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来源：重庆日报
按照“一城五片、多中心组团式”发展思路，到2020年我市都市区将形成五大片区，6个城市副中心，8个分功能区和16个组团
“一城五片”主要由中部、东部、南部、西部、北部五大片区组成。各片区具有相当的人口规模，城市功能完善，既相对独立，又彼此联系，相互协调发展。中心城区包括中部、北部、南部3个片区。
中部片区：提升城市中心品质
中部片区，主要为现状建成区。位于中梁山以东、铜锣山以西，长江和嘉陵江环抱的区域，包含渝中组团、大杨石组团、沙坪坝组团、大渡口组团、歌乐山——— 中梁山功能区。中部片区将重点加强和提升城市中心品质，改善城市人居环境，逐步疏解人口和功能，大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业。以重钢搬迁为契机，提升大渡口的城市功能，分担杨家坪城市副中心的部分职能。
北部片区：着力发展高新技术
北部片区，为城市近期的重点拓展区域。位于嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域，包含观音桥——— 人和组团、两路组团、蔡家组团、大竹林———礼嘉组团、唐家沱组团。主要承接旧城区疏解的人口、部分公共服务和交通功能，聚集以高新技术、汽车等为主导的产业。建设良好的城市人居环境。提升蔡家、两路组团中心对北部片区的服务功能，分担观音桥——— 新牌坊城市副中心部分外溢的城市职能。
南部片区：体现山水城市特色
南部片区，是以会展、商贸、都市旅游、科研教育为主导的发展区域。位于铜锣山以西，长江以南和以东的区域，包含南坪组团、李家沱——— 鱼洞组团、黄桷垭——— 南山功能区、南泉功能区，同时统筹考虑江津珞璜地区的发展。南部片区主要承接旧城区转移的部分工业，着重保护好城市景观和生态环境，体现山、水、绿城市特色，提升人居环境质量。
西部片区：集聚人口与产业
西部片区，是城市未来的重点拓展区域之一。位于缙云山与中梁山之间，包含西永组团、北碚组团、西彭组团、走马功能区，同时统筹考虑江津主城区和双福地区的发展。该片区北部和中部建设西永城市副中心，吸引和集聚人口与产业；片区南部，改造升级传统产业，承接旧城区转移的部分工业，逐渐发展为联系重庆市域西部城镇的重要地区。
东部片区：发展拓展工业
东部片区，是城市未来的重点拓展区域之一。位于铜锣山与明月山之间的区域，包含茶园——— 鹿角组团、鱼嘴组团、五宝功能区、一品功能区、南彭功能区、惠民功能区。
片区将建设茶园城市副中心，吸引和集聚人口与产业，重点提升城市功能，是联系重庆市域东部城镇的重要地区，都市区工业拓展的重点区域之一。
一个中心六个副中心协调发展
“多中心”包含一个城市中心和六个城市副中心。城市中心，由江北城、解放碑、弹子石滨江地区共同组成。六个城市副中心为现状的沙坪坝、杨家坪、观音桥——— 新牌坊、南坪副中心，及新规划的西永、茶园副中心。
城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心。集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。在未来17年里，我市将强化解放碑地区商贸功能，突出江北城地区商务功能，完善弹子石滨江地区的配套服务功能。
六个城市副中心则分别承担部分市级公共服务功能。沙坪坝、杨家坪、观音桥——— 新牌坊、南坪副中心将加强区域性的商务办公功能，完善商贸服务和文化娱乐功能。新规划的西永、茶园副中心也将在培育中发展。
