昨（9）日上午，攀枝花市市委副书记赵辉、副市长刘建明召集攀市的三区两县及市区各部门的相关领导在西区召开了推进新型工业化新型城镇化互动发展专题工作会议，全面分析了当前攀枝花市“两化”互动发展现状及面临的机遇和挑战，以及在推进“两化”互动发展工作中存在的困难和问题。

　　会上，攀枝花市各区县各抒己见就如何贯彻落实征地拆迁农民转移安置及参加城镇居民社会保险、城镇和新村规划编制情况作了汇报，并研究部署了各区县“两化”互动发展的相关工作。

　　记者在会上了解到，“十二五”期间，西区推进“两化”互动的主要任务是解决如何提升质量和优化结构的问题，更需要在“新型”上做文章，在“互动”上动脑筋。主要抓住“两化“互动发展的主要思路，根据区情，西区坚持“统筹规划、发展优先、产城一体、工业主导、科技引领、改革创新、生态环保、民生为本、协同推进“的原则，依靠新型工业化夯实城市发展的产业基础，依靠新型城镇化保障工业发展，有力推动“两化”互动发展。为确保各项工作有力有序有效推进，西区加快统筹规划布局，突出抓好西区主城区、格里坪镇小城镇和格里坪工业园区规划。目前，已基本完成金沙滩新村等规划编制6个，大水井新村已经竣工入住，庄上村新村农村示范片打造初显成效。

　　根据规划，西区“两化”互动要加快格里坪工业园区、格里坪现代物流园区、庄上农业生态园区“三大园区”的发展。并统筹社会保障，构建覆盖城乡居民和被征地农转非人员的社会保障体系，较好地解决因地拆迁安置补偿引发的各类遗留问题。截至目前，西区已累计农转非2824人，随着项目建设的推进，今年西区还将有近700名农民转换身份成为市民。办理被征地农转非人员养老保险2223人、新型农村社会养老保险1634人，完成了294户大水井1#安置点建设，加快格里坪安置小区一期（400套卫生事业，完成了城乡学校布局调整，实现了城乡医疗卫生服务中心全覆盖。

　　在取得一定成绩的同时，西区仍存在较大的困难和问题，征地拆迁的问题极易造成征地拆迁地段补偿不一致、群众对相关政策理解不到位等行为不规范现象产生；被征地农民安置及社会保障问题较困难，民众参保费标准不一致安置农民意见较大，保障水平过低，人均待遇水平为每月60元至118元，加上村民参保积极性不高，导致社会保障实施较困难；安置房（点）建设滞后，由于经费到位迟、手续办理程序繁杂、拆迁任务急等原因在实际操作中很难做到“先安置，后拆迁”，导致过渡时间长，过渡费用支出较多，拆迁户易出现不满。以及在规划中存在的问题和土地供给不断紧缺等相关问题所在，导致“两化”互动发展优势不能充分体现。西区今后将把城乡环境综合治理作为“两化”互动的核心来抓，从而打好园区建设硬仗，在推进新型工业化、加快建设综合能源基地。强化社会保障，在提升群众生活质量、较快建设幸福西区。

　　仁和区、东区、米易县、钒钛园区也都根据目前关于“两化”互动发展的相关情况作了详细汇报，提出了存在的问题和困难，希望得到市政府部门的支持，从而加快“两化”互动的发展工作的实施。

　　赵辉在讲话中指出了各区县的成绩与不足，要求各区县及部门积极推进新型工业化新型城镇化互动发展，关键要做好协调联动。要认真贯彻落实四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神，把新型工业化新型城镇化作为整体来研究和部署。推进“两化”互动，必须在“统筹”上下功夫，在“互动”上求发展。要加强“三化”统筹，新型工业化、新型城镇化和农业现代化三者相互促进、相辅相成。要在推进“两化”互动中，统筹做好农业现代化工作。要加大“三农”投入，坚持工业反哺农业、城市支持农村，提高农业综合生产能力和产业化水平，促进农业产业化与新型工业化协调发展。要统筹城乡发展，把城市发展和社会主义新农村建设结合起来，统筹县域内三次产业发展，努力提高城乡统筹和建设水平。在“两化”互动完善之后，要做到：一个覆盖到前一个规划中来，要有两个基础（基本服务和公众服务），做到工业向园区集中、农民向城镇集中。要完善社会保障，实现居民养老保险全覆盖。保障性住房安置一定要搞统规统建，集中安置，并一次性终结安置，发展中的安置要做到先安置后用地一次性转为城镇户口。

　　赵辉希望各区县创新思路、奋发有为、求真务实，不断加快攀枝花市新型工业化进程，在推进“两化”互动发展上取得新突破。

   （编辑：赵岩）