南京正在编制一部操作性更强的老城南规划。规划编制牵头人、清华大学建筑学院教授张杰，日前在接受记者电话专访时表示，该规划不仅要充分体现各界人士对老城南保护的建议，还要严格遵守一个不可逾越的原则，即对老城历史文化及其载体，如老房子等建筑的保护，要尽最大可能做到能保尽保，绝不允许再出现大拆大建现象。
　　
　　规划要求老建筑能保尽保，同时体现社会各界的建议
　　
　　让关注老城南保护的社会各界人士欣慰的是，张杰在采访中明确表示，当初接这件规划案时，南京市首先提出的要求是：老城南集中体现了南京历史文化名城风貌，所有老城建筑要能保尽保，能不拆就不拆，老城保护要全面进行，递进式开展。
　　
　　负责老城南历史文化复兴项目实施的秦淮区有关单位人士说，现在所有老城南保护项目都停了下来，等张杰的老城南保护规划出台。如果项目涉及到前期拆迁，就先进行住户搬迁工作。搬迁结束，用红砖封堵所有建筑门窗，以免建筑内部构件遭损坏或遗失。所有建筑不准动一砖一瓦，待规划出台，专家实地对建筑进行鉴定后，再决定如何处置。
　　
　　“规划还有一个原则是：要充分体现社会各界对老城南保护的建议。”张杰说，南京老城南保护关注度高，做规划时他们尽可能全面地掌握老城南相关历史文献资料，包括原来由专业队伍做的老城南相关规划；另一方面，采取开放姿态，听取各方意见，并力争在规划中有所体现，但前提是与规划相关政策、程序、技术等不相冲突。
　　
　　老城保护不搞市场化运作，资金也不可能就地平衡
　　
　　张杰透露，他们承接该规划案的时间是去年底，目前规划初稿已完成，正在走程序，即将召开社会各界专家评审会，并报南京有关部门审批。
　　
　　此前，南京有关老城南保护的规划已有若干个，最引人关注的是2008年南京大学建筑学院教授赵辰牵头编制的南京首个老城南总体规划——《南京城南历史风貌区保护与复兴规划》。张杰说，这些规划都是此次规划编制最好的“参考资料”。但与已有的老城南保护规划不同的是，新规划对老城南保护做了更为详尽的设计，会具体到每个项目的实际操作。
　　
　　记者从有关方面获悉，南京已注册成立“南京城南历史街区保护与复兴有限公司”，张杰的老城南规划一旦公示通过，老城南保护将全面启动，所有项目运作都由该公司统一进行。
　　
　　“老城保护要的就是保护。”张杰说，老城资产全部属于国有，所有相关项目的土地、房产等都将进入“南京城南历史街区保护与复兴有限公司”这个统一的平台运作，老城保护要的就是保护，所以资金不可能就地平衡，也不存在市场化运作和做商业地产。
　　
　　复兴老城要“全谱式”，不能都穿“长袍马褂”
　　
　　如何复兴老城？张杰的规划见解是：“要‘全谱式’，不能都穿长袍马褂。”
　　
　　他说，老城南保护不能大拆大建，但也不能千篇一律。南京历史文化很厚重，各个历史时段承载的文化都应在复兴后的老城有所体现。所以对老城南历史、文化、建筑的认识要充分，无形、有形的都要挖掘。
　　
　　门西地区有一片建国后的老厂房，张杰说，那些老工业建筑承载了南京特定历史时期的工业文明，对这一地区的保护，就应尊重并体现那个时代的特点，不能因为对某一历史阶段的好恶，就把老城南统一搞成某一风格，或一定要把某一地方做成明朝或清朝风貌的建筑。
　　
　　保下来的老房子要赋予活力，热闹起来
　　
　　保下来的老房子怎么办？张杰的规划思路是，要让老房子真正满足城市历史文化复兴的需要，功能上要实用。今后的老城南是人们感受南京历史文化最有特色的地方，如芥子园，是古代文人雅集之所，复兴后的功能设计思路是，能经常承办南京文化界、艺术界的活动。
　　
　　老房子能利用要尽量利用，这也是遵循低碳、环保原则。张杰说，在新规划中，很多保下来的老房子里面都要嵌入文化功能，但这种嵌入又不能一刀切，所以规划挺费脑子。但大的方向是功能定位要与文化产业相关，并尽量做到今后向公众开放，该热闹的要热闹起来，让保下来的老房子“活起来”。（韦铭）中国规划网南京10月30日电