《河北沿海地区发展规划实施意见》解读——

　　曹妃甸建机场北戴河建中国“夏威夷”(主)

　　燕赵都市网讯(记者付薇)继去年10月国务院批复《河北沿海地区发展规划》后，《河北沿海地区发展规划实施意见》(以下简称《实施意见》)于近日正式印发，这是河北省沿海地区发展上升为国家战略后的具体实施办法。

　　-目标：沿海GDP占比近半

　　《河北沿海地区发展规划》预计，“十二五”期间，全省沿海地区生产总值和财政收入年均增速分别高于全省平均水平4个和5个百分点以上，到2015年两者占全省比重均达到45%以上。

　　为达成这一目标，《实施意见》提出：力争通过5至10年的努力，使我省沿海地区基本形成港口功能完善、产业布局合理，以先进制造业、战略新兴产业和现代服务业为主导，以循环经济为特色的现代临港产业体系，成为全省经济发展的强大引擎和全国综合实力较强、产业基地作用凸现的重要地区之一。

　　同时，到2015年，力争曹妃甸港区吞吐量达到3亿吨，集装箱运输能力达到100万标箱，曹妃甸区生产总值年均增长35%以上，初步形成全省重要增长极；力争黄骅综合大港吞吐量达到2亿吨，集装箱运输能力达到135万标箱，渤海新区形成销售收入超5000亿元的重大增长极。

　　-北戴河新区：建中国“夏威夷”开名品免税店

　　《实施意见》还提出，加快建设北戴河新区，打造中国“夏威夷”，建设北戴河新区国家级现代服务业发展示范区，重点发展高端旅游、总部会展、文化创意、科技研发、金融服务、高新技术等新兴产业。到2015年，新兴产业销售收入占比力争达到70%以上。

　　值得注意的是，还将争取北戴河新区获批离区免税购物政策，开设一批世界名品免税店——这对热衷购物的游客是一个好消息。

　　-港口：三大港和内陆港“双飞”

　　在港口建设方面，《实施意见》提出：唐山港，统筹曹妃甸港区和京唐港区建设，完善港区港池功能布局，启动丰南港区工程；黄骅港，加快建设20万吨级航道和20万吨级码头，积极推进综合港区二期工程的集装箱、矿石、原油、煤炭及散杂货、液体化工码头前期工作，加密集装箱班轮航线；秦皇岛港，抓紧研究岸线、码头、沿海项目布局的管控，同时推进旅游专业码头建设，开辟国际邮轮航线。

　　不临海的各社区市也倡导加强与国内外大型航运公司合作：强化石家庄内陆港功能，推进保定、张家口、邢台、邯郸内陆港建设，谋划承德、衡水等内陆港项目。

　　到2015年的目标是，全省港口通过能力达到8亿吨以上，其中集装箱500万标箱、原油3800万吨。

　　-铁路：打造环渤海1小时交通圈

　　根据《实施意见》，未来几年将加快建设津秦客运专线和保津、邯黄、张唐铁路，打通唐山港曹妃甸港区和京唐港区背后铁路通道，实施铁路扩能改造升级工程，推进唐曹、水曹铁路和邯黄铁路复线、邢和铁路项目前期工作，谋划承秦、石黄铁路和沧州至黄骅新城城际铁路，尽快建成秦皇岛-唐山-天津-沧州城际铁路，形成环渤海1小时交通圈。

　　-航空：曹妃甸将有机场落地

　　同时，加快北戴河机场建设，积极推进沧州机场、曹妃甸机场和迁安通用机场前期工作；增加唐山等机场航线航班，拓展客货运业务，促进航空运输及相关产业发展。

　　公路方面，推进京秦高速二通道、承秦、石港、邯港、迁曹等高速公路建设，强化港口与腹地及津鲁辽沿海地区的交通联系。建设滨海大道，实施国省干道升级改造，促进干线公路网向新城区、产业聚集区、重点景区延伸。

　　-钢铁：继续推进向沿海转移

　　对于万众瞩目的我省支柱产业——钢铁产业，《实施意见》鼓励建设沿海精品钢铁基地，并继续推进钢铁产能向沿海临港地区转移——加快实施首钢京唐钢铁二期、石钢搬迁改造、唐山渤海钢铁集团沿海基地、中国一重等重点项目。

　　在推进钢铁产能向沿海临港地区转移方面，计划以超量淘汰为前提，打造2-3家千万吨级大型钢铁联合企业；加大企业整合重组力度，支持迁安、丰南等钢铁产业比较集中的地区整合地方钢铁企业，组建以产权为纽带的地方钢铁企业集团。

