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根据国务院发展研究中心和世界银行研究预测，到2030年我国城镇化率将达到70%左右，约有10亿人生活在城市。在城镇化快速发展的同时，也出现了城镇化质量不高、农民工市民化滞后、人口过于向大城市集中而引起的雾霾、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”。如何遵循城镇化发展规律，化解和预防城镇化出现的问题？如何真正实现城市的可持续发展，让城市、城镇成为绿色生态、安居乐业的家园？ 特色小镇建设将会带动新的经济增长点 必须牢固树立五大发展理念。党的十八届五中全会明确提出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，“以创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，推动新型城镇化发展。他认为，自去年以来，国家三部委推出在2020年前建设1000个特色小镇的新政，国家其他有关部委和全国各省市也纷纷推出地方各自建设特色小镇的规划政策和建设目标，据初步预计未来三年到五年，各部委加上各地省市小镇建设计划，总投资规模将会超过数十万亿，这些举措将极大地推动我国新型城镇化建设和特色小城镇经济治理现代化，既有利于实现产业转型升级，又能够推动产业扶贫、科技扶贫和区域经济协调可持续发展，多种政策利好叠加，有利于彻底解决“三农问题”的历史“顽疾”，还能够带动各地因地制宜地开展双创孵化和项目孵化，培育地方城市新的经济增长点。 特色小镇产业开发需要统筹规划系统布局 但根据目前特色小镇的建设现状的调查结果，开发建设情况并不容乐观。乾泉指出，有的地方将特色小镇项目申报当成政绩工程和形象工程，不是结合区域经济资源禀赋因地制宜，而是用GDP思维指标式开发，不了解也不善用国家就基础设施建设、公共服务项目新的经济治理政策工具，如PPP、政策性扶持基金、政策性贷款等。乾泉分析说，仍有不少人理解为“房地产开发”、“产业园区开发”，“穿新鞋，走老路”，按照过去商业地产、产业地产思维和招商模式来运营，在当前小镇申报和投资建设中，普遍缺少建立产业孵化、企业孵化和项目孵化机制，缺少投融资平台的系统架构，缺少特色小镇平台公司治理模式的导入和前期准备；很多地方出现了特色“广告化”、产业“空心化”、文化“庸俗化”、开发“全民化”、旅游“吹嘘化”、管理“粗放化”、运营“口号化”、建设“指标化”的假象繁荣，贪大求洋，搞小镇“大跃进”，没有很好的把握国家政策，没有很好的理解特色小镇建设与新型城镇化建设间的逻辑关系，更没有处理好特色小镇建设与产业转型升级关系，规划建设过程中缺少顶层设计、系统分析、战略规划和科学的产业布局。 特色小镇开发绝不是简单地盖房子，更不是简单地搞商业街、玩旅游，不能让房地产思维“绑架了”新型城镇化建设，应该尽快建立统一的特色小镇评估和预测监控机制，杜绝重复建设和新的“鬼城”、“鬼镇”等乱象发生，各级政府主管部门和参与开发的企业决策者，应该具备新全球化视野，具备新全球化思维，才能利用好各类政策工具和政策资源，多规合一，准确把握商机，赢得未来。 特色小镇建设应该搭载新全球化“高铁” 特色小镇建设的重点应该是企业孵化和产业转型升级。为此，他站在世界经济与产业发展的高度，系统地分析了目前特色小镇建设面临的国际产业发展趋势和经济格局。他认为，当前世界经济正进入国际金融危机后的深度调整期，增长乏力依然困扰着世界主要经济体，“巴黎协定”谈判未果，贸易保护主义抬头，发展不平衡导致贫困、失业、恐怖主义和局部社会动荡加剧，为本不平安的世界带来了很多不稳定性。但也应该看到新一轮科技和产业革命正在悄然兴起，世界主要经济体都在积极调整经济结构和产业结构，纷纷发展高端制造业、高技术产业、高端生产型服务业，这无疑是对我国的经济转型升级等带来了的巨大压力，也对我们未来的发展提出了新要求、提供了新机遇。 