世界现代田园城市是成都市委、市政府一个新命题，希望建设世界现代田园城市能为成都市未来的发展提供一个新的抓手，也希望成都市在发展中能有所创新、有所突破。祝愿成都人民能在世界现代田园城市的建设中创造出更多新鲜经验，让全国各地的同行都来学习。    ——李兵弟

   “成都统筹城乡规划已走在全国前列，做了大量的探索，为成都市城乡统筹的发展起到了积极的引导作用。”昨天，刚刚卸任住房和城乡建设部村镇建设司司长、现任中国城市科学会理事长的李兵弟来蓉参加全国“城乡统筹与规划”专题交流研讨会并作大会主题发言。在接受记者专访时，他对成都市统筹城乡规划予以高度评价，并对成都市做好世界现代田园城市规划提出了很好的意见和建议。

    全国“城乡统筹与规划”专题交流研讨会由中国城市规划协会、市规划局主办，是国内规划界首次以城乡统筹为主题的专业交流研讨会。来自全国规划行业50余家规划编制单位、部分规划局的150余名精英齐聚一堂。今天，与会代表将到“五朵金花”、郫县、双流和都江堰城乡统筹示范点等地进行参观考察。

    称赞

    成都统筹城乡规划示范全国

    李兵弟说，“成都的统筹城乡发展建设，在全国有着很大的示范作用。在这7年间，成都市的城乡统筹规划确实发挥了重要作用，研究了一些重大课题，也作出了一些重大规划探索，为成都市城乡统筹发展起到了积极的引导作用。”成都统筹城乡规划在土地制度的改革、城乡居民点的布局、工农产业的联动发展、城乡居民的社会生活管理和社会生活融合等方面，都做了很多探索，走在了全国前列。这次全国“城乡统筹与规划”专题交流研讨会选在成都召开，也是对成都做法的肯定。

    观点

    把城乡统筹起来规划很有效

    李兵弟认为，成都规划之所以能发挥重要的指引作用，在于成都规划有几个重要特点。

    第一是实现了“全覆盖”，将成都市的整个市域范围全部纳入规划范畴。第二，成都把城乡统筹起来进行规划，不仅是建设规划，整个社会的经济发展规划、环境的保护规划、建设用地的使用利用规划，都与城市、乡村发展融在一起，“这样的规划很有效，能更好地发挥规划的引领作用。”第三，成都的规划实施、执行得很严格，不符合规划的坚决不批准，体现了规划的严肃性，这也引导、要求了各行业、各单位不同的法人主体都来共同执行规划、遵守规划，保证了整个发展的公平性。第四，成都市的规划制度设计也在不断完善。比如，成都目前正在研讨准备推出的“乡村规划师制度”，能解决农村发展中规划短缺、规划管理人员不足甚至有些规划失位的问题。

    建议

    注意“三个保”打造“三个圈”

    李兵弟对做好世界现代田园城市规划提出了一些建议。他说，首先在推进“三个集中”中，要“集中人口规模”就要引导农民建设一些相对集中的中心村、重点镇；还有一个很重要的就是要集聚产业，真正打造出龙头企业，在高端产业、创新产业上能引领整个城市的发展，“成都作为西南地区最大的中心城市，城市的创新带动能力非常重要”。

    其次，要注意做到三个保护：保护生态、保护环境；保障城市和农村的安全，保证农村地区发展安全；保全城市、农村全体人民在发展过程中的利益。

    第三，作为成都这样一个很有特色的城市，要做好三个“圈”的规划。第一个是交通圈，交通圈对促进城乡统筹发展、建设世界现代田园城市非常重要；第二个圈是为广大人民群众服务的圈，在城乡统筹发展中，城乡的居民点聚落肯定要调整的，在调整过程中，要充分发挥小城镇的作用，让小城镇成为城市对农村服务的基点，成为城市对农村服务社会公共服务圈和社会管理的中心；第三个圈是休闲圈，结合成都的地形、特点、文化、自然环境、人文环境，打造一个城乡居民都能参与的休闲圈。本报记者 王眉灵  中国规划网成都9月17日电