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——代表委员热议“新三年建设计划”
日前，绍兴市委市政府召开全市加大有效投资暨实施“新三年建设计划”动员大会，再次吹响城市大建设、经济大发展的响亮号角。跟“三年建设计划”相比，“新三年建设计划”有哪些新亮点？意义何在？应注意些什么细节？昨天是参加市政协七届一次会议的委员们报到的日子，记者邀请了几位人大代表、政协委员就此展开讨论。
回望：三年建设成效大
王富更（市政协委员，绍兴市城市规划设计研究院副院长）：通过“三年建设计划”的实施，我市道路交通方面变化很大，尤其是南北交通上已基本做到畅通。比如与镜湖新区的沟通，大大缓解了老城区往北的交通压力。洋江西路、凤林西路及解放大道北延等等，不但促进了镜湖新区开发建设，而且进一步加强了三大组团的交通联系。袍江大桥的建成，沟通了曹娥江南北两岸，以江滨区为核心的滨海新城“十路三桥”基础设施工程，部分已经建成，促进了新城开发建设，并为“引凤”打下基础。
杭甬高铁绍兴柯桥站建设已近尾声。建成后将大大便捷绍兴与周边城市的交流，同时促进包括柯桥、镜湖新区在内的绍兴北部发展，意义十分重大。
杨宏翔（市政协委员，市委党校科研处处长、经济学教授）：“三年建设计划”的成效有目共睹：民生改善，一系列重大项目启动或建成，包括将要建成的嘉绍大桥。新兴产业占比明显上升，截至去年底，全市新兴产业占工业产值的比重已接近３０％。按照规划，“十二五”期间，我市新兴产业在工业产值中的占比要达到４０～５０％，与此同时，传统优势产业占工业产值的比重由原来的５０％左右下降到３５％，产业结构调整取得明显成效。
王水君（市人大代表，市发改委主任）：重大项目“三年建设计划”的顺利实施，最明显的成效是带动我市固定资产投资快速增长，促使经济企稳回升。２００４年～２００８年，我市投资增幅都在１０％左右，低于全省平均水平。２００９年达到全省平均水平，到去年达到２４.８％，增速全省第二。
解读：发展最终为民生
杨宏翔：市委市政府提出“新三年建设计划”，是非常有意义的。绍兴是浙江省工业经济转型升级试点城市，重点是一手抓新兴产业培育，一手抓传统优势产业转型升级，而这些都需要大的项目、大的投资来支撑。根据计划，３年３０００亿资金一半将投到新兴工业项目，主要投资５个亿以上的大项目。另外还有１３１个重大民生项目，对推动现代产业体系形成非常有意义。可以说，未来三年是我市现代产业体系形成的关键时期。
王水君：“新三年建设计划”主要实施转型升级、基础设施、社会民生和平台建设４大工程，２０１２～２０１４年计划投资3000亿元。跟２００９年～２０１１年实施的“三年建设计划”相比，项目更多，投资更大，重点突出转型升级，重中之重是发展战略性新兴产业。市委市政府此前作出决定，５年拿出１００亿元，扶持战略性新兴产业。同时，这次还将平台建设单独“拎”出，目的主要是拓展发展空间，主线还是促进产业结构调整，改变经济发展方式。
要说直接贴近普通民众的方面，那就是基础设施工程和社会民生工程，前者如农林水利设施、能源设施、交通设施、信息设施等工程，共计１０７个项目，三年计划投资５９２亿元；后者如城乡功能设施、公共服务、安居保障、生态环境，共计１３１个项目，三年计划投资５１６亿元。其实，经济发展的最终目的也是为了改善民生，任何一项工程都是这样，任何一家企业也都是如此。
建议：配套跟上很重要
杨宏翔：从目前看到的情况看，“新三年建设计划”规划都很好，但需要配套的政策和要素跟上。要素中最重要的就是土地、能源和人才。尤其是后者，高新技术等高层次人才绍兴一直短缺，需要加快引进，并且留住人才。在能源方面，以前一到夏天，就可能拉闸限电，希望“新三年”时期，政府有关部门通过制度创新等解决这一问题。
另外，在发展环境上，我们可以做得更好，再创体制机制优势。其中很重要一点是要千方百计降低企业的商务成本，这就需要政府同时优化自身服务。
王富更：交通设施始终是城市发展的战略基础，除了“新三年建设计划”中提到的交通项目，从“三大组团融合发展，促进中心城市崛起”的角度出发，我认为还应该加强这些基础设施建设：
环城西路往北延伸，接通凤林路或洋江路；越西路往北延伸，最好连接群贤路，解决南北交通问题；在东西方向上，除了拓宽二环北路，最好实行老城区货车走环线，避免货车挤占城区道路资源。
加强越城南部开发，比如可以在绍诸高速解放南路接线两侧统一进行规划建设，形成一个门面或者窗口，塑造城市形象，提升城市品位。打通３２９国道北复线道墟至孙端段，使绍虞城镇组群联系更加紧密，同时促进绍兴市域北部经济社会发展。另外，还应加快嵊（州）新（昌）组合城市建设，促进绍兴市域南部经济社会发展。诸暨连接嵊新的高速通道也应加快考虑，以真正形成绍兴市域综合交通网络体系，促进城市更好更快发展。
（编辑：赵岩）
(责任编辑：白雪松)
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