纽约市前规划局局长，美中城市规划基金会会长饶及人

　　主持人：感谢连院长的精彩发言。不论是城市品牌还是企业品牌都需要规划，品牌定位一旦发生错误，将造成巨大的损失。当然我们国家城市发展中，面临一个最大问题就是由过去城市之间竞争的主体到发展到战略竞争这样一个阶段，说规划的浪费是最大的浪费，最规划的节约是最大的节约。因此今天我们这个论坛同时也比较关注城市规划和定位这样一个课题，下面我们将邀请纽约市前规划局局长，美中城市规划基金会会长饶及人先生带来一些在国外对先进城市的经验包括对国内城市的一些看法，他演讲的题目是《从中西文化比较谈21世纪的规划战略》，有请。

　　饶及人：谢谢单总。各位领导、各位来宾、各位先生、各位朋友下午好。我本来准备了两个议题，一个是比较简短的叫做《从目前的房地产看中国城市品牌一个现实》，另外一个是《从中西文化谈21世纪中国城市的规划战略》。结果主办单位说这两个题目都很好，昨天晚上说还是讲《21世纪》比较好，这个比较长一点。我已经在中国做了几场类似的演讲，但是今天有很多领导在百忙之中利用了周末的时间，主办方还是希望讲一下这样一个主题，所以我今天准备了很多的图片，如果有可能的话可以看到上面的幻灯。我们从外面来的人的口才不像中国大陆的人那么好，可以滔滔不绝讲三个小时。

　　青岛是一个非常有意思的城市，昨天晚上约了一些朋友，他们也是从外地移居过来的，说住在青岛比较好。我和太太在香港谈了半个小时，我们现在住在北京，她说我们不去北京，希望来青岛。我觉得青岛这个城市很有意思，我跟人理解是一个会让你迷恋的海湾城市。我的公司是龙安设计公司，是长岛的一个谐音，我的意思是希望龙的传人安居乐业。中国这边假龙安公司有很多了，所以在这里要声明一下。

　　到底城市的“魂”是什么东西？所以很重要的是白天要看成是形象，晚上要看成是气氛。城市有工业化城市、商业贸易城市、文化旅游城市、还有目前非常流行的叫商贸文化旅游城市，就像我们的纽约市。白天看城市的形象，晚上是看城市的气氛。所以我今天主要介绍的内容包括中西文化的差异，美国城市规划的特点，着重城市规划的一些特色，还有21世纪中国城市规划战略。

　　首先我们做管理的人，或者做规划的人，为什么要搞规划？规划也不是“鬼画”，是给市民创造好的生活环境，利用好资源，所以必须做规划，规划不能随意修改。所以我们在中国提出，要做规划，规划必须以人为本，所以要先了解文化，再从文化下手规划。因为人类是为了遮风避雨而建造房屋，同时为了舒适的生活营造环境，不同的区域、不同的材料、不同的植被会产生不同的建筑。由于道德感念的不同，生活观念的不同也造成中西文化的不同。

　　文化是非常重要的，文化决定观念，观念决定思维，思维决定行为，而行为决定成败。一个人出身的背景，接受的教育，经验与经历，身旁朋友决定的文化。所以我们讲“近朱者赤，近墨者黑”“孟母三迁”，中国人说一方水土养一方人，我的老家是浙江青田人，它是属于温州管的。浙江青田人是敢为人先白天做老板，晚上睡地板。青岛人我们认为实在、豪爽、安逸，但是缺乏创业的斗志。青岛人晚上吃烧烤，喝啤酒是一个非常重要的方式，所以青岛的广场要做一些垃圾处理的设备。中国人是养儿防老，中国的父母可以为了下一代的幸福牺牲自己的快乐。但是西方人认为养儿育女是一个义务，而赡养老人就不是义务。中国人爱说“人无远虑，必有近忧”，所以中国人活着很痛苦。西方人认为认真工作，好好玩，人生苦短，要及时行乐。

