“十二五”规划纲要草案中，提出上海将建设“智慧城市”。什么是智慧城市、如何打造智慧城市成为关注的焦点。上海市信息中心总工程师陆小敏在接受记者专访时表示，智慧是赋予精神的一种境界，智慧城市则是高于数字化城市、智能化城市，是让市民依托信息化基础建设的完善，充分享受城市信息化带来的智慧化城市生活。

   上海网速将名列前茅

   在建设智慧城市的进程上，完善基础化信息设施被看做是基石。据悉，今年宽带接入将实现百兆到户，届时上海将是全国网速最快的城市之一。

   “十一五”末，上海的互联网用户普及率达到了68%，超过一半家庭接入运用互联网，移动电话普及率也已超过了110%；城市光纤宽带网络建设率先启动，移动通信技术则从2G发展到3G，再到准4G。

   “目前，上海的平均带宽是2兆，网络电视用户超过120万，手机电视用户超过20万，但跟国际上仍存在差距。”上海市信息中心总工程师陆小敏在接受记者采访时表示，宽带网重复建设的情况很严重，以至于形成多张宽带网络，相互间的通道还十分有限，导致了网速的不均衡。从将来的发展来看，希望通过更多的网间合作与共享，建立起整体的城市宽带网络，以提高用户对城市宽带的实际感受。

   “就像上海的地铁，已经有多条线，如果信息化后不能优惠换乘，价格很高，那大家都会有意见。”

    更关注同城信息服务

   “智慧城市”的概念原来是IBM提出的，但这仅仅是从企业的角度出发，不是广义上的智慧城市。智慧本身应该是对客观事物的预见力和实现力。陆小敏认为，智慧城市就是为了让城市更加快捷、更加聪明，远高于数字化、智能化，必须“以人为本”。

   “就像信号灯，现在是有人来设置自动跳转的时间。但更佳的方案就是如果道路拥堵时间一长，信号灯就可以自动感知并灵活转换。”

    陆小敏认为，“十二五”期间，智慧城市应该体现为信息化服务的整体效能和普适性，如果上海的老年人普遍可以用近乎“傻瓜式”的操作，在网上买菜、聊天，视频获取医疗服务，最终享受到信息社会的便利，那么智慧城市的真正目的才能达到。反之，高清视频等信息化需求启动后，也会带动宽带等基础设施建设速度的提升，两者互相推动。

    简言之，以前看到的是生产信息化，接着是电子商务中体现出来的产品交易的信息化，在智慧城市下，更多地体现的是服务的信息化，而且会更加关注同城服务。

    全享阶梯式运用信息

   “如果家家都只能是百兆的话，会有‘被宽带’的错觉，信息化服务要像水、电、煤一样，大家拧开水龙头就有自来水，在智慧城市下，市民能够享受到城市提供的基本公共服务，同时又能以适合的价格为高需求的用户提供信息化应用。”陆小敏表示，“十二五”要做到的是保证用户一定标准下的宽带量，并且这一宽带量是均衡的，几乎所有市民都能享受到，相信更多的服务可以通过阶梯式价格在市民中推广。

   “十二五”期间，如果每户基本宽带普遍达到4兆的话，可以预见上海的信息化运用会极大地爆发。这时候，电商等服务应用度都会顺势而上。

   “十二五”期间，上海会更多考虑一些包括城市基础资源的信息化建设，比如水电煤这些必须消耗的资源管理信息化。在未来，随着物联网等技术的发展，智能电网、智能水网，智能交通都会朝着市民能切身体验的方向前行。陆小敏在接受记者采访时称，数字社区、数字教育、医疗卫生信息化、信息无障碍等“十二五”期间的智慧城市建设，相信更多地会集中在市民普遍关心的体现居民衣食住行的各个方面，而不是那种与市民实际体验存在一定差距的工程。中国规划网上海3月9日电