青岛再造城市百年大港
时间:2011-07-18 10:57来源:中国规划网 作者:陈小艳 代桂云 赵明国
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日前,青岛市政协经济委组织近10位政协委员走进董家口港,现场感受这个正在建设中的百年大港日新月异的变化,并为港区发展再献良策。
早在2008年,董家口港区所处的位置还是一片盐碱滩时,青岛市政协调研组就已经踏上了这片土地。当时,青岛市委、市政府提出了“环湾保护、拥湾发展”的发展战略,积极为青岛下一个百年腾飞谋篇布局。围绕这一战略决策的实施,市政协在调研中发现,随着经济的快速发展,支撑着这个城市稳步前进百余年的青岛港疲态渐显。青岛港口的吞吐能力已趋于饱和,港口码头和设备超负荷运转,已成为我国北方地区能力不足、问题最为突出的沿海港口。“青岛港如果不尽快寻找新的发展空间,将很快面临被挤压落后的危险,难保其在北方港口群甚至是山东港口群中的传统优势和地位。”在当年的调研报告中,青岛市政协发出这样的警示。
青岛市政协认为,青岛港现有的几大港区全部集中在胶州湾内,港区布局十分拥挤,挖潜空间非常有限,要建设一个支撑城市百年发展的大港,必须跳出胶州湾。位于青岛胶南市琅玡台湾的董家口,无疑是最佳选择。此处自然条件十分优越,不淤不冻,近岸水深平均15米以上,离岸1000米水深即达20米以上,是国内少有的天然良港。从地理位置、产业发展和工业布局来看,此地都具备建设现代化大港口的潜力。
为此,青岛市政协提出了多条建议:将董家口港区的规划与开发建设上升到市一级决策;坚持高起点规划、可持续发展,根据港区条件,建议规划岸线至少在10公里以上,临港产业区腹地100平方公里左右,港口规模应达到2~3亿吨,既考虑港口目前发展需要,又要为今后发展留足空间;坚持政府主导、市场运作模式,通过合资、合作经营等多种形式,以大企业投资、大项目注入带动港口建设;以董家口港为依托,大力发展临港现代制造业和临港物流业;主动争取山东省将董家口港区纳入全省港口集群发展战略,突出其中心地位,争取更多更有力的支持。
青岛市委、市政府在吸纳市政协及相关方面的意见后,作出了开发建设董家口港区的重大战略决策。港区建设于2009年5月底正式启动,并作为重大项目纳入全市“十二五”发展规划。今年1月,国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这也是我国在“十二五”开局之年批复的第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。根据这一规划,董家口是山东半岛蓝色经济区9大集中集约用海片区之一,被列为重点开发岸段。
自规划建设伊始,董家口港就勇于担当在区域发展及国家战略布局中的重任,将自己定位于国家枢纽港、国家原材料交易中心及价格形成中心和国家大宗战略物资储运及集散中心。经过两年的艰苦奋战,董家口港的底气与豪气有了强力支撑。据了解,截至目前,港区已引进项目13个,其中有5家是世界500强企业,总投资额超过400亿元,建成运营后至少形成1.2亿吨的通过能力。近期,世界超大型矿石码头和油码头正在建设之中,这些项目的建设,相当于把油田、气田、矿山搬到了港区。这让董家口港跨越了传统的装卸服务型港区模式,成为我国首个具备物流交易型功能的第四代国际深水大港,在全国港口“转方式、调结构”中率先破题。
“我们的很多工作,是在吸收市政协的相关建议后调整的。”据青岛市董家口港区开发建设指挥部常务副总指挥王志军介绍,青岛市政协在多次调研视察中提出的“政府主导、市场运作”模式,港城一体化发展、提高港口规模等级等多条前瞻性建议,正在融入港区的建设实践与发展智慧。一个支撑城市新百年发展的国际深水大港,正在青岛南翼悄然崛起。中国规划网青岛7月18日电
(责任编辑:白雪松)
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