　　中国人说哪天我请你吃饭，所以中国的餐馆特别多。西方若说哪天我请你喝杯，所以老外酒吧特别多，而且他们的酒类品种多，同时啤酒也特别受欢迎。

　　中外的空间使用不同，中国人虽然爱吃，可是非常不重视厨房的布局以及厕所的卫生。同时中国人经过了100多年的战乱，也穷惯了，随便一个空间大家共同使用也成为了生活的方式。由于刚刚温饱，因此中国目的只有暴发户尚没有贵族。欧美的生活方式非常讲究卫生，讲究生活境界，而且居住的面积希望人少空间多，基本上不同的空间有不同的使用。西方人贵族的正餐在摆设上要比中餐讲究得多。讲究就是有钱、有品位、有规矩，尊重环境，尊重他人，吃什么食物用什么器具，喝什么样的酒用什么杯子，在什么场所穿什么样的衣服。暴发户就是老子有钱有什么不行？我爱穿什么、说什么、吃什么你管的着吗？我酷不行吗？时髦想干就干，想说就说。

　　中国的旅客喜好历史与传说，是白天看庙晚上睡觉。西方旅客喜好原始与当地的风俗，所以是白天看景，晚上逛吧。

　　在这个规划上面中西也是不一样的，两者都有规划局，但是中国的规划是满足上级领导的要求，纽约市规划从1961就开始了，是由下而上，由社区到区再到市。 我们现在知道美国规划的特色，基本上是从人民的意愿出发，尽可能高效分配的一个过程。我们要知道世界上是没有完美的规划，完美的规划是乌托邦的规划。一个好的规划人员必须尽量的平衡感性和理性。

　　我因为在纽约生活了很久，我只能介绍一下纽约的一些情况。纽约是2000的人口普查有750万人，有75个民族，125个语言，华人只占3%。纽约市政府的年度财政支出是505亿美金，近4040亿人民币，仅次于美国联邦政府最大的财政支出。曼哈顿岛有56平方公里，常驻人口150万。纽约的地铁四通八达，一票到底，每天运输1500人次，曼哈顿50%的人没有小车，75%的人不用小车，甚至50%的没有驾照。但是在纽约的规划有四大特色：

　　第一个是提升全体居民的居住环境质量，第二是城市有次序有条理综合发展，第三是创造有鲜明特色的城市形象，第四是保持稳定的城市用地价格与价值。纽约市的城市区域规划使用发是在1964年制定，目的在规范建设，后在1990年进行了修改，并在2000年再次的修改整个法则加上土地分区地图三大本，1500多页，它是目前全美国最全面，也是最复杂的规划法。它的目的是要让开发商在购买土地的时候，知道他能盖什么样的建筑物，而建筑师在接受委托的时候，知道建筑物的大小。

　　简单的解释一下所有的法律程序都必须经过这样一个流程，先送到规划局立项，然后到社区委员会，有10天的时间进行批准，最后送到区长办公室，是30天必须有意见，然后再送到都市计划委员会，60天进行审核修改，或者否决。如果通过了以后送到市议会，最后送到市长那边，5天市长签署法律或者否决，如果否决市议会10天的时候可以进行反否决，这是纽约立法的程序。

　　另外纽约市的五个区在40年前不是目前的形状，纽约是5个区。曼哈顿在40年前并没有像现在这样，所以纽约市也是一个港口城市，旁边有很多的码头，但是随着陆路交通铁路交通的进步，码头也逐渐的废弃了。所以纽约把9号地铁的土地，按照世贸中心的地基重新做了一个社区。沿海的城市建筑尽量的低，使景观能够分享。也有人提出来低密度高层楼，让景观能够透视出去。这些规划都是有道理的，但是纽约最后提出来让它自然的延伸。

　　这是住宅区以及它的商贸中心，跟纽约的老市区是延伸出来的。这块是新加的社区，基本上看不出来跟300年以前第一个西方人定居的殖民地有什么差异。这是在2005年街道的系统，这是海面的一些东西，而且提出来一个理论，“先做道路、绿地，然后再拍卖花园”。在景观上面提出来一个非常好的概念，用空间的科学划，使人可以静静的看风景，散步。城市规划空间的使用者是普通的老、市民、而不是官员和规划师。

　　二十年后，虽然人事亦非，但是景色依旧，使用一如往昔。在这里做一个参与性的城市雕塑，或者观赏性的城市雕塑，二十年后这个城市雕塑还是依然可以使用。在景观规划上面，采用了一些残缺的手法，这个是我做的。在整个人迹大道上，我们做了一个科学理性的分析，让人可以坐在这里。我们可以看到这是青岛海边步行道的处理方式，可以看出来跟纽约市最重要的一个差别是青岛海边步行道是不鼓励驻留的，而纽约的海边是鼓励驻留的，我们认为纽约的成熟率会大一点。

