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我市将以缔造岭南特色水城为载体，大力加快城市建设步伐，全面提高城市化发展水平，实现城市建设“一年见成效、三年大改观、五年大变样”的目标，展现“山秀美、水灵动、洲雅致、城大气”的水城风采，建设粤东上善新区，为揭阳人民打造美好幸福家园。昨天上午，我市召开提高城市化发展水平工作会议，对城市建设管理工作进行全面部署。市委书记、市人大常委会主任陈绿平在会上强调，各级各部门和广大干部群众要铭记历史使命、承载人民厚望，义不容辞地担当起建设的重任、发展的重担，以豪迈的气概、必胜的信念、过硬的作风，打好一场拉大城市框架、完善城市功能、改善城市形象的攻坚战，缔造岭南特色水城的美好未来，努力建设粤东上善新区。 会议由市委副书记、市长陈东主持，市领导杜安义、王德坤、刘盛发、刘光明，市长助理李健等出席会议。副市长郑松标对我市城市建设管理工作作了具体部署。 市第五次党代会以来，市委、市政府围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，明确提出建成人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区的发展目标和总体要求，作出“打造天蓝、地绿、水清、城美的宜居城市”的部署，成立了由市委书记、市人大常委会主任陈绿平任组长，市委副书记、市长陈东任第一副组长，市政协主席杜安义等为副组长的岭南特色水城建设领导小组和高规格的城市规划委员会，制定了《关于岭南特色水城建设实施方案》，提出了“一年见成效、三年大改观、五年大变样”的城市建设目标任务。 会议部署了城市建设管理工作，提出要提高我市城市化发展水平，一要充分发挥规划、建设、管理、经营“四大职能”。规划上要追求高标准，建设上要追求高品质，管理上要追求高水平，经营上要追求高效能。二要加快实施绿、水、文、净、宁、畅、亮、美“八大工程”。实施绿化工程，超常规推进城市绿化；实施亲水工程，打造“城在水中、水绕城走、水中建城、城水相依”的城市基本特征；实施文脉工程，打造独具地域文化的景观和建筑精品；实施洁净工程，打造粤东最干净、最有序的城市环境；实施宁静工程，为群众创造宁静舒适的生活环境和工作环境；实施畅通工程，营造快捷有序的城市交通环境；实施灯光工程，形成城市璀璨夜景；实施美化工程，塑造优美靓丽的城市形象。三要积极构筑城市规划、城镇建设、公用设施、长效管理、投资融资、土地经营“六大体系”。 陈绿平在会上指出，提高城市化发展水平，是打造粤东发展极的迫切要求、是建设幸福新揭阳的现实需要、是顺应同城化发展的战略选择。揭阳要在未来竞争中赢得主动权，必须坚定不移地加快城市建设，提高城市化发展水平。他在深刻分析揭阳的城市发展现状时指出，经过20年来的建设发展，我市城市建设成绩很大，但问题也很多。主要表现在：一是城市体系基本成型，但市区“小马拉大车”格局仍未改变。二是城市自然条件优良，但城市建设特色仍然模糊。三是城市基础设施建设有了长足进步，但与群众的需求相比仍有很大差距。四是城市面貌变化很大，但脏乱差问题仍然严重。 陈绿平强调，建设一个功能完善、特色鲜明、宜居宜业、绿色宽畅、品位时尚的城市，是事关城市前途命运的大问题，是事关子孙后代生活幸福的大民生。要把人民幸福作为城市发展的根本价值取向，把市民生活的幸福感作为检验城市价值的唯一标准，按照党代会提出的建设“人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”的要求，打造生态之城、繁荣之城、文化之城、人本之城。一、生态之城。最重要的是突出“以水为源”和“以绿为美”的主题，让“水”和“绿”成为城市的特色。突出“以水为源”，对市区来说，要形成“城在水中、水绕城走、水中建城、城水相依”的城市基本特征。