在汉堡20国集团(G20)领导人峰会上，习近平关于世界经济形势提出四点意见：要坚持建设开放型世界经济大方向、要共同为世界经济增长发掘新动力、要携手使世界经济增长更加包容、要继续完善全球经济治理，这是继去年20国集团杭州峰会、今年初世界经济论坛达沃斯年会、今年五月“一带一路”国际合作高峰论坛后，习近平又一次就世界经济治理提出“中国方案”，再次重申了支持经济全球化的中国立场，赢得了与会领导人和世界舆论的高度评价，同时也为国内产业转型升级、产业扶贫、新型城镇化和区域经济发展开辟了良好的国际环境，开拓了国际贸易与国际市场渠道。 绝不能将特色小城镇建成游离于国际商务和现代文明的“孤岛”。如何在我国新型城镇化建设大潮中，尤其是能够利用特色小镇的产业开发的有利时机，把握新一轮全球性产业大洗牌的历史机遇，在新一轮国际分工中让每一个特色小镇都能够转向全球价值链高端的战略定位，让小镇的特色产业开发和特色经济转向全球经济贸易体系中更有优势的位置，以实现可持续发展。 十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央准确把握国际形势，积极做出战略部署，明确了“国家治理现代化”和“积极参与和引领全球治理”的奋斗目标，不失时机地确定了“一带一路”、“供给侧改革”、“新型城镇化”、“中国制造2025”等一系列大政方针，提出了大力推动战略性新兴产业、先进制造业发展，优先发展生产性服务业，进一步提升了我国参与国际经济竞争的能力，我国经济在世界经济发展格局中赢得了更加主动的地位。他认为，特色小镇建设应该成为地方区域经济发展的蓝海，率先成为县域经济转型升级和参与全球竞争的桥头堡。 特色小镇助推产镇产城产融协同创新 国内外很多专家认为，对于全球各主要经济体而言，中国的经济增长空间及发展机遇仍然是位列第一的。作为第一人口大国的中国，仍然是世界上最大市场潜力和经济增长潜力之所在；作为发展中国家的“带头羊”、新兴市场经济体的“领头雁”。乾泉乐观地评价道，随着“一带一路”建设、“双创”示范、中国制造2025和新型城镇化等一系列国家战略的有效实施，将有力助推工业化、信息化、市场化、国际化、高科技化等时代潮流，极大地推动我国城市治理现代化，以特色小镇开发为契机，借助国家大力提倡智慧城市、海绵城市、生态城市、森林城市等的发展模式，多规合一，统筹发展，带动一二三产融合发展，推动产镇产城产融协同创新和区域经济转型升级，巨大的规模化增长空间将会给全球经济发展提供一系列的发展机遇。 特色小镇产业孵化的全息仿生模型 特色小镇是一个有机的生命体，不能人为的割裂和分化对待，也不能无视特色小镇建设的系统性和协同性，更不能将建设要件随机化、碎片化；战略定位是小镇的未来,特色是小镇的生命,立项是小镇的“身份证”，文化是小镇的“基因”,人是小镇的“灵魂”,建筑是小镇的“骨胳”,产业是小镇的“血液”,项目是小镇的“肌肉”,企业是小镇的“肾脏”,双创是小镇的“心脏”,生态是小镇的“肺”,旅居是小镇的“脾胃”,品牌是小镇的“五官”,投资是小镇的“荷尔蒙”，智能化是小镇的“大脑”，治理结构是小镇的“禀赋”，物流交通是小镇的“新陈代谢系统”……乾泉教授形象地用16个全息仿生模型，生动地描绘了特色小镇孵化建设的战略规划全景，被业界称为“特色小镇规划全息仿生模型”，为特色小镇的战略定位、概念规划和产业布局等前期孵化和投资决策，提供了科学的战略思维和产业规划工具。 特色小镇需要架构金融创新和架构全程孵化平台 西方谚语道“罗马非一日建成”。乾泉秘书长一再强调，完善系统化开展特色产业和企业孵化机制，才是特色小镇开发的重点。特色小镇建设涵盖了基础设施建设、公共服务体系建设、生态环境修复与治理、一二三产与双创平台搭建、人居环境建设等综合开发，需要创新小城镇治理体系、优化治理结构、提升治理能力，完善特色小镇开发的前提。 作者：全球特色小镇联盟秘书长乾泉
第七届沈阳法库国际飞行大会
中国航空小镇高峰论坛 暨军民融合发展研讨会
邀 请 函