　　封套式规划法，将建筑形态在规划时便决定下来。这个是建筑单体，由三个开发商分别完成。这个我们已经引进到中国来了，包括中关村的一个规划。另外一个提出来城市雕塑，城市景观的营造，用非常有名的雕塑师做设计，没有花园但是它是非常值钱的一个景色。另外一个鼓励就是不同的建筑物使用不同的材料。这里面对第五对立面的要求，世界贸易中心原来是一个高塔，但是在没有高塔看得到的地方，就是维持原来的水塔。我们在规划的时候，必须要提供它更好的一个东西。这个幻灯片在青岛没有讲到，就是世界贸易中心当初倒的时候，这两个塔是炸跨了，这个房子是7号，跟它没有联结在一起，这两栋楼没事，但这个不是世界贸易中心，这个是一号楼，五号楼，七号楼，九号楼。

　　这里面提出来城市转型空间，我们用透明的玻璃达到透景的作用，但是玻璃不能脏，所以清洁玻璃是一个规划法，而不是一个建筑法。所以“9·11”以后，通过玻璃屋顶看不到景物，这是“9·11”修复的一个图片纽约市的天际线，因为世界贸易中心的存在而有特色，当时贸易中心没有的时候要盖几座高楼。

　　这个是刚刚盖好的7号楼，这栋楼和它隔了一条街，为什么称为它“恐怖分子”呢？这个是经过了精心测算，包括电梯在下面怎么样用炸药，包括燃油怎么从运梯间滚动起来。这个是七号楼，我们五层楼是最有威胁的，时机没有把握住，所以造成了文化的差异化。

　　这是今年7月份刚刚完成的世界贸易中心7号新楼，租金是人民币11.6毛一天，或者是人民币43.5元一个月。规划师做的时候，使这个城市的形象不会有一个很唐突的改变，这些建筑物的形态希望跟以前欧洲的建筑形态相接近，这是我们当时做的一个规划模型。

　　下面是火车铁路，曼哈顿有很多的房子都是建在铁路上面的，包括举世瞩目的公园大道。目前这个房子已经盖好了，对中国的领导来说，这些房子不是代表21世纪的形态，他现在的售价是美金22000元/平米。

　　我们中国的城市，中国是一个从未中断历史悠久的文明。拿坡仑曾形容它是一个沉睡的巨人。05年5月，新闻周刊刚刚宣告目前是中国世纪的到来，目前在美国有许多地区的公共学校，将普通话列为学校必修的外国语言，不再是法语、或者是西班牙语。在曼哈顿就是找懂得中文的保姆，年薪比一个大学生挣的钱还要多。我们中国有三次盛事，西汉五帝，开源盛世，清朝有个康乾盛世。西汉五帝，经济上由于武帝之前有“文景之治”，故经济实力强大。政治上武帝时期建立了强大的中央集权制度。开源盛世，唐朝开源年间正值清明，国家强盛，经济空前繁荣，对外影响力巨大。清朝的康乾盛世当时没有可以威胁中国的敌人，中国的综合国力全世界第一，离下一个中国的盛世还需要多少年呢？

　　93年中国人使用粮票，外商使用外汇券，北京冬天经常储存大白菜。2005年不但进入了世界贸易组织，进入了小康社会，人民币也升值了。中国的城市改变从1980年开放以来，那时城市是223个，2004年中国城市率是37.9%，预计到2050年城市率将增长到70%，美国的城市率在1960年就是72%了。到2010年时，有1.1亿农村人口迁往城市。

　　中国目前城市人口有5.24亿，目前有660个城市，其中171个城市有超过100万人270个城市人口在50万到100万之间，210个城市人口在20万到50万之间。而且在交通部也是准备把中国所有城市系统，在2010年的时候全部连接起来。到2004年底，中国已经建成3.4万的高速公路。

　　目前中国城市化已经进入一个快速发展时期，在人类文明史上美国人讲“从来没有一个文明史上有这么快速的一个城市化”，但是成长快，问题也多，城镇化率若按年均一个百分点增长，则每年需新增住房3-4亿平方米，建设用地1800平方公里，生活用水14亿立方米。此外年均新增生活垃圾1000万吨，排放污水11.4亿立方米。同时需要解决住房、文化、教育、体育设施，道路设施、排污等诸多问题，城镇面临的水资源、人员、土地资源短缺问题将更加突出。

