉打击华强北造假售假行为、坚决取缔几千家违法商户那样的力度，打击歪风邪气、打出清风正气。在查办案的过程中，只要发现其背后存在“保护伞”，区纪委和政法部门就要毫不含糊、坚决查处。建，要突出“远”，要通过强化政府自身建设，使政府部门、公务员成为诚信表率，以政府诚信带动社会诚信，通过加强辖区征信市场的培育，提高市场主体的诚信水平，通过建立制度化的诚信宣传教育长效机制，努力营造重信用、讲信用的社会风气，提升社会的诚信水平。扶，要突出“正”，要通过出台系列政策措施和大幅投入资金对合法、诚信经营的企业进行扶优、扶强、扶品牌，进一步维护社会主义市场经济的公平秩序，为转型发展、高质发展营造良好的环境。

　　惩防为主：

　　全面完善惩治和预防腐败体系

　　完善惩治和预防腐败体系是廉洁城市建设的主线。刘庆生表示，在推进廉洁城区建设的过程中，要把普遍教育和重点惩处紧密结合，形成惩防并重的工作体系和制度体系。

　　一是制度立“禁”，解决不能腐败的问题。最近，福田区对工程立项、经费划拨、政府采购、项目验收、工程审计等权力运行重要节点的制度与流程进行了全面梳理、审查和修订，既有实体性要求，又有程序性规定。二是教育立“觉”，解决不想腐败的问题。通过组织干部到监狱开展警示教育和到法院旁听审理行政案件，让干部在服刑现场、审判现场接受教育，引导公职人员特别是领导干部守住底线，筑牢防线，决不碰“高压线”。三是惩治立“威”，解决不敢腐败的问题。去年，福田区在编制极其紧缺的情况下，增加了区纪委办案人员的编制，下一步还要增设几个派驻组。刘庆生强调，“没有霹雳手段，也显示不出菩萨心肠，惩处到位了，才能提高教育的说服力和警示力。”

　　创新为本：

　　在不懈探索中坚定前行

　　“福田区要全面提升反腐倡廉建设的科学化水平，不能局限于简单的照本宣科，而是要在具体的实践工作中注重探索、总结经验、勇于创新。”刘庆生介绍。

　　据了解，福田区除了把省委、市委的规定动作完成好，还结合本区实际，大胆进行了探索。建立激励制度，加大力度创建提高选人用人公信度示范区，主要采取竞争性选拔方式产生处级领导干部，以德才为标准，以业绩论英雄，提振了党员干部的精神状态，受到社会各界的广泛好评。通过建立和完善社区居民议事会、党员提案制和智库议事会等基层基础新模式，推动党内民主、基层民主和社会民主，为建设廉洁城区提供民主的土壤和监督的氛围。

　　刘庆生认为，当前，互联网已经成为“草根民意的集散地”，网络微博为政府提供了又一个全新的问政和执政平台。福田区将组织网络舆情培训班，组建微博团队，收集分析网络舆情，通过网上反腐掌握案件线索，实行网络问政博采网民建议，有效推进廉洁城区建设。

   （编辑：刘堃茹）