在城镇化的种种诱惑面前，净月人没有在现实与历史的抉择中进退失据。反而走出了一条繁荣与生态兼顾，人文与现代并重，尊重历史、尊重自然的发展新路。这其中，规划的力量功不可没。
 

    在这里，规划是集聚全球智慧，引领净月跨越发展的基石。规划就是法，是让心存敬畏、一以贯之坚守的准绳。

    在这里，规划的执行是刚性的。一张蓝图绘到底、功成不必在我的大气魄、大胸怀，更折射着一方当政者的事业观、政绩观、人生观！

    三份规划，一张蓝图

    在净月20年的发展史上，1997年的一份总体规划、2008年的一部西部新区战略规划、以及2012年创新型生态城规划，构成了一脉相承的整张蓝图，更奠定了净月高新区的发展基石。

    长春是近代中国第一个以现代城市理念进行规划的城市。净月对规划的重视，自建区之初即已形成。1995年11月，净月开发区成立仅两个多月，净月开发区规划委员会即正式成立。这标志着，净月开启了规划发展的序幕。

    净月的第一份总体规划，凝聚了那个时代国内顶级规划力量的智慧结晶：从时任市长、后任建设部副部长的老领导宋春华，到清华大学朱畅中、北京大学谢凝高等国内知名专家，再到国内顶级的上海同济大学规划团队，他们用真知灼见为净月的规划发展奠基。

    著名建筑设计大师、中科院院士齐康也参与到净月第一份城市规划之中，并亲自设计了“碧松净月塔楼”和净月潭国家森林公园正门的造型。现在，这两处建筑已成为净月潭国家风景名胜区的标志性建筑。

    经过一年多的磨合提升，《长春净月潭旅游经济开发区总体规划大纲》等三个规划大纲于1997年2月正式审定通过，以“开发反哺生态”的总原则被写入其中。同时，净月还首次提出了“将生态保护与开发并重”的发展理念，并确立了“东部求名、西部求利”的整体思路。以净月大街为界，以东保护为主，整体提升生态资源；以西按步骤进行开发建设，打造支撑生态保护的经济基石，成为净月区第一个十年的发展主基调。

    如果我们用今天的眼光，去审视近20年前的这份规划，可能会认为其中在产业布局、项目摆布、建筑特色等方面仍有不尽人意的地方。但放在当时的历史阶段，放在以经济增长为考核中心的时代，这个坚守了净月生态底色的规划文本，无疑是对城市的一份重大历史贡献。

    而后，净月区依循这份规划，开启了拓荒发展之行。在净月大街以东的净月潭风景名胜区，随着以生态建设为核心的退耕、退企、退屯工程的实施，长春的生态绿核得以放大，在城市生态资源空间中的整体地位不断前移。在净月大街以西，包括东北师范大学、长春税务学院（现更名为吉林财经大学）、华桥外院等一批高校相继入驻，成就了今天净月大学城的雏形。

    伴着长春经济社会的快速发展，净月也迎来了全新的发展机遇。从旅游开发区到省级经济开发区的转变，新立城镇、新湖镇等新力量的划入，让净月不仅拥有了更大的发展平台、更广阔的成长空间，更让规划的进一步提升完善提上日程。

    恰恰是2005年——净月第二个十年开始的节点，净月人启动了第二份规划的编制工作，正式提出打造“净月生态城”的整体发展战略。在坚持第一个规划的基础上，进一步增加了创造性和前瞻性、“以人为本”、地域性和可操作性原则。

    为进一步践行生态与开发并重的发展理念，拿出关于“西部新区”的科学、权威、引领国际高端的规划，净月区决策者们开展了战略规划研究，他们不惜重金请来了站在世界规划理论与实践前沿的德国、日本、美国等国际知名度较高的设计机构参与其中。

    净月高新区管委会主任管树森回忆起当时的情况时说，“我们在净月478.7平方公里的土地上划了两条线，分成三个区域。第一条线是长双公路，将长双公路以东120平方公里确定为东部生态保护区；第二条线是横线，以新立城水库大坝为界，划出大坝以南的200多平方公里为水源涵养区，作为未来旅游休闲区，也是生态保护区域；剩下的约150平方公里，在伊通河以东，长双公路以西，水库大坝以北，将成为新型生态城建设区。”三个功能区的划分，科学有效地确定了保护与开发的关系，同时也注定了净月的生态城属性。

    净月高新区规划局局长李肖冰也是在这一年来到了净月区规划局。他回忆说，当时的净月成了规划界的热点，接待了诸多过去只在教科书中见到的大师，世界规划建筑界“教父级”人物矶崎新曾亲自带队来到净月，宣讲他的设计理念，为净月的未来出谋划策。这样一位影响世界建筑历史及现实的大师的亲自参与，至今让他记忆犹新。

