安徽淮北因颛顼而孕育，4000年前，“上古五帝”之一的颛顼在现淮北相山建城；因煤炭而闻名，2010年原煤总产量达6000余万吨，是中国的五大煤炭基地之一。煤炭给了淮北213万人民期望与梦想，也给了他们危机，目前淮北市面临转型发展的历史节点。面对煤炭开采造成的生态破坏、环境污染等压力，究竟要建造一个怎样的城市，给淮北人民筹划一个美好的明天？这是淮北市政协着力研究的课题。
　　淮北市政协340名委员已经准备好了，有些议题已经或正在做，他们也不能等，不愿等，也没有等，产业集群、生态城市建设、市场培育与建设；大运河申遗、文化立市……凡是对淮北有利的，就是政协关注的，为了提高议政水平，淮北市政协还着重建设政协委员队伍，使其成为城市转型发展的生力军。
　　有氧议政　建言产业集群发展
　　淮北转型，关键是产业集群发展。近年来，市政协成立调研组，分别围绕机械装备业等课题开展专题调查，形成了《关于促进产业集群发展的建议》。建议中的大力发展机械装备制造等意见，被市委、市政府采纳，并写入《关于加快转变经济发展方式的若干意见》。如今，淮北市已将产业转型作为转变发展方式的中心，重点发展煤电等六大主导产业，非煤炭产业目前占工业经济比重超过一半。
　　为淮北转型发展带来新鲜空气，市政协“有氧议政”立了一功。在“促进民营经济发展”的专题常委会上，市政协提出的“一事一议、超时默许、缺席默认、完善政策、搭建平台”等10条意见被采纳。为落实政协的建议，市直有关单位开展了“服务企业年活动”，实行企业生产“宁静日”制度，出台了《关于构建行政审批绿色通道的实施意见》；市金融部门扩大信贷投放，缓解了制约中小企业发展的瓶颈问题……
　　专业研究　献策拓展城乡一体
　　政协在淮北的发言权来自其智慧和专业。针对如何促进城乡一体化等疑难课题，市政协改进了调查方式。委员们提出的“创新城乡一体化发展理念、拓展城乡一体化发展空间、夯实城乡一体化发展基础、增强城乡一体化发展后劲”等建议，以及形成的《关于加快生态城市建设的建议案》，得到了市领导的肯定和有关部门的采纳落实。
　　淮北市政协专业性的议政互动来自严谨、务实的作风。采纳了政协智慧后，淮北市决定，把新型城镇和农民集中居住区建设作为推进城乡一体化发展的主要抓手，市财政每年安排1亿元城乡一体化专项引导资金，重点支持城镇和集中居住区基础设施建设项目32个，将试点范围扩大到“一区、二办、十镇”。
　　发挥优势　推进大运河申遗
　　利用文化遗址来推进淮北城市的发展，成为近年来淮北市政协工作的一大亮点。市政协发挥独特优势，积极推动大运河保护与申遗工作，奠定了淮北市在中国大运河申遗中的重要地位，为这座皖北城市增添了一张流光溢彩的“运河名城”文化名片。
　　2004年，全国政协开始启动中国大运河申遗项目，但淮北段隋唐大运河起初并没有被列入其中。在这种情况下，淮北市政协主动邀请国内外专家，不断扩大柳孜运河遗址的知名度，并向全国政协提出要加入大运河的申遗和保护。正是淮北市政协的主动作为，促使柳孜运河遗址正式纳入中国世界文化遗产预备名单。2009年11月，第五届中国大运河文化节暨大运河保护与申遗高峰论坛在淮北成功举办，全国政协副主席李兆焯为隋唐大运河博物馆揭牌，并将淮北编入“运河名城”。目前，大运河申遗工作也正在紧锣密鼓地进行之中，有望于2014年申遗成功。
　　巧借智慧　助力淮北腾飞
　　淮北腾飞，离不开政协委员的主动性和能动性，但市政协认为还不够。淮北市政协在淮北较有影响力的外来投资者和本地民营企业家中，选聘了10名特聘委员，为每个专委会各选聘2至3名特聘委员。特聘委员基本都是工作在第一线的专家、学者和杰出工作者，市政协以特聘委员的形式广泛吸收他们参政议政，这同时也壮大了政协的“智慧库”。
　　除了特聘委员，市政协对一些事关发展大局的重要问题，积极发挥在淮北的安徽省政协委员的作用，为地方发展争取支持。如2008年1月，在省政协十届一次会议上提交了《淮北资源型城市转型需要政策性支持》的提案，省发改委积极争取，把淮北市列为全国第二批循环经济试点城市。自2009年以来，中央财政已经拨付支持淮北的发展资金11.89亿元，在全国同类城市位列第二。2010年，借助安徽省政协召开“促进皖北和沿淮部分市县加快发展”资政会的有利时机，提出“将濉溪县纳入皖北地区整体发展规划”的建议，被列入了省政协向省委报送的建议案中，并被省委、省政府采纳。  

   （编辑：刘堃茹）