　　目前，中国的城市大部分还是在青少年时代，没有找到自己城市的魂。但是青少年的时期，中国的城市一定要健康发展，要按照循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局的原则，促进城镇化的健康发展，这是温家宝去年10月8号的文稿中摘录的，土地没有得到了节约和集约的利用，被征地的农民变得贫困或者返贫，政府背负债务，市民特别是新增市民不能比较充分的分地就业。

　　但是中国的规划法又是全世界非常独特的，它是1989年12月份颁布，而且它地位仅次于《宪法》，从1990年开始实施到现在已经基本上形成了体系。

　　中国是那么大国家，连太阳出来以及下山的时候都不相同时，是否应该还是以一个区域来做规划？以前我讲政府规划的时候是否皇气、官气太重，领导意识干预太多？是否应该让老百姓参与进来呢？中国要全世界的国家，承认它是市场经济，但什么是市场经济？是否在供求关系上行政干预少，是否老百姓是大多数的人，而不是少部分的领导。在2005年5月，我在人民大会堂演讲的时候，中国的领导非常开明，特别邀请我进行演讲。

　　这是2006年工作要点，改进城市总体规划编织的内容和方法，完善城市总体规划编织的内容。同时切实加强城乡规划效能监察上面，要指导建立和完善城乡规划专家咨询，联席会议与公众参与的制度。所以我们认为中国的领导还是非常英明和开明的，因为任何一个领导能够采纳建议的时候，就是一个非常好的领导。

　　中国有52个少数民族，中国都是师傅带徒弟，导致了创新性非常少。中国是否应该再以一本，清代雍正十二年由公布所公布的《工程做法》。

　　中国是否能做到自己的发展定位在本世纪成为一个负责任的强国？我认为中国必须找到适合自己发展的道路。中国虽然目前落后，但是中国是一个有着超越四千年，没有中断过历史的国家，所以它必须发展自己的形态。所以我建议中国应该利用规划，使中国由大国变成强国。最重要的规划精神在21世纪里面，在社会的快速变化里，作为官员、开发商必须有社会的使命感、社会责任心和专业知识，最后都成了两院院士，不是进了法院就是进了医院。

　　另外世界上明确完美的规划，所以我们必须经过会谈妥协，这是一个在西方规划界的专有名词。当在成长时候，有人告诉我21世纪中国要成为强国，包括西方的资金海外华人人才加上中国的资源。

　　当朱总理找我时候，他希望我为中国引进最新的西方规划里的哲学，第二为中国政府培训一流规划人才，第三要有好的规划作品。我自己认为是一个“香蕉加橘子”的理论，香蕉是外黄内百，实际上是白种人的思维方式，橘子就是传统的中国人的思维。所以要做规划，先规化。

　　如何做到中西合并？50%中国式还是50%西方式，还是30%西方式还是70%中国式？这是很难决定的，邓小平指出，现在的落后并不表示永远的落后。发展是硬道理，但是摸着石头过河，要灵活的调整自己的规划。

　　在中国做事情要有三个情，要热情，有激情和人情。这是在中国发展的黄金定律，朋友是财富。但是做房地产，中国外国不太一样，在美国做房地产就是地点、地点、地点。中国做房地产地点、政策、还有当地的官员关系一定要处理好。我认为中国的政策一直摇摆不定，而且我认为中国的政策一直非常粗糙。

　　设计是我们选择的一个终身行业，我们为我们的事业感到骄傲。世界上有四类的建筑物，一种是遮雨棚，一种是房屋，一种是建筑物，一种是影响建筑学的作品。所以一个规划师，我们必须明确的认识到，我们今天所画的每一条线均会影响到当地居民日后的生活品质。

　　我认为一个设计师要有六个“会”，会观察、会思考研究设计的方向，要会执行设计的理念，会写设计说明，会读有关设计的参考资料，会说明设计的意图。

　　中国的官员有很多的“美盲”，所以中国的官员要肯定有自己的品位，“读唐诗三百首，不会做诗也会吟诗”一个会吃好菜的人一定会品菜。一个经常看选美的人，一定会品女人。一个经常看展览的人，一定会有意识的品位。过分保留可能是迂腐？过量的变新又可能是肤浅。我认为21世纪的中国规划必须有三大主张，因为现在的规划师在他们的工作中或多或少表现为一名技师、政治家。一个现代规划师在做任项目时，首先要做是形成一份地区的问题报告，该报告基于他们对该地区的详细的调研，规划师会努力探求理解该地区发生变化的因素，并找到该地区的发展机遇，以及各种限制发展因素。

