外来人眼中的银川

　　前年，记者家乡的县委书记一行八人来到银川。短暂的两天停留之后，他给记者留下对银川的看法。

　　县委书记说，来银川之前，他曾多次在脑海里勾勒银川的形象，勾来勾去，大脑的画板上总离不开漫漫黄沙、枯草连天、简陋的街巷。但自从走出河东机场，一直到乘车进入市区，他对银川的认识被彻底颠覆。

　　他说，这是一座美得令人拍案叫绝的城市，她既苍劲又秀美，既豪放又从容，既古老又现代，既雍容又大气。

　　在一天用早餐的时候，他坐在我对面，颇有几分神秘地说，你猜昨晚我们到哪里去了，转完大街转小巷。你说银川为什么这么干净，干净得看不到一张废纸片。我们几个人不服气，到犄角旮旯里去找，还是没有，服了！

　　这几年，凡是到过银川的人，都会对这座生机勃勃的城市刮目相看，天蓝、地绿、水清、城净，一个高品位的城市呈现在人们面前。

　　银川的净

　　作为一个西部城市，银川市的洁净让人到了叹服的地步。一年四季，从春到冬，银川市始终那样清清爽爽、干干净净，似乎有一只无形的手在为城市打扮梳妆。对于城市的洁净，银川市委书记崔波有一个形象的比喻，他说，我们的城市就像花季少女，她虽然身材曼妙、面容清秀，但如果衣服总是脏兮兮的，给人的感觉就不好。人们对城市的第一印象就是干净不干净，接下来再看别的。

　　为了城市的洁净，银川市城管部门付出了艰辛劳动。城市的洁净并非从天上掉下来的，而是要通过管理、通过规范、通过一系列的措施来保证。银川也和其它城市一样，存在着被称为城市“牛皮癣”的乱涂

　　写、乱张贴、乱刻画问题。银川城管部门也曾为这个问题头疼过，但头疼不是解决问题的根本办法，他们积极商量对策，将“三乱”清洗招标承包给两个专业清洁公司，“三乱”乱到哪里，清洁公司就追到哪里。那些贴小广告的人甚至发现，他们前脚贴出的小广告，后脚就被清洁公司铲除了。银川市也有小商小贩，城管部门采取人性化管理，对待他们的办法不是堵而是疏。为解决占道摊区、摊点和店外占道经营、流动经营这个难题，银川市城管局将市区街道按区域和时段划为严管、控制和规范管理三类，并对银川市190个占道摊点、12个早市、9个夜市和30个全天市场进行招标，解决了占道摊点“一管就死、一放就乱”的问题。

　　银川市并非不产生垃圾，关键是怎样对待影响市容的人为因素。银川市除了充分发挥环卫队伍的作用外，还刻意培养市民的环境卫生意识，号召大家加入到清洁城市的行列中来。银川市有一个残疾人叫郭新民，从2000年开始，一直骑着自行车捡垃圾，有人嘲笑过他，有人对他不理解，他从不解释，从不说什么，只是默默地捡起丢弃在城市里的废纸片、香烟头。如今，银川市民自发加入到捡垃圾队伍中的人越来越多。

　　2007年9月，银川市被命名为“国家卫生城市”。

　　银川的绿

　　如今，银川的绿色越来越多。从机场路两旁的排排绿树，一直延续到市区内片片绿荫，住宅小区内的草坪、景观树，还有占地面积180公顷的森林公园，无不为这个城市增添着更多景致。与南方城市相比较，银川市的植树播绿要多花费十倍甚至更多的力气。银川市年平均降水量不足200毫米，而年蒸发量却高达1200毫米至1800毫米，是降水量的6至9倍。

 　　在这样艰苦的条件下，银川市干部群众始终没有放弃播绿的心愿。每年春天，他们都要抓紧机会大面积植树造林。银川市土壤条件不好，为了确保树的成活率，就要把树坑挖大挖深。艰苦的劳动换来丰硕成果，根据西北五省区省会城市绿化指标统计，银川市以人均公共绿地面积8平方米名列榜首。今年，银川市城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积将分别达到36.02%、34.6％和8平方米。银川成为了一个名副其实的“城在林中、林在城中”的塞上绿城。

　　记者在宁夏工作将近7年时间里，时刻感受着银川市绿化步伐的加快。古老的唐徕渠两边，原来只有为数不多的几乎枯死的沙枣树，银川市对唐徕渠进行整治时，同时在渠道两旁植树绿化，现在这里绿荫如盖，成为人们夏日乘凉、休闲散步的好去处。在记者所居住的唐槐园对面，那里曾经是一大片被废弃的土地。后经园林部门规划，园林工人开始在那里种树，仅仅几年时间，那里已经成为一片绿色的海洋。

　　从2001年开始，银川市为改善生态环境，为首府城市添绿，在市民中广泛开展“首府市民林”认育活动，如今，认育活动已经成为银川市民的共识，越来越多的人自愿认育树木。记者曾采访过一位名叫钟建军的老人，钟建军一次认育了10棵树木，他在每棵树上都挂上自己的铭牌，每过一段时间，就要到自己认育的树木前看一看，为树木浇水、剪枝，和它们说话。他希望它们长得大些更大些。在银川市绿化委员会的倡导下，银川市民爱绿播绿蔚成风气。在银川市设立的市民基地林里，每逢青年男女结婚，他们要种植象征着各自爱情的“同心树”；父母过寿，栽下祝福老人健康的“长寿树”；一个新生命诞生，要栽种“成长树”；每年的妇女节到来时，各路巾帼又会种植“三八林”。