一、活动背景 当前，国家大力推进“一带一路”建设、乡村振兴战略、新型城镇化建设、军民融合、产业转型升级、供应链创新和应用，加之国家发改委等六部门实施“千企千镇工程”、推进美丽特色小（城）镇建设、战略新兴产业、通用航空产业等制度供给和政策叠加效应；积极架构通用航空小城镇产业链、供应链、价值链和区块链协同创新机制和产业孵化器平台建设；竭力推动特色小城镇建设中的产业孵化、企业孵化、项目孵化，形成协同创新驱动效应和新兴产业聚集效应，积极探索新全球化下特色小城镇开发建设模式。 在经济现代化体系建设的新时代，航空产业的发展正面临巨大的历史机遇。为推动航空产业的发展、航空科技创新、产教融合、科教融合、一二三产融合、军民融合，营造航空文化、体育氛围，普及民众航空知识和意识，正值第七届沈阳法库国际飞行大会，特举办中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会。  二、活动目的 沈阳法库国际飞行大会是中国知名的通航盛会之一。在第七届飞行大会期间的同时，举办2018中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会；积极研讨临空经济、低空经济、空港经济区、航空智能制造、航空文旅、航空运动、通用航空产业园、航空小镇等协同创新发展战略机遇，研讨区域经济航空产业发展的集约效应、总体战略定位与发展目标、综合业态架构、功能区定位、空间布局、开发时序、运营策略、商业模式、综合服务平台与支撑体系构建、投融资战略等热点问题，并展开深层次对话交流；同时开展重点项目招商推介、投资基金路演、投融资对接，会期安排洽谈成功的项目投资签约仪式、示范基地和杰出人物授牌仪式等丰富多彩的主题活动。 热诚欢迎各界专家学者、科研单位、大专院校、通用航空与特色小城镇建设领域投资机构、项目运营商、通航与文旅小镇产业链、供应链等各类企事业单位紧密参与、广泛交流合作。  三、会议时间 2018年8月17日-19日 四、会议地点 辽宁省沈阳通用航空产业基地（法库财湖） 五、会议主题 一带一路新全球化下的航空小镇与军民融合创新发展模式  六、支持单位 国家发改委中国科技投资理事会 国家发改委宏观经济管理 科技部中国高新科技 中国航空器拥有者与驾驶员协会 沈阳市人民政府 法库县人民政府  七、主办单位 沈阳通用航空产业基地管理委员会 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 新全球化智库中国通用航空（救援）产业联盟 八、联合主办 中国航空器拥有者与驾驶员协会旋翼机委员会 世界一带一路经贸总会（泰国） 全球航空管理学院（泰国）有限公司 一带一路新加坡发展基金总会 中国教育创新成果公益博览会组委会 特邀全国通用航空小镇、通航产业园、飞行营地  九、承办单位 辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司 全球特色小镇联盟（北京）信息技术有限公司 十、战略合作 新华社新华网《无人机频道》 中国文化旅游与新型城镇化建设联合体 国研智库《中国特色小镇发展报告》 中建规划集团 中国海外控股集团 中国投资集团中国电子工程设计院 泛华集团规划设计院 北京高校创新创业综合服务平台 中国企业家投融资俱乐部 星际港（北京）科技发展有限公司 河南三和航空工业有限公司 北京辉煌一生通用航空科技服务有限公司 更多战略合作伙伴单位（暂略）  十一、会议内容 （一）会议报道 2018.8.17.8:30-13:30 （二）军民融合研讨会 2018.8.17.13:30-17:00 主持人：沈阳通用航空产业基地副主任陈宏 （三）圆桌会议 2018.8.17.19:30-21:30 主持人：沈阳通用航空产业基地副主任陈宏 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心主任乾泉 1、与会主要领导嘉宾、知名专家、企业家、投资机构、新闻媒体等高级代表座谈对话 2、中国通用航空（救援）产业联盟理事会会议 3、全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心理事会会议 4、重点投资合作项目对接与专题研讨会 5、其他重要事项安排 （四）第七届飞行大会开幕式与主题活动 2018.8.18.8:30-11:30 （五）航空小镇论坛 2018.8.18.13:30-17:00 