都市区人均绿地将达35平方米
根据《新总规》，到2010年，重庆城市绿地率将达国家园林城市标准。到2020年，重庆城市绿地率达38%、绿化覆盖率42%，人均公园绿地15平方米、人均绿地35平方米。
以后，居住区公园一般规模将在1.5公顷以上，最大服务半径1000米。居住小区公共绿地规模约在1公顷，最大服务半径500米。而新规划居住区公园绿地面积也不低于2平方米/人。
另外，旧城区居住区绿地率过低的问题也将得到有效解决，通过合理改造旧城区居住区绿地率将达到25%，新建居住区绿地率不低于30%。学校、医院、机关团体、部队等单位的绿地率不低于35%。工业企业、交通枢纽、仓储设施等绿地率不低于25%。
同时，重庆还将加强道路绿地的建设，争取新建道路绿地率主干道不低于20%，次干道不低于15%。
16组团8功能区支撑都市区城市建设用地
都市区城市建设用地一共规划了渝中、大杨石等16个组团和8个功能区。每个组团功能相对完善，组团内工作、生活用地基本平衡。而功能区是组团外以现有小城镇为主体的独立城市建设区域。
渝中组团：为两江交汇的半岛地区。市级行政办公所在地，市级商业中心，主要承担中央商务区的商贸功能和部分商务功能。
大杨石组团：由杨家坪、大坪、石桥铺等地区组成。杨家坪是城市副中心；袁家岗是市级体育中心；石桥铺地区是国家级高新技术开发区所在地；重点发展高新技术产业。
沙坪坝组团：由沙坪坝、上桥、双碑、井口等地区组成。沙坪坝是城市副中心，市级科教文化中心。
大渡口组团：由新山村、九宫庙、建胜、中梁山、跳蹬等地区组成。重钢搬迁后原址分担杨家坪城市副中心部分功能，重点发展文化娱乐、工业旅游、商务、商贸功能；中梁山、跳蹬是现代制造业基地之一；田坝、建胜地区为物流基地；金鳌寺、白居寺、钓鱼嘴及滨江地带为城市南部的生态旅游休闲区。
观音桥——— 人和组团：由江北城、观音桥、大石坝、冉家坝、龙头寺、人和、溉澜溪、寸滩等地区组成。江北城地区是城市副中心，主要承担中央商务区的商务功能；观音桥至新牌坊地区是市级行政办公集中地；人和地区为国家级高新技术开发区拓展区的组成部分；龙头寺地区为铁路客运枢纽；寸滩地区为水路货运枢纽、物流基地；丘堡地区为出口加工区。
两路组团：由两路、翠云、芦山、王家、木耳等地区组成。空港所在地；空港物流基地，重点发展临空型经济、汽车制造业；王家地区预留体育用地；翠云地区是国家级经济技术开发区拓展区的组成部分。
蔡家组团：由蔡家、施家梁、童家溪等地区组成。以居住为主的拓展区，适度发展无污染产业，预留举办国家级和世界级体育赛事的用地。
大竹林——— 礼嘉组团：由大竹林、礼嘉、黄茅坪、悦来等地区组成。国家级经济技术开发区和高新技术开发区拓展区的组成部分。
唐家沱组团：由唐家沱、五里坪、石坪等地区组成。以机械制造加工为主的工业拓展区。
南坪组团：由南坪、弹子石等地区组成。南坪是城市副中心；近期市级会展中心、市级科研教育基地、国家级经济技术开发区所在地；弹子石滨江地区是中央商务区的组成部分，以文化娱乐、旅游休闲等功能为主的配套服务区。
李家沱——— 鱼洞组团：由李家沱、道角、鱼洞、珞璜等地区组成。现代制造业基地之一；珞璜地区为能源基地。
西永组团：由西永、虎溪、曾家、金凤、白市驿、含谷、青木关、回龙坝等地区组成。西永是城市副中心；市级教育科研拓展区，铁路货运交通枢纽和集装箱物流基地，重点发展微电子等高新技术产业。
北碚组团：由北碚城区、东阳、歇马等地区组成。市级教育科研基地，国家级风景名胜区的服务区和旅游文化区，重点发展仪器仪表产业。
西彭组团：由西彭、陶家、巴福、石板、铜罐驿、双福等地区组成。主要的工业拓展区，现代制造业基地之一，铝加工基地。
