批复提出，在《总体规划》确定的4310平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

　　批复还称，要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、内河港口等交通基础设施，改善城市与周边地区以及不同城区之间的交通运输条件，加强城市内外交通衔接。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。