　　2007年底，银川市被建设部命名为“国家园林城市”。

　　银川的湖

　　“塞上湖城”是银川市委、市政府倾力打造的城市名片。

　　银川区域内天然湖泊湿地众多，自然水面近万公顷，历史上曾有“七十二连湖”之称。在人口增加和城市不断扩大的过程中，围湖造田和填湖盖楼，使银川市湖泊和湿地面积急剧减少，据银川市湿地保护办公室介绍，50年前，银川市湿地还有6.7万公顷，现在已经减少到3.2万公顷，只占国土总面积的9.2%，城里、城外千亩左右的天然湖泊只剩下10多个。保护湿地、恢复湖泊，在宁夏最高领导层形成共识。

　　宁夏回族自治区党委书记陈建国说，湖泊是城市的“加湿器”，对调节生态环境起着非常重要的作用，所以要加大湖泊湿地保护与恢复，进一步改善首府生态环境，提高人民的生活质量。

　　从 2002年开始，银川市加强了湿地保护体系建设和湿地保护管理，提出了“城在湖中，湖在城中”的建设目标。按照规划要求，银川完成了大西湖、小西湖、北塔湖以及大西湖、沙湖水系连通工程，对宝湖、鸣翠湖、鹤泉湖、北塔湖、西湖、金波湖等15个湖泊进行重点保护与开发，实施退耕还湖，扩大水面面积，突出水性。整个工程由西湖湿地、景观水道和四二干沟扩整三部分组成。2002年12月，绘制高原湖城胜景的银川水系连通首期工程大小西湖连通正式挖土“合湖”。西湖湿地生态工程将原来的1.2万亩湿地，经过扩大改造和实施退耕还湖，建成后湿地连片面积达到2万亩，成为宁夏境内最大的自然湖泊湿地。

　　景观水道与城市防洪体系规划相结合，形成了新的治水思路，在治水中体现了人与自然的和谐共处，同时使银川的湿地面积大大增加。“塞上湖城”初见雏形。

　　为面积扩大后的湖泊补水是一件大事，银川市结合创建国家节水型城市工作，在全市加快节水步伐。

　　银川市通过推行阶梯水价，加大节水基础设施建设力度，中水回用，倡导节水灌溉，加大工业技术改造等措施，使银川节水工作上了一个新台阶。2003年以来，银川市企业在保持产值增加的同时，用水量呈明显递减趋势。

　　2006年，“银川市湖泊湿地保护与恢复项目”获得了“中国人居环境范例奖”；2007年3月，银川市被正式命名为“国家节水型城市”。

　　银川的“两个最适宜”

　　2006年2月，银川市委、市政府提出将银川市建设成为西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。什么是“两个最适宜”？银川市将其概括为：经济繁荣、环境宜人、生活舒适、创业活跃、就业充分、教育发达、法制健全、文化先进、民族团结、社会和谐。现任银川市市长王儒贵说，“两个最适宜”其实就是两句话：生活舒适，干事容易。

　　总结虽然简短，但要达到这个目标并非易事。在两年多的时间里，银川市干部群众团结一心，携手并肩，朝着这个既定的目标奋力前行。

　　银川市位于西北地区东部，是宁、蒙、陕、甘的区域中心城市。以银川为中心，近10万平方公里的区域内，银川是唯一的大中城市，辐射人口约1400多万，这就为银川作为区域性中心城市的经济辐射提供了较大空间。

　　为增加城市魅力，银川市在增加自己的经济实力上下功夫。短短几年时间内，实施投资亿元以上的工业项目125个，2007年实现工业增加值157亿元，比2006年增长20%。现代服务业在银川市得到长足发展，新华街商业中心，兴庆区、西夏区物流市场带已经建成，国际汽车城、龙盘家私城等一批专业市场投入使用。城市建成区面积比2004年扩大了一倍，达到106平方公里，现代化区域中心城市框架基本形成。基础设施不断完善，生态环境明显改善，塞上湖城魅力彰显，城市品位显著提升。

　　记者曾到一个新落成的住宅小区进行调查，那个小区里的住户有近一半来自内蒙古、陕西、甘肃等地，一位姓刘的老人说，银川的环境这么好，住在这里感到舒心，我准备在这里安度晚年了。记者走访在银川市创业的企业家时，他们同样对银川的创业环境表示满意。来自浙江省永康市一位姓傅的房地产商说，他前年来到银川市搞房地产开发投资，在这里，他受到欢迎与尊敬，办理各种手续时一路绿灯，银川真的是一个最适宜创业的城市。

银川市市长王儒贵在接受记者采访时说，银川市今后仍然要在提升城市品位上下功夫，要按照特色立市的规划理念，把文化作为城市规划建设的主线，抓好重点街区、重点地段的设计，注重档次细节和人性化处理，不断完善城市功能，把“两个最适宜”落在实处。

（杜峻晓）