茶园——— 鹿角组团：由茶园、迎龙、广阳、鹿角、界石等地区组成。茶园是城市副中心；预留市级会展中心拓展用地，主要的工业拓展区；界石是物流基地。
鱼嘴组团：由鱼嘴、复盛等地区组成。为主要的工业拓展区。
八大功能区是组团外以现有小城镇为主体的独立城市建设区域，主要以都市旅游服务或教育科研功能为主。包括歌乐山——— 中梁功能区、黄桷垭——— 南山功能区、南泉功能区、走马功能区、五宝功能区、一品功能区、南彭功能区、惠民功能区。
都市区人均住房将达35平方米
在未来规划期里，重庆将对住房市场、居住用地进行有力地干预、调控。市民的居住环境将得到很大改善。
政府部门将进一步完善住房市场，加强住房市场干预，变直接管理为财税、金融、法律、发展规划、土地供应及产业政策等间接管理。加强住房市场调控，缩小住房价格与收入的差距。制定并执行居住土地供给年度计划，达到供需平衡。
面向社会不同收入阶层，还将建立完备的住房供给体系，以满足不同层次的住房需求。重点保障廉租住房建设，增加中低价位、中小套型普通商品房（含经济适用住房）的供给。到2010年，都市区人均住房建筑面积达到28平方米，住房成套率达到80%以上；到2020年，都市区人均住房建筑面积将达到35平方米的小康水平，住房成套率则达100%。
在居住用地布局方面，将重点发展内环线与绕城高速公路之间新拓展地区的居住用地。内环以内的城市核心区是城市居住用地的重点改善区域，一方面结合产业用地置换，将部分工业、仓储等调整后的用地作为新的居住用地，另一方面对现有住宅区进行改造或改善，降低居住密度，加强配套设施和环境建设，提高居住舒适度。
城市居住用地的重点发展区域，重点启动面向中低收入群体的住宅和社区。北部片区居住用地主要位于两路、蔡家、悦来、礼嘉、人和、唐家沱等地区；中部片区居住用地主要位于跳蹬、建胜等地区；南部片区居住用地主要位于鸡冠石、鱼洞、李家沱等地区；西部片区居住用地主要位于西永、西彭、巴福、北碚城南新区、歇马、东阳等地区；东部片区居住用地主要位于茶园、鱼嘴、界石等地区。
分区域发展现代产业
到2020年，重庆将构筑以高新技术产业和现代制造业为龙头，现代服务业为依托，现代农业为基础的产业体系。
在规划期里，重庆将以城市的需求为导向，面向城市服务，充分利用城市资本、人才和技术。走新型工业化道路，以现代制造业、高新技术产业为主体，以都市型工业为补充，优化改造传统工业。重点培育和发展为现代制造业基地服务的商贸、物流、金融、信息咨询、会展等服务业。
都市区内环线以内地区重点布局现代服务业、高新技术产业和文化产业；内环线与绕城高速公路之间重点布局现代制造业、现代物流业、休闲旅游业；绕城高速公路以外的地区重点布局都市农业、生态旅游业等产业。
在组团之间及郊区，布局以农业生产基地和农业示范区为核心的、结构合理、特色突出的都市农业。重点发展花卉苗木、水果和休闲观光农业。
内环线以内不再新增工业用地。实施 “退二进三”和 “退城进园”的方式，将大杨石组团、观音桥——— 人和组团、南坪组团、大渡口组团中占地面积大、布局分散、存在环境污染和安全隐患、不符合产业政策的工业企业进行转型或异地搬迁。内环线与绕城高速公路之间是工业拓展的主要备选空间。集中发展北部新区，以及空港工业园、九龙工业园、茶园工业园、花溪工业园等十一个工业园区。重点布局发展技术密集型和资金密集型产业。并将现有布局分散的工业企业，特别是乡镇企业尽可能调整进入工业园区。
(责任编辑：玮锋)
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