核心提示：从“中国建陶第一镇”到“陶瓷商贸之都”华丽转身，南庄用了不到5年时间。

    从广州驱车经佛山一环，不足一小时便可抵达南庄。甫入南庄，但见天蓝水清、街道井然。很难想象，五六年前这里还是一个烟囱林立、浓烟滚滚的污染重镇，如今已悄然变身为风景如画的岭南水乡。

    进入南庄，位于季华西路的中国陶瓷产业总部基地显得格外的引人注目。在总部基地展示厅门口，一块硕大的液晶屏上滚动播报着最新“中国(佛山)陶瓷价格指数”实时价格，预示着国内陶瓷价格在这里定价。

    而从“中国建陶第一镇”到“陶瓷商贸之都”华丽转身，南庄用了不到5年时间。

    上个世纪80年代，佛山禅城区南庄镇开始发展陶瓷业，涌现了大量的陶瓷企业，到1998年的最高峰期达75家，南庄镇并于2002年获得“中国建陶第一镇”称号。南庄镇陶瓷年产量最高峰时达6亿平方米，占全国的1/4、全球的1/8。

    2008年，本报记者走访南庄时，烟囱林立、尘土飞扬，空气弥漫着怪味，甚至还下酸雨。陶瓷使南庄经济得以迅速腾飞，然而长期粗放型生产也给南庄的生态环境带来巨大的影响，成为以尘土、灰霾为特征的污染重镇。曾有客商到现场考察后断然说：“这地方我绝不会再来”。

    但在2012年2月，本报记者重走南庄，被广东省科技厅厅长李兴华要求“南庄要为全省专业镇转型做出示范”的原广东省陶瓷产业集聚的南庄，如今已经洗去五年前污染重镇的污垢，披上绿色能源环保产业建设“绿岛”的外衣。

    2月下旬，佛山市经济贸易局有关负责人在接受本报记者采访时介绍，近年来，南庄镇，以落实“双转移(产业转移和劳动力转移)”为抓手，以推进“两转型一再造(产业转型、城市转型和环境再造)”为主线，下决心淘汰低端陶瓷制造业，引进发展高端陶瓷制造业和现代陶瓷服务业，积极培育旅游度假、体育休闲、文化娱乐、数码动漫等新兴产业，正让南庄从传统的灰色高温热土向现代和生态宜居新城转变。

    如今广东省委省政府把专业镇的转型升级作为广东经济转变的重要抓手。基于此，探讨南庄嬗变的动力和密码就有了现实价值。

    1. 破旧立新的阵痛

    事实上，就在“双转移”战略提出的同时，民间就有反对的声音。

    “产业转型升级应该是市场来决定，政府不应该干预过多。”时至今日，在东莞做礼品加工贸易的沈涛(化名)依旧持有这样的观点，在他看来，即便现在东莞对他这样的加工贸易企业“不再欢迎”，但是基于物流、产业链等因素考虑，他依旧把工厂留在东莞——“综合成本考量，这里还是低一些。”

    但在政府眼里，却有着不一样的考虑。

    在裹上“中国建陶第一镇”盛名的同时，过去片面发展经济的“副作用”愈加凸显——按南庄镇镇委委员何永庆的说法，“南庄窑炉小，地方也不够，陶瓷业粗放型的发展模式，让能源和环境空间开始呈现难以为继的局面。”

    2006年起任并主政南庄5年的镇委书记张辉明如今已经是禅城区委副书记，据他回忆，在2006年一次招商中，原本一个颇具实力的投资企业已有意入驻南庄，但亲自来南庄考察后抛下一句，“以后再不要带我来这个地方”。

    这句话击痛了张辉明。“南庄基本上是公务员不住，外商不来。转型已势在必行。”

    但“双转移”伊始，就遭到村民及当地村委会的强烈反对，带头反对的时任罗南村党委书记关润尧事后也承认，知道老路行不通，但当时走新路又有种种顾虑。

    “撤厂？别说村民，我这都通不过！”关润尧第一个站出来反对。

    关润尧的心情可以理解。1988年，南庄第一家建筑陶瓷厂——罗南建材厂就是由罗南村与东村合资投建的。此后一家家陶瓷厂开始在南庄拔地而起。“陶瓷厂不仅是村收入的主要来源，还是村民的‘饭碗’。有的好不容易打响了品牌，打开了全国市场。突然要撤厂？村民的就业、养老怎么办？”

    最困难的时候在2006年底、2007年初。当撤厂行动陆续开始推进时，有家著名的陶瓷企业想让张辉明放宽一些，“给多两年好不好？”张辉明态度坚决，“晚走、不撤就等于害了你！”

    2007年，佛山出台《关于加快陶瓷产业优化提升的决定》。南庄的陶瓷产业开始快速“瘦身”。

    “上级党委‘双转移’、‘两转型一再造’的决策部署，坚定了南庄陶瓷产业转型升级的信心。”南庄镇有关领导说，在2007年至2009年，按照“关停一批，提升一批，培植一批”的思路，该镇关停转移了全镇75家陶瓷企业中的62家，关停窑炉253个，生产线222条，喷雾塔145个。