对全市来说，要铁腕整治榕江、练江、龙江三江污染，加快推进引韩供水工程，保障群众的饮水安全。突出“以绿为美”，就是要进一步强化“人树一体”理念，大力实施“绿色揭阳”工程，形成以“两河四岸”绿化为骨架，以公园、广场为标志，以道路、小区、庭院绿化为基础，以环城绿化带为依托，点上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带的绿化格局。二、繁荣之城。就是要建成经济基础雄厚、市场环境优越、创业氛围浓厚的粤东经济强市。要把城市建成揭阳加快发展、转型发展的发动机，必须突出建好“空港经济、海港经济”两大引擎，大力发展商贸流通，加快发展金融保险、信息咨询、研发设计、创意产业和会展业等现代服务业三个重点。三、文化之城。要依法保护好历史名城、名镇、名村，复兴历史文化街区，保护、传承老祖宗留下的文化遗产，守住城市“紫线”。要注重延续文脉，将建设的外在之“形”与文化的内在之“魂”相融合，打造具有岭南风格、潮汕特色、现代气息、文化内涵的城市建筑群和特色街区。要加强城市文化体育设施建设，满足广大市民的需要。四、人本之城。人为城市之本，城市是人的城市，是为人服务的。建设人本城市，重点要加强市政公共服务设施、城市开放空间和公共交流平台建设，加强城市管理，构建安全、和谐、宜居的城市生活环境，让在城市里生活的人民有自豪感、有幸福感。具体要在加快“三旧”改造、保障房建设、坚持“公交优先”、完善医疗卫生和文化教育等公共设施方面下功夫，不断提升生活品质。 陈绿平强调，把揭阳建成生态之城、繁荣之城、文化之城、人本之城的核心，就是有特色的粤东上善新区，载体就是建设岭南特色水城。提高城市化发展水平，路径就是建设岭南特色水城。一、要明确岭南特色水城建设的思路目标。总体是要紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，按照“功能求完善、绿化扩总量、建筑铸精品、城市创特色”的工作要求，千方百计推进行政区划调整，迅速掀起城市建设热潮，做到大建设、强管理，内提质、外拓展，实现城市建设“一年见成效、三年大改观、五年大变样”的目标。通过3－5年的努力，形成岭南特色水城核心区，带动全市形成定位清晰、布局合理、生态良好、功能完善的城镇群。二、要打造城市建设平台。首先是启动城市发展五大创建活动。具体是省园林城市、省文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城、国家交通管理模范城五大创建活动，要确保按照既定时间成功创建。其次是实施“绿、水、文、净、宁、畅、亮、美”八大工程。各地各单位把好事办好、实事办实，未启动的要马上启动，已开工的要加快推进；有条件的要超额完成，缺乏条件的要创造条件完成。第三是构建六大体系。六大体系涵盖城市规划、建设、管理、经营等各个方面，都带有探索性，是我市坚持社会主义市场经济改革方向在城市建设领域的体现。只要有利于人民群众的根本利益、有利于提升揭阳城市化发展水平，都可以探索，先干再总结，干出再提升，干成再推广。三、要全面推行科学严厉的城市管理制度。要坚持“严”字为先，规划要严密执行，建设要严格标准，管理要严管重罚，把科学严厉管理贯穿于推进城市化发展的全进程，通过实施严厉的执法，打造粤东最干净、最有序的城市环境。 陈绿平最后强调，各级各部门和广大干部群众要按照市委、市政府的统一部署，迅速形成合力，广泛宣传发动，加强考核评价，积极行动，全力以赴推进我市城市化进程，展现“山秀美、水灵动、洲雅致、城大气”的水城风采，建设粤东上善新区，为揭阳人民打造美好幸福家园。 市住建局等单位和榕城区等有关县区主要负责同志在会上发言；会议还印发了《关于岭南特色水城建设实施方案》，与会人员观看了宣传片《人之城》。各县（市、区）领导，市直及中央、省驻揭有关单位负责人和市直有关部门副科级以上干部参加会议。 |
