规划是城市建设的龙头，是城市建设的蓝图，也是城市的“成长坐标”。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。做好规划，是任何一个城市发展的首要任务。正如习近平总书记所指出的，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。

　　从城市化发展的一般规律来看，我国开始进入了城镇化较快发展的中后期，转变城市发展方式、提高城市发展质量，是必然的选择。当前，我区正处于城市发展提速和质量提升的关键时期，必须坚持走绿色低碳的新型城镇化道路，加快形成各具特色、功能互补、协同发展的组团式城镇体系。而科学的规划与设计，正是留住城市特色、提升发展质量的关键。

　　近年来，我区加强了顶层设计科学指导，两次召开自治区城镇化工作会议，率先在全国编制宁夏空间发展战略规划，出台《宁夏空间发展战略规划条例》，以立法方式对城市工作重大问题加以明确，奠定了科学推进城市工作的制度基础。

　　但是，由于城市规划本身的系统性、复杂性，使得我区的城市发展不是没有规划，而是规划太多，且各地规划自成体系、互不衔接，空间坐标互相冲突。一些城市规划前瞻性、严肃性、强制性、公开性不够，规划执行不好。因此，各地必须在高标准规划上下工夫，更加注重规划的引领、调控和约束作用，让城市按照“正确的坐标”健康成长、沿着“健康的轨道”快速发展。

　　各地各部门要按照全区城市工作会议的要求，一个战略管全局、一本规划抓建设。要以宁夏空间发展战略规划为总纲，加快构筑“一主三副、两带两轴”空间格局，逐步形成“都市区、副中心城市、大县城、重点镇”承接合理的城镇体系。要牢牢抓住中央将我区列为空间规划（多规合一）试点的重要契机，科学整合，推动国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用等规划有机衔接，实现“一个市县一个规划”，从源头上解决“规划打架”等问题。要合理确定城市规模、开发边界和开发强度，着力优化城市内部空间布局。要强化规划的“刚性”约束，管控好空间发展“六线三区”和城市内部“四条彩线”。同时，要保持规划的适度“弹性”，使规划既能适应城市快速发展的形势和要求，又给后人留下空间和余地。在编制规划时要接地气，让企业、群众积极参与其中，突出规划的科学性，增强规划执行的自觉性。

　　城市规划的生命力在于坚持不懈地执行和落地。规划一经法定程序确定下来，就必须维护其权威性和严肃性，保持规划执行的持续性，“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，强化规划监督、严格责任追究，真正让规划硬起来、严起来。（宁夏日报评论员）