 兰州市第一版《城乡统筹总体规划》专家审查会现场。本报记者 裴强 摄 兰州首部《城乡统筹总体规划》(2010-2020年)，究竟对带动未来兰州发展有何益处？市民又能从中收获到多少实惠？记者邀请相关规划人员，一一为您详解这张蓝图。 聚落体系 “一核”引领“五片区” 秦王川定位为中等城市 而“次中心城市”便是榆中县、皋兰县、红古区、永登县和秦王川新区。其中，对秦王川新区的定位是人口接近50万的中等城市，其余按照人口10万左右的小城市建设，穿插其中的，是根据定位不同建成连海经济开发区、西固新城工业园区、九州经济开发区、榆中和平工业园区和秦王川农业高科技示范园区这“五片区”。 “十三极”全建成新市镇 对于大多数人来说，“新市镇”还是个新名词，规划师解释说：“新市镇，便是品质要达到都市水准，虽然在乡村建设，也能承担都市产业和居住功能，同时能提供所需商品的流通。便要求新市镇人口规模在1.5万人以上，基本配套设施要完整，简单形容就像一个大型的综合商务休闲小区。其中配套完善的水电暖气设施以及游泳池、灯光球场等娱乐场所都是新亮点。” 13个新市镇下面一级，则统一规划为“新农村”，也被专家们叫做“农村新型社区”。就是在原有农村的基础上，仿照城镇样式进行改造，使其具备基础设施、文化站、商业网点、特色旅游和休闲产业带等。 空间统筹 兰州再造三个新区 “三空间”开拓新用地 兰州人均收入较低，房价涨幅却屡创新高；城市扩张占用良好农业生产空间的矛盾突出；城镇空间关系松散，整体性差，缺乏联动性；多数城镇均衡发展且规模太小，各自为政，千篇一律，特色不突出……这是规划部门认为目前兰州由于空间布局不合理而存在的诸多问题。 为解决这些问题，兰州须继续寻找可开拓的新空间。即通过荒山造地和坡改梯形成三层空间。第一层是二三产业依托发展的河谷川地，第二层为川地以外的基本农田，而第三层则是外围的天然森林和高寒草甸等，将作为天然屏障被保存下来。“五轴线”联动大西北“坐中四连”是兰州得天独厚的区位优势，此次规划中这一优势也被再次发挥，形成了以兰州为中心，联动全省甚至整个西北的五条轴线： ●向西：依托湟水河谷、大通河，形成由兰州至西宁的发展轴线，从而带动13个新市镇中的花庄、连成、河桥等； ●向北：依托连霍高速，经秦王川盆地，形成兰州至武威轴线，以带动苦水、红城、上川等新市镇； ●向东北：依托兰白高速，形成串联皋兰的兰州至白银轴线； ●向东南：以柳高速为依托，经榆中盆地，打通“关中-天水经济区”，形成兰州至西安轴线； ●向南：以兰临高速为依托，经西果园河谷，形成兰州至临洮轴线。重点再造三个新区 以老城区为中心，在五条轴线带动13个新市镇发展的基础上，兰州未来将重点再造三个新区。 ●首先是刚开建的秦王川新区。包括永登和皋兰的大片区域，将形成以能源储备及加工、汽车制造、航空物流为主导的中等城市。依托“引大入秦”工程，秦王川新区还将被打造成为“千湖之城”。 ●其次是位于榆中的兰州高新区。未来对这里的定位依旧是教育培训和科研职能的重要载体，同时兼备环保与生物制药等高新技术产业。 ●第三个新区就是“荒山造地国家示范园区”，这个“未来新区”还是首次亮相。据介绍，该新区选址黄河北，将包括兰州经济开发区新增扩容区和城关区的北部区域，以及以前分布在安宁等地预留的“未开发建设用地”。包括安宁区30平方公里、城关区50平方公里、榆中县来紫堡乡10平方公里和皋兰县什川的180平方公里土地。 