阳泉市规划局局长 乔岚

在全省率先全面实现城镇化，倾力打造现代化的华北区域大城市，是阳泉传承久远的人文底蕴、建国以来国家重点建设的老工业城市基础、独特的区位优势决定的，是市委、市政府作出的重大决策，也是省委、省政府的殷切期望，更是全市人民的热切期盼。打造华北区域大城市的伟大实践，既是全市转型跨越发展的切入点和动力源泉，也是我市转型跨越发展的目标和最终归宿。这一必将改变阳泉历史进程的伟大事件，为规划工作提供了大有作为的广阔平台，赋予了规划工作前所未有的光荣使命。坚持以科学的理念、人本的精神和全域的视野，充分发挥好规划这一城市建设的龙头引领作用，全面打造华北区域大城市，着力提升城市形态品质，是我们全体规划人必须回答和破解好的重大课题。

一、以生态新城建设为突破，落实低碳理念，加快城市“扩容提质”步伐。去年举办的上海世博会是唯一一届以城市为主题的世博会，“城市，让生活更美好”的主题反映了人类对美好城市及美好生活的向往。现代化的大城市，是经济繁荣发展、生态环境良好、社会事业完善、人文氛围和谐、城市景观美好和具有公共安全的城市。我市现有人口132万，市区人口达到68.12万人，建成区面积达到51.48平方公里，全市城镇化水平达到61%。根据国家以城市人口和城市化水平对城市等级的划定，我市的两项指标已达到大中型城市标准。但是阳泉先有矿后有城的发展历史，形成了城矿犬牙交错的城市格局和长期以来在“两山夹一沟”中求发展的逼仄局面。城区人口密度达到1.5-2.5万人/平方公里，远远高于全省、全国平均水平，城市布局不合理，功能不完善，与宜居宜业的现代城市要求相比有着很大的差距，城市形态和品质亟待提升改变。

按照全省全面推进城镇化的总体部署，阳泉作为太原都市圈东部的门户城市，应该发挥其资源和区位优势，主动承接太原都市圈城市功能和社会职能转移，承接东部产业转移，构建生态绿化体系，打造北京、太原第二宜居地，建成太原都市圈中的区域中心城市。根据这个总的目标要求，当前最紧要的工作是坚持把新城规划建设作为城市“扩容提质”的突破口和重中之重，集中力量建设好北至荫营镇区、南达平阳路、西至桃林沟、东抵阳五高速，总面积约57平方公里的生态新城，加快城市总体规划和新城建设规划编制，结合自然山水环境，挖掘城市特定的人文内涵，突出山城特色，在城市各项规划内容中实现低碳目标，倡导绿色城市设计，落实到用地布局、交通模式、产业发展和设施建设等各个要素中，建设具有独立个性的区域中心城市。目前，我市已与中国城市规划设计研究院、中国中建设计集团有限公司、深圳市建筑科学研究院、北京市中城深科生态科技有限公司等顶级设计团队签订了合作协议和规划编制合同，新城规划正在按照建设区域中心城市的总体构想加快编制中。

近期，要结合新城规划编制，重点规划布局好新城10大标志性建筑，高起点、大手笔、大气魄，精心规划功能区布局和各种要素；突出抓好 “四区（城区、矿区、郊区、平定县）融合”发展，实现四区交通同网、信息同享、生态同建、环境同治、资源共享；着力推进旧城改造，重点实施下站、苹果园等片区建设，不断提升城市形象，加快旧区改造步伐；大力加快盂县辅城建设和阳五高速沿线张庄、河底、南娄等小城镇建设，形成布局合理、梯次分明、功能完善的现代城镇体系。通过全市上下的共同努力，力争到“十二五”末，基本形成环境优美、居住优良、设施完善、社会和谐、实力雄厚的城市总体愿景，初步构建起市区规划面积100平方公里，城镇人口达100万的大城市框架。

二、以培育新型产业为基石，创新产业形态，加快城市转型跨越发展。经济始终是现代化的核心内容。现代化的城市，必然是一个核心竞争力强的城市，必须有现代化的产业来支撑。知识经济的快速发展为产业结构升级提供了契机，而城市新区建设是城市化发展到一定阶段出现的地域形态，是新型产业发展的主要空间载体。阳泉煤炭资源富集，产业形态畸重，可持续发展能力不强。建设现代化区域大城市，在“十二五”末实现“千亿阳泉、百万新城”目标，必须积极创新产业业态，培育更多的经济增长点。从阳泉作为晋东地区的政治、经济、文化中心实际出发，在走以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展道路的同时，要坚持以资源型产业循环化为着力点，拉伸产业链，加快新型能源基地、新型材料及装备制造业基地、现代服务业基地“三大基地”建设。尤其是要以新城建设为抓手，加快打造发展平台，积极融入太原都市圈和环渤海城市群，主动承接东部和太原经济圈产业和社会职能转移，加快传统产业整合升级改造。大力培育新的经济体，推进新能源、节能环保、生物、电子信息等新兴产业的发展。下大力气发展现代服务业，要围绕衣食住行，大力发展餐饮、交通、文化、旅游、物流、电子商务等现代服务业，集中力量支持物联网等重点新兴产业发展等。要积极发展总部经济、会展经济，依托新城10大标志性建筑，推动阳煤、南煤等大型企业的总部向新城转移，推动一批国内外重大会议展览活动落户阳泉。中国规划网太原4月9日电