“绕城高速是温州长远期经济发展、和民生直接相关的城市基础设施，从根本上讲是公共产品，并不是参与市场竞争的盈利产品，即使经济效益达不到预期目标，政府也必须建设，这是政府必须承担的社会职责。由于目前政府部门的财力状况有限，交通投资集团作为市政府投融资平台，只能按照经营的模式去投资公共产品，但这只是阶段性的。”关于温州绕城高速的建设情况和资金筹措等相关问题，记者日前对交通投资集团董事长黄溢涌进行了专访。商报记者 宿萍

    记者：温州绕城高速的构架是怎样的？它在城市经济发展中的功能和作用是什么？

    黄溢涌：绕城高速的规划总里程有147公里，其中绕城北线一期完成了26公里。绕城高速建设的目标，是形成大都市高速环线，完善我市“两纵两横三连一绕”的高速公路主骨架，也是城市“1650”新格局重要的支撑性基础设施。成网后，将有效对接空港、轨道等交通方式，使温州真正成为立体型多元化的国家20个交通枢纽城市之一。

    绕城高速的功能和作用显而易见，不但拉大了城市框架，还是安全、便捷、高效的交通方式，是城市内外人流、物流相互交流的重要交通设施。相对于省内其他城市来讲，温州的高速公路建设已经滞后，就丽水、衢州等欠发达城市，其交通基础设施建设也比温州先走了一步,温州在十一五期间的交通设施投入只占全省的十四分之一，相当于20%的投入。那么温州交通滞后的原因是什么？主要是前期工作滞后，缺少建设资金和有效运作平台。温州没有很好地抓住上一轮国家大投入的机遇，所以，在十二五期间，我们要“补课”，把滞后的基础设施建设补回来。

    积极吸引民资参与

    记者：绕城高速公路北线二期和西南线计划投资多少？资金是如何筹集的？

    黄溢涌：当前规划建设的绕城高速全线计划投资约250个亿左右，为此，市交投集团已经积极想办法，抓住了国家货币政策严控之前的机会，已经和金融机构达成融资意向。此外，市交投集团还积极探索，利用有效渠道解决25%的资本金问题，计划向社会发行企业债券，目前，信用评级机构已开始着手进行企业信用评级考核。根据时间节点安排和用款计划，力争今年底前获得国家发改委的批复，明年上半年正式对外发行。

    另外，温州民间资本富足，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和市委市政府的要求，温州的交通基础设施建设领域将积极吸引民营资本进入。

    北线二期、西南线争取年底前开工

    记者：绕城高速的前期工作计划和安排？目前进展情况怎样了？

    黄溢涌：根据市委市政府的要求，北线二期和西南线年底前开工建设，项目筹备时间将由三年压缩到一年内。且每个项目要涉及规划、环保、土地等20多个行业部门，相关专题互为审批条件、相互牵制，每个专题都有明确的审批程序和时间。为此，市交投集团在省、市有关部门的大力支持下，创新思路，打破常规，交叉进行，快速有序推进各项前期工作，努力争取在特殊的时期，采用特殊的方式，完成特殊的使命。

    目前两条高速公路的“工可”报告已通过审查，如果土地和资本金两大要素得以顺利解决，我们有信心按照时间节点在年底前开工建设。

    记者：绕城北线一期已建成通车，它的效益、流量？

    黄溢涌：北线一期从2010年春节期间建成通车后，车流量增长速度非常快，目前已经从开始的每天2000辆左右增加到现在的7000辆左右，将来北线二期和西南线建成联网后，其经济效益才会真正显现。一期工程在社会效益上非常明显，特别是永嘉、乐清方向的群众，到温州城区多了一条便捷经济畅通的交通路线，尤其是对永嘉的旅游开发，绕城高速起到了强有力的推动作用。

    记者：远期的目标是建设大绕城，这对温州城市整个框架的拉开带来哪些好处？为百姓带来哪些好处？

    黄溢涌：疏解目前我市城市核心区人口密集、交通拥堵的现状，加快沿线区域经济社会发展，推进城乡统筹一体化进程，提升周边沿线区域土地资源的价值，抑制城市核心区房价等，这些都是大绕城建设对城市框架拉开带来的好处。并且绕城高速沿线风景秀丽，试想一下，等“大绕城”建成后，市民可以回避温州房价性价比的不平衡，在譬如文成、苍南等城镇买上一个房产居住，开车上下班耗在路上的时间只要半个小时，回到家里看到四周依山傍水，呼吸着新鲜空气，那时也许会真切感到什么是“三生融合、幸福温州。”

    十二五期间要把温州交通课补上。