城市规划是建设城市和管理城市的基本依据， 是确保城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础，是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段。随着社会的进步和城市的发展，城市规划的“龙头作用”显得越来越重要，也越来越被人们所认识，笔者认为城市规划要增强五种意识。
　　一是群众意识。城市规划的目的就是指导城市建设和管理，服务社会和经济的发展。最根本的是服务于群众。因此，城市规划要树立群众观点，坚持以人为本，让群众参与城市规划，让群众了解城市规划，让群众真正明白城市规划修编的全过程。积极推行规划审批前公示和审批后公示制，增强规划透明度和社会监督，真正使城市规划成为老百姓的城市规划，服务于千家万户。
　　二是超前意识。城市规划应站在全市乃至全省的高度，全面分析对周围地区的辐射力和吸引力，确定其发展性质、规模和发展方向，以适应未来发展的需要。规划要超前，要高起点、大手笔，运用现代化的理念、手段和目标来组合，优化城市布局，安排城市各项设施，构筑城市形象。要把关系城市整体和长远发展，公共利益和公共安全，重要自然和文化遗产资源保护，生态环境的规划内容列为强制性指标，高标准严格管理，真正使城市规划既有超前意识，又能尊重客观规律，多出精品，多出美品，多出成品。
　　三是品牌意识。城市的品牌是城市的特色和生命。城市品牌特色经营得好，城市土地就能升值，反之就会贬值。一座城市必须有自己的特色，自己的品牌，其实，每座城市都具有自己特有的地理、地貌特征，或山或水，或丘壑林木，这些山、丘、湖、坑、塘、林，可以排列组合出千差万别的各种图画，这为城市规划提供了丰富多彩的多种选择的可能性。发挥每座城市的特色和品牌，一座座优美特色的城市将会呈现在众人面前。
　　四是精品意识。在城市规划工作中，必须树立精品意识，注意设计风格和建设品位。所有建设项目，特别是重大项目和标志性建筑，必须精心设计，精心施工，注重把地方特色、文化内涵和现代技术相结合，努力达到一流水平。要注意营造城市空间景观，达到美观和谐。特别是对沿街工程、城市进出口、城市繁华区、大型广场等，从周边环境、整体设计、色调、灯光到广告、绿化、匾牌、楼体建筑风格，都要统一考虑，达到协调统一。尤其是对城市公园、大型建筑、公用场所等规划要用美学的观点进行布局，使城市成为美的亮点，市民居住、观赏的乐园。
　　五是生态意识。随着城市的发展和进步，人们对城市的生态环境越来越重视。因此在城市规划中应把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益。要坚持不懈地搞好城市的绿化、美化、净化、亮化，按照城市绿地系统规划，严格划定绿化用地界限，科学安排绿化布局，努力改善城市的生态环境，做到天蓝、地绿、水清，建设富有特色的生态城市。中国规划网北京8月19日电