    2008年6月，经过多方考核，由德国阿尔伯特·施佩尔建筑与规划设计公司规划设计的《净月西部新区战略规划》在专家评审会中脱颖而出。其“水域·绿野·商都”的概念获得认可，自此净月开始了加速成长的新阶段。

    2012年8月，净月高新区正式升级为国家级高新区。此时，净月区迎来了新一轮大发展、快发展的历史机遇。“带头、带动、引领”，净月不仅肩负着长春市和全省对于净月高新区创新发展的新期待，更胸怀建设好创新型生态城市的美丽宏图。站在新起点，净月人以规划为引领，用规划创新而行。在将2008年整体规划进一步细化、延展的基础上，净月高新区提出了“一城、一区、一高地”的发展定位，勾勒了净月创新型生态城“一核、三带、九园”的空间布局。

   “一核”是10平方公里的东北亚总部基地，立足长春市，服务长吉图，面向东北亚。

   “三带”即东部生态旅游休闲带、中部城市功能服务带、西部新兴产业带。

   “九园”即光电信息产业园、动漫创意产业园、启明软件园、影视文化产业园、现代物流园、大学科技园、现代农业科技博览园、健康服务产业园、欧陆风情园。

    超前的规划设计、紧凑的空间安排、便捷的交通联系、高效的土地利用，让各个功能带融合更多城市机能，成就了“创新型生态城”的发展脉络，让净月逐步向打造吉林省现代服务业名区、中国的高新技术生态硅谷、东北亚的文化产业高地迈进。

    执着坚守，刚性约束

    称净月的规划凝聚了世界智慧，实不为过。仅最近几年间，就有德国、法国、美国、意大利、日本等20多个国外知名规划机构、30余个国内知名规划机构、200多名中外设计专家参与了净月高新区重点项目的规划设计。

    然而，拥有良好的规划只是发展的前提。对规划的执着坚守，更是引领净月加速前行的不竭动力。

    在净月人看来，“规划就是法”，是对城市建设发展、生态保护的刚性约束。任何人、任何项目，都不能逾越规划。任何擅自改动规划的行为，都是对发展的破坏。

    在净月人看来，执行规划就必须“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”。只有坚持不懈，才能将蓝图变为现实。这是对城市发展负责，对子孙后代未来的一份承诺。

    在净月人看来，城市建设就要有一份功成不必在我的胸襟和气魄。一个区域的发展，三五年太短，可能远未见成效，但其中不难看出净月人心中的一份事业心、责任心，一种政绩观、大局观。

    今天，规划之于净月，不仅贯穿于产业布局、城市建设、生态保护的战略层面，更体现在这座新城的方方面面、细节之处。

    当我们再次走进净月高新区，体味这座充满创新活力、创业激情、生态大美的发展之城，我们可以时时处处感受到“东部求名，西部求利”带来的硕果，感受到规划的力量：

    ——在净月潭风景名胜区，原来布满园区的各类建筑都不见了踪影，取而代之的满溢绿意的森林、碧波荡漾的潭面、水草丰沛的湿地。伴着越来越多刚性规定的要求，净月潭在保护与建设的发展平衡点中找到了人与自然和谐统一的节奏。

    ——在生态大街沿线，原来的处女地变成了资本炙手可热的项目集聚之地。在规划引领之下，这里的项目引入瞄准的是现代服务业、文化创意产业以及高新技术产业的高端链条，让绿色经济滋润城市的发展肌理。

    ……

    从很大程度上而言，城市建设是不可逆的。净月的城市建设者们，深知这个道理。因此，他们对于净月高新区发展建设的每一项重大决策，都保持着高度的历史责任感和使命感，审慎地作出每一项决定。在他们看来，只有今天的科学决策，才能为后代多出精品，少留遗憾。也是基于规划对城市建设的战略意义的深刻认识，净月高新区始终高度重视规划的引领作用。

    每个周六，净月高新区都要召开开发区规划例会，无论是即将落地开工的项目，还是进入对接阶段的新项目，都必须上会。净月高新区会依据整体规划、区块规划，从产业方向、布局摆布、成长性、生态环保等诸多规划条件，逐一进行筛选。不符合规划要求，特别是不符合可持续发展理念的项目，再大的经济效益也不要。恰恰因为“宁可地荒、不可心慌”的执着坚守，净月高新区“憋出了”生态大街沿线的现代服务业产业集群。

    但规划是刚性的约束，也并非一成不变。在专业人士看来，净月的规划虽然充满刚性、强调执行力，但更是一个开放的、延展的、面向未来的规划体系。

    面对生态文明建设的新要求，面对市委、市政府对于净月高新区创新发展的新期待，净月高新区在坚守中，更有变化。但变与不变之间，始终有一条：尊重科学、尊重自然、尊重历史，尊重规划的力量！
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