近日，商报记者从省人大常委会获悉，省人大常委会组织海南省十一届全国人大代表开展的海南城乡规划实施情况专题调研发现，海南省的规划编修工作与发展速度不相适应的问题有待解决，城镇公共服务设施及基础设施建设有待加强。目前，各市县普遍存在规划编制和管理力量薄弱，监督管理制度不完善的现象，造成乡镇，特别是村庄规划的监管工作基本上处于空白状态。
　　
　　 乡镇、村庄规划监管基本上处于空白状态
　　
　　海南省近年来经济发展较快，在道路交通、市政管网、垃圾处理及污水处理设施等方面增加投入，市容街貌有所改观。但一些市政配套建设还是滞后于城市的发展。在公共服务设施方面，资金投入不足，建设力度不大，城乡规划监管机制尚待进一步完善。目前，海南省各市县普遍存在规划编制和管理力量薄弱，乡镇，特别是村庄规划监管工作基本上处于空白状态。
　　
　　 海口市总体规划编制工作2003年至今尚未获批复
　　
　　全省18个市县城市总体规划均已完成建设后的第二轮修编工作。除海口市城市总体规划已报国务院待批外，其余市县和洋浦经济开发区总体规划均已批准实施。全省205个乡镇均已经编制总体规划。近年来各级政府为此投入资金近2500万元，先后组织编制了100个省级示范村建设规划，为全省社会主义新农村规划提供了范本，但规划编修工作与发展速度不相适应的问题有待解决。
　　
　　调研组发现，省及市县虽然高度重视和加强规划编制工作，但与快速发展的城市建设要求、与建设国际旅游岛的高标准要求相比，不论是总体规划还是专项规划的编制、修订和审批工作，在个别市县还是存在一些滞后的现象。如一些市县新的总规出来后，控规没有及时跟进；有的景区规划、村镇规划对公共服务设施建设没有提出统筹安排措施等。又如海口市总体规划编制工作从2003年开始，已上报有关部门，但至今尚未获批复，目前主城区已完成的控制性详细规划，已不适应对建设用地的控制方向。
　　
　　 适度控制面向岛外的纯居住性低端房产项目
　　
　　针对存在的问题，调研组建议：要按照海南国际旅游岛建设发展规划纲要的要求，海南城乡规划在编修和实施过程中，尽快调整和完善海南城乡规划。
　　
　　在编制和修订规划时，要高度重视城乡一体化建设。要使市县主城区、重点景区、功能开发区规划的项目向周边乡镇、村庄辐射，努力推进城乡一体化建设进程，使广大农民充分享受建设国际旅游岛的成果。
　　
　　从岛屿地理单元实际出发，实现全省一盘棋战略，要把全省作为一个整体来规划，坚持在有限土地空间上最大化实现经济和社会发展目标的指导思想，把海南城乡一体化空间规划与国际旅游岛建设发展目标结合起来，促进全省城市与乡村、经济与社会、人与自然和谐发展。
　　
　　按照国际旅游岛发展目标，引导和发展房地产业，积极引导发展经营性项目和高端房地产项目，适度控制面向岛外的纯居住性低端房地产项目。建立健全多层次的房地产产品供应体系，加快保障性住房建设，发展共享式度假房产以及休闲养生社区等经营性房地产。  中国规划网海口9月25日电