湖泊三线控制指标一览表

　　湖泊蓝线控制面积（公顷） 307.8

　　湖泊绿线控制面积（公顷） 87.2

　　湖泊灰线控制面积（公顷） 754.92

　　湖泊在消失，城市在流泪。为了遏制住湖泊面积锐减的势头，武汉政府昨通过《中心城区湖泊“三线一路”保护规划》，为39个湖泊划定“保护圈”，并通过媒体永久公示。“三线一路”分别为蓝线（水域控制线）、绿线（绿化控制线）、灰线（建筑控制线）、环湖道路。“三线”划定后，蓝线、绿线之内不得任意开发，灰线内的建设要与滨水环境相协调，并且限制环湖无序开发，保护湖泊资源、水环境景观的公共性和共享性。

　　中心城区有40个湖泊，因东湖适用《武汉东湖风景名胜区条例》，该《规划》确定了39个湖泊的保护圈。

　　其中，“蓝线”规划湖泊水域保护面积为132平方公里；绿化范围“绿线”，规划湖泊绿化面积106平方公里；外围控制范围“灰线”，总面积182平方公里；以及环湖道路432公里。

　　根据“三线一路”规划，39个将湖泊按景观公园、城市公园和生态公园三位确定湖泊功能，其中，16个湖泊定性为景观公园湖泊，16个湖泊定性为城市公园湖泊，7个湖泊定性为生态公园湖泊。

　　“三线一路”上保护锁

　　“碧水连天，荷叶田田，飞鸟蹁跹，群鱼戏水，草长莺飞；夏可摘莲花，捕虾蟹，戏清水；冬可采湖藕，观飞鸟，尝鱼鲜。”这种关于湖波的老段子，永远定格在老武汉人儿时的记忆中。

　　据了解，武汉现有湖泊166个，中心城区湖泊40个。而在建国初期，武汉仅中心城区湖泊就多达127个。“为湖泊划定保护线刻不容缓。”昨日，武汉市政府常务会上，武汉市水务局负责人介绍：“给湖泊划定"三线一路"在全国属首创，一旦最终确定，就相当于给湖泊上了一道保护锁，再想填湖占湖就很困难了。”

　　“保护圈”向社会永久公示

　　“保护圈划定后，谁也不能变！”昨日，武汉市市长唐良智要求，每个湖泊的保护范围将向社会永久性公示，接受广大市民的共同监督。他表示，“三线一路”的划定第一关在于环湖路的建设，39个湖泊必须先修环湖路，哪怕是“土路”也可以。

　　会议透露，新城区126个湖泊的保护规划编制将于近期启动。“锁定岸线，确保166个湖泊不减少。”

　　同时，武汉市、区政府将一一签订湖泊保护责任状，每个湖泊将有一个“湖长”。

　　此外，唐良智要求，有关部门要率先编纂一本《武汉湖泊志》，深度挖掘湖泊的历史文化底蕴，对每个湖泊的历史、现状、文化、文人墨客的诗词等一一建立档案。

　　武汉多次为湖泊立法

　　为有效保护湖泊，遏制无序填占、侵害湖泊的行为，武汉市曾多次出台法规，守护湖泊。

　　早在2002年该市就实施了《湖泊保护条例》，这是我国第一部对湖泊进行全面、综合性管理的地方性法规。条例将武汉所有湖泊都列入保护名录，明确表示要打击围湖建设、填湖开发等行为。

　　随后的2005年，武汉市又颁布了《武汉市中心城区湖泊保护规划》，划定中心城区湖泊水域保护线，即湖泊蓝线。不过，该蓝线划定精确度偏低，湖泊水域范围与实际水面存在一定偏差。

　　2010年武汉市出台了《武汉市湖泊整治管理办法》，确定蓝线（湖泊水域线）为湖泊最高控制水位；湖泊绿化用地线以湖泊水域线为基线，向外延伸不少于30米。绿线保护区内，除按照规划建设必要的市政公用设施外，禁止建设任何建筑物、构筑物。

　　从2007年开始，水务局等有关部门着手编制《中心城区湖泊“三线一路”保护规划》，2009年完成初稿，经过多次讨论修订后，最终于今年成稿并报市政府。

　　链 接

　　“三线一路”保护规划在修订2005年中心城区湖泊蓝线的基础上，规划了“绿线”、“灰线”和环湖道路体系。

　　绿线：即环湖绿化控制线，确定绿化面积、绿化开放岸线，保证水生态与绿化生态相协调，对保护水生态系统的稳定和保证滨水空间的公共性具有重要作用。

　　灰线：即环湖滨水建设控制线，确定了湖泊预控开敞面积、开敞岸线率等指标，限制环湖无序开发，保护湖泊资源、水环境景观的公共性、共享性。

　　环湖道路体系：包括“环湖车行路”和“环湖步行路”。

　　39个湖泊名录

　　鲩子湖，塔子湖，小南湖，西湖，北湖，机器荡子，后襄河，菱角湖，张毕湖，竹叶海，墨水湖，龙阳湖，莲花湖，月湖，南太子湖，北太子湖，三角湖，紫阳湖，四美塘，内沙湖，水果湖，晒湖，外沙湖，北湖（青山），严西湖，南湖，杨春湖，野芷湖，竹子湖，青潭湖，车墩湖，五加湖，严东湖，野湖，黄家湖，青菱湖，汤逊湖，金湖，银湖。

   （编辑：刘堃茹）