　　《实施意见》提出，力争到2015年，全省沿海地区钢铁工业主要技术经济指标达到国际先进水平，构建现代化的世界级钢铁生产基地。

　　-投资：鼓励省内国企和央企投资

　　《实施意见》中表示，鼓励支持省内国有大中型企业向沿海地区转移或到沿海地区投资。将推进河北钢铁集团、河北港口集团、开滦集团、三友集团、金牛化工、冀东发展、山船重工、沧州大化等国有企业完善现代企业制度，实施多元化股份制改造，在国内外开展联合并购，提高核心竞争力，形成一批具有国际影响力的大型企业集团。

　　鼓励和引导境外资金、民间资本参与国有企业改制重组，推进企业整体改制上市。到2015年，省重点监管国有企业在沿海地区投资的力争达到70%以上，国有独资企业基本完成股份制改造，新增国有控股、参股首发上市公司10家以上。

　　同时，努力把河北沿海地区建设成为央企最为关注、最为满意并优先考虑投资的国内重点区域之一，力争“十二五”期间央企投资占沿海地区全部固定资产投资比重达到30%以上。

　　-民资：建全省民营经济“示范区”

　　同时，支持民营经济发展。计划在沿海地区着力培育一批大型骨干民营企业，力争形成30家以上年营业收入50-100亿元的企业，15家以上100-500亿元的企业。推进中小企业服务体系建设，规范培育中介组织，努力把沿海地区建成引领全省民营经济快速发展的先导区和示范区。到2015年，每万人拥有民营企业个数达到40个，民营经济比重达到70%以上。

　　-利用外资：吸引世界500强

　　《实施意见》计划，进一步密切与日韩等东北亚地区的经济联系，加快推进唐山曹妃甸中日生态工业园和中日韩循环经济示范基地建设，全面开展面向欧美、东南亚以及港台地区的招商活动，吸引世界500强等国内外大公司、大企业到河北沿海地区、特别是进入两大增长极和北戴河新区国家级现代服务业发展示范区设立生产企业、地区总部、研发中心、采购中心、物流中心等，重点打造北戴河新区总部经济基地。到2015年，沿海地区实际利用外资规模争取达到40亿美元以上。

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　　沿海七省一市设围填海“红线”

　　2020年，我省围填海规模控制在14950公顷内(主)

　　本报讯(记者付薇)日前，国务院批复了河北省海洋功能区划。根据批复，到2020年，全省建设用围填海规模控制在14950公顷以内，海洋可持续发展能力显著增强。

　　获批的海洋功能区划是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据。

　　据了解，国务院此次共批复了冀、津、辽、苏、浙、闽、鲁、桂七省一市的海洋功能区划，对于各省市的建设用围填海规模、海水养殖功能区面积、海洋保护区面积等进行了具体规划，时间是自2011年至2020年。并提出，到2020年，围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，海洋生态环境质量明显改善,海洋可持续发展能力显著增强。

　　对河北省海洋功能区划的批复中提到，到2020年，全省建设用围填海规模控制在14950公顷以内，海水养殖功能区面积不少于12万公顷，海洋保护区面积达到区划面积的5%以上，近岸海域保留区面积不低于区划面积2.5%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于80公里，海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%以上。

　　纵观国务院对于冀、津、辽、苏、浙、闽、鲁、桂七省一市的海洋功能区划批复，到2020年，建设用围填海规模分别为1.495万公顷、0.92万公顷、2.53万公顷、2.645万公顷、5.06万公顷、3.335万公顷、3.45万公顷及1.61万公顷。河北省位于环渤海地区，在促进京津冀区域协调发展中具有重要地位，全省海洋资源禀赋优良，类型多样打开现实旅游新的一扇窗”。

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　　河北黄骅港首次进口芬兰铁矿石

　　本报讯(记者李保元)记者从河北出入境检验检疫局获悉，近日，装载65596吨、货值584万美元芬兰铁矿石的巴拿马籍货轮“RED GARDENIA”号顺利抵达河北黄骅港综合港区码头，这是黄骅港口岸首次进口芬兰铁矿石。

　　黄骅港的铁矿石板块正在快速成长中，加上芬兰，铁矿石来源国已经增加至18个国家。

　　统计显示，今年七八月，黄骅港进口铁矿石261万吨，比去年同期增长189%，进口规模也已经超过了去年的总和。未来，邯郸、石家庄地区的河北钢铁企业，将逐步用黄骅港取代山东日照港和青岛港，作为进口铁矿石登陆港，这也将明显降低矿石运输成本。