    与此同时，以新中源、新明珠为代表的陶瓷企业，携现代化的设备和先进的生产技术，在全国进行战略布点。他们以南庄总部为依托，这些陶瓷企业先后在国内10多个省、市设立了100多家企业，投资额超150亿元，产值达300多亿元。而留在南庄的13家陶瓷企业也全部通过了广东省清洁生产审核，实现了“废水零排放，废浆渣循环再利用，无废气排出”的清洁生产目标。

    但就在工厂开始陆续搬走后的2007年，罗南村一年损失六七千万元的收入。

    佛山市禅城区南庄镇副书记、镇长唐旭明也向记者表示，在产业转移的初期，南庄也作出了巨大的牺牲，失去了超过70亿元的工业产值、近2亿元的税收，外来人口减少了2万多人。

    “但是，不改不行，不调整不行。这样的转移有阵痛，但是成绩也是斐然的。”唐旭明表示。

    “2010年，佛山陶瓷总产值700多亿元。到2015年，佛山市陶瓷产业总产值达到1000亿元，年均增长约10%；工业增加值达到300亿元，年均增长约10%。”本报掌握的《佛山市陶瓷行业‘质量提升、效益提升’行动计划(2012-2015年)征求意见稿》给出了佛山陶瓷2015年的效益目标：陶瓷行业利税总额达到120亿元，年均增加约12%；万元增加值能耗比2010年末下降20%。

    “在总产值和利税大幅增加的背后，则是陶瓷企业相对减少了300多家。”佛山市经济贸易局一位官员向本报记者表示。

    2. 实现“双转移”之后

    唐旭明介绍，从2006年开始，南庄对全镇75家陶瓷企业分类整治，确定关停转移62家，涉及资产58.2亿元。同时，南庄也拟从中国建陶第一镇向中国陶瓷商贸之都转变，手段之一即是打造“总部经济”。

    据其介绍，南庄在对剩下13家陶瓷企业进行清洁改造的同时，也引领它们往高新陶瓷、特种陶瓷、个性陶瓷、高档洁具等高端陶瓷制造业发展。同时鼓励新中源等一批有实力、有技术、有品牌的本土陶瓷企业向全国布局，但是将企业总部、销售中心、采购中心和研发平台留在南庄。

    而南庄陶瓷所积累起来的场效应，也吸引了博德、兴辉、欧文莱等国内数百家陶瓷品牌企业以及世界第二大陶瓷制造商RAK(哈伊马角)、意大利Powergres、Sant‘Agostino等知名外国品牌来南庄设立销售中心。

    数据显示，在关停了83%陶瓷厂的形势下，南庄的经济发展却不降反增。2010年全镇实现生产总值109亿元，与2006年相比增长66%，工业总产值达到338亿元。人均生产总值由2006年的8.02万元/人上升到13.45万元/人。2006年当地陶瓷行业的产值117亿元，企业75家，税收2.6亿元；2010年陶瓷企业仅13家，产值却有128亿元，税收2.8亿元。南庄建陶业“一升一降”的数字表明，“双转移”中业界担心的“产业空心化”并没有出现。

    唐旭明认为，这充分表明，“只有转型才能发展，才能抓住发展的新机遇”。数据显示，南庄镇有窑炉的陶瓷企业工业产值占全镇工业总产值由2006年的54%下降到2010年的10%。而电子电器、装备制造、金属加工、陶瓷深加工等行业都有较大辐度的提升。

    产业转移还为南庄发展新兴战略性产业腾出了宝贵的约5500亩土地资源。在这个基础上，南庄提出调整城市规划，围绕现有水系，将原规划为工业区的10平方公里土地(占全镇面积13%)，改为建设具有岭南水乡特色的生态休闲区。

    如今的南庄已从一个小镇逐步发展为佛山中心城区的重要组成部分，城市化成为南庄新的发展命题。因此，在经过深入的调研后，南庄提出了建设“佛山绿岛”的设想。在一个多年前远近皆知的“污染重镇”上发展绿色环保产业，这在很多人看来似乎不可思议，但在南庄看来却又顺理成章。这不仅缘于陶瓷整治后南庄日益改善的生态环境，更重要的是禅城赋予南庄建设“战略性新兴产业基地”的使命。

    2011年8月4日，国际绿色能源环保产业基地(即“佛山绿岛”)建设正式启动。“佛山绿岛”的建设将通过省、市、区、镇、企业五级联动，政府、企业、金融、高校、媒体五方融合的模式推进。广东省科技厅厅长李兴华表示，科技厅将与禅城共同建设佛山绿岛，为全省其它专业镇的转型升级做出示范。

    张辉明表示，“佛山绿岛”要打造绿色的产业、绿色的城市和绿色的生活，而LED、生物质能、新能源汽车等新兴产业与绿色、环保息息相关，与城市生态环境相荣，必将为“佛山绿岛”的建设提供强有力的支撑，南庄实现从污染严重的建陶生产专业镇到绿色产业集聚区的蜕变，也不再是天方夜谭。

   （编辑：刘堃茹）