中国规划网济南11月2日电 记者王艳 日前，《黄河三角洲城镇体系规划》专家评审会在济南举行。邀请住房城乡建设部、中国科学院、中国社会科学院、北京大学、清华大学、南京大学、同济大学和华东师范大学的院士和知名专家，对这项规划进行评审。《鲁南城镇带规划》也同时进行了评审。
    据了解，评审稿将黄河三角洲进行了主体功能区划。坚持“以环境承载力为基础，开发与保护并重，建设新型生态经济区”的规划原则，对黄河三角洲地区进行“优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区”四类主体功能区划。列入禁止开发区域的是：黄河三角洲国家级自然保护区的核心区和缓冲区、滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区、淄博高青大芦湖湿地保护区。列入限制开发区域的是：黄河三角洲国家级自然保护区的试验区、潍坊莱州湾湿地自然保护区、基本农田保护区、黄河两岸1000米的范围、其他河流100-300米范围的沿河生态涵养区，庆云、乐陵、无棣、沾化的经济林（枣林、梨园）保护区，饮用水水源地的准保护区、非饮用水水库100-300米的生态涵养区、风景旅游区、鹤伴山（邹平）和大基山（莱州）森林公园等。
    交通体系建设将成整个城镇体系规划的重要支撑，在铁路建设方面，重点建设德州至龙口至烟台、黄骅至大家洼铁路。在高速公路建设方面，黄三角地区将形成“二纵四横”的高速公路布局，使中心城市到各县市的通勤距离在一小时之内，即“一小时通勤圈规划”。同时规划建设滨海公路，连接沿海开发地区，使沿海地区公路成网成环。在海港建设方面，重点建设东营、莱州、滨州、潍坊四个港口。在航空港方面，完成东营机场的扩建工程，形成区域中心空港，预留潍坊机场新建用地，建设滨州大高区域性支线机场。
    评审稿还对着力保障和改善民生等进行了重点描述。在医疗卫生体系方面，在东营和滨州分别建立1所三级综合性医院和34所二级甲等医院，各县市区至少建立1—2所二级甲等医院和若干社区医务所，在各中心镇建设一级基层卫生院，在各中心村建设卫生服务站。在环卫工程上，规划黄三角各县市中心城区附近新建1—3个无害化垃圾处理场，在旧城改造片区、新建的居民小区、商业区、行政办公区及开发区，按照0.7-1平穷公里设置一座垃圾中转站。在教育和文化改造上，全面普及高中段教育，加大高等院校的建设和投资等。同时在东营建立大型吕剧艺术表演研究中心，充分展示孙子文化、黄河文化等。
    黄河三角洲作为全国最后一块亟待开发的三角洲，目前已经上升为国家战略。从发展思路上来说，将进一步做大中心城市规模，根据《规划》，到2020年黄河三角洲50万人以上大城市可达5个，分别是东营、滨州、寿光、莱州和邹平。在专家评审会上，不少专家、学者以及我省各地有关部门负责人，提出了不少意见和建议。中国科学院院士叶大年也提出了一个问题，既然滨州东营是黄三角发展的核心，这样两地能否实现一体化发展。
    “滨州、东营一体化的讨论有很多，其中像电话号码、医疗资源能否互通，这样算起来就不是一加一等于二的事儿，而是一加一大于二。”叶大年提到，像南方的株洲、湘潭就实现了电话区号统一。另外，科教文体的统筹安排，对于老百姓来说非常必要。