主持人：乾泉、陈宏 （六）考察参观与交流 2018.8.18：17：00-8.19.11：00 参观考察沈阳通用航空产业基地和法库航空小镇重点项目 （七）“两会”流程 1、与会嘉宾与领导讲话 13:30-14:00 2、专家主题演讲 14:00-15:00 3、企业家代表演讲 15:00-15:30 4、重点投资项目签约仪式 15:30-15:45 5、示范项目、基地、杰出人物授牌仪式 15:45-16:00 6、高峰论坛对话 16:00-16:30 7、重点项目路演与展示 16:30-17:00 （八）食宿安排 应邀与会嘉宾和参会代表，食宿自理。17日中午前报道，下午开会至18日晚上，本次论坛主题活动结束，19日中午前退房，共两晚、两早和两午六餐。  十二、军民融合研讨会议题 1、我国军民融合战略的政策解读 2、军民融合在通用航空领域的重点发展方向 3、军民融合、产教融合与产镇融合下的通航产业创新 4、军民融合、产教融合与产镇融合下的通航人才开发 5、通用航空小镇的“三合”、“三生”战略规划 6、通用航空军民融合成功案例分析 7、国家军工保密资格认证法律法规及相关政策解读 8、申请国家保密资格认证的基本要求与保密管理 9、产业转型发展的投融资战略与财政支持政策解读  十三、通航小镇（沈阳）高峰论坛议题 1、通用航空小镇的产业政策、发展瓶颈与对策 2、通用航空小镇顶层设计、产业规划与开发模式 3、通用航空小镇的产业、企业与项目孵化机制创新 4、通用航空小镇项目开发路径与全链孵化平台搭建 5、通用航空小镇融资模式与的平台公司运营管理 6、通用航空小镇开发建设中的土地整理与开发模式 7、通用航空小镇的项目投资孵化与企业加速器战略 8、通用航空小镇产业引导金融的搭建与运作模式 9、通用航空小镇与航空救援产业的机制创新  十四、与会嘉宾（拟邀请） 曹廷泽 国防大学学术委员会委员、教授、少将、博士生导师、军事后勤与装备学科学术带头人 姜春良 军事科学院博导、少将、国防科工局评审专家、国家安全与军民融合和战略专家 胡永丰 原总参谋部少将、中国通用航空（救援）产业联盟名誉主席 张治平 空军指挥学院副院长、少将 贾天敏 沈阳工业大学副校长、教授 南启祥 北部战区原副司令员、少将 任志武 国家发改委高新技术产业司副司长 宋承敏 国家发改委宏观经济管理总编辑（正司级） 王 宇 科技部政策法规司原副司长 张 峻 中国航空器拥有者及驾驶员协会航空文化总监，国际通用航空协会联盟主席 高远洋 北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任 刘志伟 中国军事科学院政研室主任 虞彩铃 国际通用航空协会联盟秘书长、西北通航协会副秘书长 乾 泉 新全球化智库首席专家、中国通用航空（救援）产业联盟执行主席、全球特色小镇联盟秘书长 闫永华 中国航空运动协会市场开发专业委员会主任 陈学江 全球特色小镇联盟通用航空军融产业研究院执行院长、北京中军融合信息技术研究院常务副院长 朱汉夫 中国发明协会军民融合课题专家组负责人 李 蔓 军民融合航天研究院主任 张利国 辽宁通航协会理事长 陶 亮 中国航空器拥有者及驾驶员协会旋翼机专业委员会秘书长、中国通用航空（救援）产业联盟秘书长 陈 宏 沈阳通用航空产业基地副主任、辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司董事长 孙 琦 中国风险投资有限公司东北区域负责人 曲 静 沈阳军威训练器材装备研究所所长 蒋琼辉 蓝色经典航空文化有限公司董事长兼总经理和郑州航展执委会主任 刘连城 黑马通航(北京)文化有限公司副总经理、中国AOPA协会顾问专家、国家体育总局顾问专家 更多知名专家、企业家、投融资机构与会嘉宾正在邀约中  十五、参会对象 1、参与本届大会主办、联办、协办等单位的主要领导，邀约的行业知名专家、重点企业高级代表； 2、全国通用航空产业、应急救援产业、军民融合、产教融合和特色小城镇领域的各级行业管理部门、规划设计单位、学术研究机构、行业骨干企业、知名投融资机构等高级代表； 3、全国通航制造、文化旅游、农林植保、特色小镇、产业园区和智能化信息技术服务的规划建设单位，相关行业重点产业、龙头企业和重大产业化项目单位高级代表、企业家等。 