这三个新区再造之后，兰州也将探索新的户籍改革制度，或将在今后实行“按居住地登记居民户籍，打破户口二元化结构”的体制。 生态旅游 修复生态治理污染 用绿色包围整个城市 治理工程实施后，到2020年，将能使兰州植被覆盖率在现有基础上提高至50%以上，在兰州周边形成总占地面积1024万亩的生态林，将整个城市用绿色包围起来。届时，粉尘降尘率将减少一半，这些植被每年可释放的氧气会达到876万吨。 具体做法则是根据兰州市区不同的地理特征，形成位于城市周边的高寒草甸区，以兴隆山和七里河关山为主的天然森林保护区，位于榆中北部和皋兰、永登、红古的中部黄土丘陵区和位于永登北部的荒漠区。 “五轴四区”发展旅游 在这些生态区域的基础上，兰州将大作旅游文章，一方面继续完善现有的自然保护区和森林公园，另一方面继续新建、加大保护区和森林公园数量。其中，新建的森林公园有兰山森林公园，新增的省级自然保护区有阿干林场自然保护区，此外，还包括秦王川湿地公园。这些园区连在一起就构成了兰州旅游“五轴四区”的模式。即，向东南方向的“明肃王古墓葬和始祖文化旅游发展轴”、向南的“陇南九寨沟山水生态旅游轴”、向西的“青藏铁路沿线雪域高原风情旅游轴”和向北的“丝路文化旅游轴”。 而四个园区，即贯穿黄河的“城市中心旅游服务区”、城东的“兴隆山生态旅游区”、城西北包括鲁土司衙门、吐鲁沟在内的“连城土司文化旅游区”和城北的“永登黄土民俗文化旅游区”。 产业布局 工业农业并重发展 “六基地”保障农产品供应 要建设“大兰州”，人口和城市规模的急剧扩张，对于农产品的供应需求也将加大。为此，《规划》在产业建设方面，几乎将力量都用在了保障农产品生产和供应上，今后在家门口，市民便可吃上价廉物美的“本地蔬菜”，这主要通过未来六大生产基地的建设来完成。 即位于榆中、红古和秦王川的“百万亩国家级北菜南运生产基地”，位于三个县区的以生产高原夏菜为主的“百万亩国家富硒农产品种植基地”，位于秦王川、小康营、青土坡、三川口和西津坪的五个千亩“设施农业基地”，位于秦王川的占地7420亩的“高科技农业区”，位于榆中北山和永登西北的“旱作节水农业区”以及位于苦水镇、七里河山区的以生产玫瑰、百合等为主的“特色农业区”。 “八大片区”形成产业集群 根据规划，未来兰州将建成分布全市的八大产业集群区。包括以发展空港循环经济的“兰州新区产业聚集区”；依托大学城，发展航天科技、环保技术的“榆中新区产业聚集区”；将雁滩工业园区予以搬迁，形成以新材料、生物制药为主的“定远产业聚集区”；以高端装备制造业为主的“彭家坪产业聚集区”；以建材为主的“沙中产业聚集区”；以装备物流为主的“河口南产业聚集区”；以橡塑加工为主的“皋兰三川口产业聚集区”和依托连城铝厂建设的“连海产业聚集区”。 道路建设 新建六长途客运站 在道路建设方面，将以兰州主城区为中心，组成以二三级公路和高速路为框架的公路网。在高速公路方面，新建南北绕城高速路，中川机场至白银高速路，形成兰州到白银、武威、西安、西宁的放射状线路。在干线公路建设上，通过新建和扩建形成六条环线。即“河桥-通远-永登-秦川-夏官营环形公路”，“兰州-什川-青城-白银沿河公路”，“什川-皋兰-秦川公路”，“白银-中川-龙泉寺公路”，“窑街-中川公路”和“兰州-新城-永靖公路”。在公路枢纽方面，新建和平、夏官营、秦王川、红古、皋兰、永登六个长途客运站，新建河口南、夏官营、沙中组团、秦王川四个货运枢纽站。兰州晨报记者 王家安 中国规划网兰州11月14日电 (责任编辑：白雪松) |