　　规划师努力区分出各种各样的社会利益团体，以便提出对该地区发展的战略远见。通过这个工作过程，推出一个符合实际，可操作的规划，这个由法律加以确认，会发展成为将来的发展蓝图。

　　所以我们在21世纪中的规划要考虑到人性空间，平衡政府与开发商的利益。政府和开发商的利益观点是不一样的，政府要考虑到群体的利益，开发商是要照顾商业群体的利益。我们规划必须要符合当前的施政方向，同时以人为本的规划我在两年前就讲了，必须结合自然环境与人文环境。以人为本应该是以民为本。

　　一个规划如果成功，必须充分重视考虑财政上的可行性，经济效率，在公共财政和社会公平方面的影响。这个规划实施时能够被各级政府、各级机构和其他公众团体所重视，而且这个规划过程必须是透明开放的，应自始至终被公众详细的审查。

　　随着我们城市中心变得越来复杂，这个规划过程也变得越来越至关重要，公众利益追求多元化表现得越来越活跃。我们搜集信息会非常快速，而且能够做到非常有效。

　　人口数据理念，它对GIS系统用于传递地理的信息，现在都是用GIS，地下的网线全部透过地下全部的找到。所以它应该用GIS用大量的数据，包括数据的集成，地下的管道，楼上的房子做起来。我们可以看到波士顿利用卫星，怎么样把一个房子上面的街道系统，人口普查数据，以及大学生的分布都弄出来。

　　下面我要讲的就是城市的资源并不是像地球一样取之不尽，用之不竭的，城市资源也是有限制的。刚刚连博士的数据，我常常跟外商讲，因为这里面的数据很有意思。第一个他对港澳台并没有任何的歧视，尤其对于台海两岸觉得非常公正，而且每个城市不一样。中国城市竞争力有香港、台北、上海、另外200个城市竞争力排名也不一样。我们从开放竞争力、企业竞争力、环境竞争力、综合区域基础设施竞争力、结构竞争力、人才竞争力，这是外商目前在中国进行投资很重要的一些数据，从下面到最后上面可以看到青岛在这里面好几个地方都出现了。在前20强里面可以看出，中国大部分城市有七个，同时中国城市群的竞争力以及内地竞争力非常的谦虚，把中国摆在前34位。如果没有合适的规划，没有远见的规划，我们今天的成长，今天的建设，今天的繁荣昌盛可能是建筑在我们的生活安定上。

　　我们中国人说“男怕入错行、女怕嫁错郎”，城市最怕定错位！一旦城市定错位，它在建设中将浪费大量的资源。中国人知道“行上谓之道、行下谓之术”。30年前西方国家不能接受针灸以及草药。噪音、交通拥挤，空气污染，就像人体发烧、发炎。

　　这几个教堂，这些纪念品，当初在盖的时候都有争议性，但是在现在已经变成了观光园。在发达国家中，建筑物是艺术、具有时髦性、艺术性。另外再生能源、再生材料、保护水资源、保护森林、清洁、卫生、环保，建议中国政府必须将环保作为考察官员的硬指标。

　　另外广场要中看又中用，所以乔灌、花、木、草、水五元素并存，这是纽约的广场。有着行人尺度的开发与空间。有着完善的土地管理条款，市政配套融资规定，要利用土地开发条款。另外的城镇要有适合不同人群的住宅，有能够步行的街道系统，有良好的开放空间。中国发展小汽车是把双刃剑，人为了行动自由，买车驾车，公路建设，有好处也有坏处。

　　我在国际上依据城市的定义，是由谁来决定呢？经济学家有两种方式，一个是已陈述的选择，一个是显露出的选择，而一般的经济学家认为第二种选择比较好。

　　我们也认为在中国的城市，随着中国经济的发展，老百姓将来会搬很多次家。一个美国人一辈子平均搬七次家，一个香港人一辈子搬五次家，随着中国越来越繁荣，一个中国人一辈子应该会搬三次家。目前的房地产政策我也觉得很奇怪，中国的房地产商品化是按照收入来区别的，同时对老百姓的宜居定位是来自空气、来自清洁的饮水，良好的交通，完善的市政文化设施。我们在领导内刊上面也有报道，青岛要多种乔木，而不是多种草坪。

　　在中国的宜居上面，第一个是“宜居”，然后“移居”、然后“怡居”，先创造出舒适便宜的居住环境，第二个移居是吸引外地的人口迁移到你的城市。第三个怡居，最后达到让人心旷神怡的居住环境。