十六、组织分工 主办单位负责大会及主体活动方案的项目定位、报批立项和活动组织实施过程的管理监督等； 联合主办和协办单位负责论坛会议的支持、政策指导、专项议题研讨、相关项目咨询和重点项目推介等； 承办单位负责论坛会议活动的总体策划、立项申报、经费筹措、参会嘉宾和与会代表邀约、会议接待、会议管理和全程组织实施。  十七、参会办法 1、主联办单位特邀嘉宾、战略合作伙伴和重点投资合作项目方主要负责人，经审核均可免费参会，食宿自理； 2、普通参会代表会议注册费1980元/人，食宿费980元/人； 3、指定产品、指定服务、示范基地、示范项目挂牌全媒体宣传推介费5000元/年，成为理事单位； 4、申请加入中国通用航空（救援）产业联盟或全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心理事会，会员费1000元，理事单位5000元/年，常务理事单位会费5万元/年，授予中国航空小镇（城市名）发展中心； 5、第七届沈阳国际飞行大会暨无人机系统嘉年华参展申请，展位非标准：9平米3000元、18平米5000元、36平米8000元； 6、大会《会刊》编撰征稿与广告征集、全国通航小镇与军民融合重点产业化项目投资策划与招商推介合作方案（待索）。 十八、并附（待索） 1、第七届沈阳法库国际飞行大会暨无人机系统嘉年华《邀请函》 2、中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会《申请登记表》 3、中国航空小镇发展中心暨中国通用航空（救援）产业联盟《战略合作登记表》  论坛研讨会组委会秘书处 1、北京市海淀区中关村创业大街10号楼（天使汇）三层 新全球化智库中国通用航空（救援）产业联盟 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 办公室电话：010-52409816 战略合作：乾泉18611521086(微信同步)、樊效18910649458 会务合作：邢双13501261286、陈学江15311227516 电子邮件：18911166578@163.com 2、辽宁省沈阳通用航空产业基地（财湖机场） 第七届沈阳国际飞行大会组委会 辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司 办公室电话（传真）：024-87105587 战略合作：燕海涛18513079865 会务合作：陈宏15242309888、邓淑娟15321005693 3、会务组各主要城市联络人 北京市 汪志民 13683289957 上海市 高 鸣 13052111598 天津市 王春凯 13803063885 广州市 张大林 18600394383 深圳市 刘 孟 18822896006 武汉市 陈 健 18062086946 西安市 马登科 18966512999 成都市 范 帆 13551393334 长春市 刘 红 18686467555 大连市 李祉萱 13300984665 郑州市 陶 亮 13910006175 长沙市 蒋亚兰 18610755599 合肥市 周卫东 13395601383 石家庄 刘军保 13582256126 哈尔滨 程广奇 18604601965 太原市 井婉丽 13910163172 4、海外组团代表 曼 谷 张小姐 0066-2-5574738 5、官方网站：中国规划网www.zgghw.org 6、微信公众号：全球特色小镇联盟 沈阳通用航空产业基地管理委员会 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 新全球化智库•中国通用航空（救援）产业联盟 中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合研讨会组委会 2018年7月8日 附件：2018中国航空小镇（沈阳）高峰论坛  |
