国务院在批复中对南京未来城市发展提出七项要求，分别是：重视城乡区域统筹发展、合理控制城市规模、做好南京江北新区规划建设、完善城市基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、创造优良的人居环境以及重视历史文化和风貌特色保护。
 

　　批复要求南京在《总体规划》确定的6582平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。“合理控制城市规模”这一条中提出，到2020年，中心城区常住人口控制在670万人以内，城市建设用地控制在652平方公里以内。批复指出，要做好南京江北新区规划建设，积极参与长江经济带和“一带一路”建设，更加注重自主创新，加快构建现代产业体系，推进新型城镇化建设，完善现代化基础设施，加强生态文明建设，扩大对外开放合作，与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展。批复要求完善城市基础设施体系，要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通衔接。

　　批复指出，建设资源节约型和环境友好型城市要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对钟山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护。在创造优良的人居环境方面，

　　批复要求坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。在重视历史文化和风貌特色保护方面，要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要整体保护历代都城格局及其所依附的山水环境，重点保护好城南、明故宫、鼓楼—清凉山历史城区，颐和路、梅园新村等历史文化街区。

　　批复要求南京各单位严格实施《总体规划》，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。