4月28日下午，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于批准温州市城市总体规划的通知》，《温州市城市总体规划（2003-2020 年）（2017 修订）》终于获得国务院的批准。

　　《通知》指出，要统筹做好温州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把温州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市，突出温州滨海城市特色。未来，《总体规划》将成为城市发展有力后盾，温州宏伟蓝图徐徐展开。
 

    近年来，温州城市迅速发展，在城市化程度提升的同时，也带来了城市能级不强、城乡二元结构依然明显、城市空间布局结构尚不合理、城市综合交通问题日益严峻、生态环境保护面临巨大压力等问题，这些都对温州城市提出了新要求，需要通过总体规划得到落实。

   《通知》指出，温州是国家历史文化名城，东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。要在《总体规划》确定的2670 平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到2020 年，中心城区常住人口控制在350 万人以内，城市建设用地控制在300平方公里以内。

    重视城乡区域统筹发展
 

    家住温州农村的你，在未来也可以享受到与城镇居民同样的基础设施与社会服务。通知表示，在城市规划区范围内，要实行城乡统一规划管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。而且根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，加强对乡镇和农村集体经营性建设用地的规划指导，促进城乡一体化和基础设施共建共享。

    合理控制城市规模
 

   未来的温州城可不会是一个拥挤喧嚣的城市，依据《总体规划》，到2020年，中心城区常住人口控制在350万人以内，城市建设用地控制在300平方公里以内。通知强调，要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区，而且要根据温州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。同时，要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。对于土地，坚持节约和集约利用，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

    完善城市基础设施体系
 

    环保方便的交通，将是市民们的主流出行方式。按照绿色循环低碳的理念建设的城市基础设施，会给我们带来极大的便利。通知表示，要进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。
 

    其中的轨道交通，将以公共交通为主体，各种交通方式相结合，形成多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。同时，要做好停车场规划布局，推动城市停车场建设，而且要坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。

    此外，还要划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。同时，要高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

    建设资源节约型和环境友好型城市
 

　　山清水秀，绿水青山，将是温州城的美丽面容。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，温州的规划将形成合理的城市空间结构，以促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。

　　通知表示，为了做好环境建设，要做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。同时加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到各类环境保护目标。

　　在水域方面，划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。而且要积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。此外，要加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。对于楠溪江等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，将会制定并严格实施有关保护措施。

　　创造优良的人居环境
 

　　通知表示，关系市民切身利益的医疗、教育、市政等公共服务设施的规划布局和建设将坚持以人为本，统筹安排。城市保障性住房的建设目标将纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。同时，加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，并且根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。

　　同时，不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把温州建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　重视历史文化和风貌特色保护
 

　　温州悠久绵长的历史文化将在未来得到传承发扬。通知表示，要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。还要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求。其中，重点保护好庆年坊等历史文化街区和国安寺塔、文天祥祠等各级文物保护单位及其周围环境。此外，还要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，做好城市整体设计，延续城市文脉，突出温州市通江达海、水网密集、山城相拥、陆海交融的滨海城市特色。
 

　　城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。通知表示，《总体规划》必须结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。在实施过程中，要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻温州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持温州市人民政府的工作，共同努力，把温州市规划好、建设好、管理好。