　　中国住宅市场自1996年起开始快速发展，中国房地产绝对是一个拉动产业，它是拉动所有的数据。中国的“国六条”，70%的房子的套型面积要有90平方米，五年之内交易要征收税，这个有用吗，我认为不一定有用。因为中国过去两年房地产是过快而不是过热，房地产是商品，就应该接受商品供求关系的经验，中国房地产现在是商品还是福利品，应该先区别出来。

　　另外“国六条”从整体战略考虑作出了决定，05年下半年中国房地产市场将受到严重的考验。最好就是城市化达到30%，要政府出钱拆迁然后进行拍卖，然后就是政府出钱建公园绿地，然后进行周围土地的拍卖。第三就是采用PPT，就是当地的一个开发公司，独立开发公司寻求资金和融资，将生地改进为熟地后拍卖。

　　在21世纪就必须要节地，然后才能节能。另外我讲城市要留白，留下未来的发展空间。

　　我讲一下青岛的发展背景和历史原因，还有青岛市发展的SWOT。青岛市的区位条件就不讲了，从1891年建市到现在，青岛经过三次的大飞跃，第一次是19世纪到20世纪初德国在青岛的殖民统治起点，通过城市选址，港口胶济铁路的建设，为青岛城市的形成及此后的发展方向奠定了物质基础。第二次是1931年1937年，迎来青岛第一次全面发展高潮。第的第三次是92年开始实施开发东部的战略规划决策，为大青岛的城市发展提供了广阔的空间格局，为青岛走向国际化格局提供了保障。

　　青岛市位于太平洋西安，与韩国、日本相邻，经济实力在全国城市中居第10位，拥有一批中国知名企业如海尔、海信、青啤等等，同时交通运输优势非常好，属于温带海洋性气候，海岸水深浪小，吞吐量位于世界第三。

　　它的劣势，一个是水资源非常缺乏，青岛是目前北方严重缺水的城市，人均水资源量占全国的13%。青岛土地资源相当于全国平均水平1.5亩的60%。青岛市一次能源紧张，100%依靠从外地输入。但是青岛有发展的契机，包括奥运契机，蕴藏着巨大的经济效益。青岛承办200年奥帆赛，对青岛市加快实现建设现代化国际大城市的目标，加速提升在国际上地位都有重要的作用。

　　城市以胶州湾东岸为主城，西岸为辅城，环胶州湾沿线为发展组团，形成两点一环的发展态势。经济全球化和区域经济一体化的新挑战。另外青岛城市品牌的塑造，塑造城市品牌是有意义的，品牌就是生产力，品牌就是竞争力，品牌是城市核心竞争力的重要组成部分。

　　青岛市要成为世界最重要的城市一员，必须发展壮大品牌经济。青岛一是座品牌名城，也是一批国内外知名品牌奠定了青岛今天的经济地位和综合排名。我们青岛有不少的荣誉称号，包括中国东部重要的海滨城市，国家历史文化名城，中国重要的外贸口岸之一，首批全国文明城市，中国十大最具经济活力城市和中国十佳商务城市，全国两个“中国品牌之都”之一，荣获2005年公众最向往的中国城市第一名，08年奥运会的帆船比赛举办城市等等。已经有不少的资料，城市品牌可以从整体品牌和旅游品牌塑造，整体品牌是对城市的政治、经济、人文自然等多方面的综合。旅游品牌从功能角度出发，为城市的旅游产业发展战略服务，其体现的是一个地区的自然风光，进而对旅游业的经营者进行管理。产业是依托，“五朵金花”文明世界。特色是前提，形象是关键，文化是灵魂，奥运是机遇。

　　青岛发展的战略上面，我们要合理确定青岛的城市结构，黄岛作为青岛的开发区，在目前情况下受到了交通的制约。我们建议青岛加强对当地历史人文的重视，青岛的发展历史告诉我们，仅仅靠物质形态的规划是短期的规划，重视人文历史的城市规划才是关乎百年发展的宏图。

　　所以以后青岛应该依托自身优势在港口、旅游、海洋三个方面培育稳定鲜明可持续的城市经济、文化特色，不断提升青岛在世界的知名度影响力和吸引力，必将跻身于具有独具魅力的名城。

　　城市规划是很简单的，城市规划是以先天的资源结合后天的智慧，为城市的发展创造新机遇。 中国规划网北京4月11日电