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一次会展改变一座城市’99世博留下人与自然和谐发展的遗产
特派记者许建龙 杨雁发自上海 1999年，由国际著名画家丁绍光先生创作的中国’99昆明世界园艺博览会主题画《人与自然》在美国完成，随后悬挂在昆明世博园的中国馆大厅。这幅画采用中国传统线描艺术，背景是西双版纳的雨林景观，主体是3位不同肤色、造型优美的女性。画面自然和谐，体现了’99昆明世博会的主题：人与自然———迈向二十一世纪。 11年来，不管施政者建设和管理城市的手段如何变迁，但这幅画见证了亘古不变的发展主题，“人与自然和谐发展”已经深入昆明这座千年历史文化名城的血脉和骨髓。 三年造城 昆明城市建设水平 提前10年 昆明公交集团安全服务部经理李伟忆往昔感慨万千：“’99世博会开幕前夕，由昆明市和苏黎世市专家共同设计的昆明第一条公交专用道——北京路公交专用道，于1999年4月完工并正式投入运营，这使得公交车时速由原来的每小时9.6公里提高到15.2公里。”公交专用道不仅让昆明在全国现代化进程中赢得了掌声和瞩目，也让百万市民出行顺利“突围”。 1996年5月，正值云南省政府领导从巴黎扛回“’99世界园艺博览会在昆明举办”的大旗。为了迎接世博会的召开，云南共投入183.6亿元，用于全省的机场、公路等基础设施建设和环境治理，以及昆明城区的改造。 为了筹办好这个A1类的世界专业博览会，昆明市展开了为期3年的造城运动。“造城”的3年间，昆明新建、扩建城区道路69条，新建23座立交桥，提前10年完成了城区交通网建设规划；新建了年运输旅客逾千万人次的航站楼；建成了5个四星级宾馆，星级宾馆达到138家，其中引进了如威斯汀、希尔顿、万豪、上海锦江、喜来登等一批国际和国内酒店管理集团进行管理；组织实施了40个大工程建设…… 昆明市投资上百亿元，对旅游基础设施进行了大规模改建扩建，基本形成了以昆明为中心辐射全国各地、连接海内外的铁路、公路、航运三位一体的交通网，和方便快捷、四通八达的通讯网。在旅游交通中不仅购置了一批高档的旅游大巴，使得旅游服务设施和接待条件得到很大改善，而且服务人员和导游人员，甚至出租车司机都通过培训，达到了接待国际会议的要求。 一句话，’99世博会使昆明城市建设水平提前了10年。 直接影响 云南成为 世界级旅游名片 花泽飞亲眼见证了昆明如何凭借’99世博会成长、发展起来。如今，世博会已过去了11年，他也从当年的昆明市旅游局局长，成功转身为云南省文化厅副厅长，并且还是上海世博会云南参演各项文化活动的“操刀者”。 说起’99世博会给昆明带来的变化，花泽飞的眼中闪烁着喜悦的神色：“一个会议改变了一座城市，’99世博会对昆明乃至整个云南都有着深远的意义和影响。靠着世博会效应，云南从一个鲜为外界知晓的中国边疆省份，一夜之间闻名并走红世界，旅游业得到了迅猛发展。” 1999年，在近14亿元巨资的合力打造下，昆明世博园创下了筹建时间最短、建园面积最大、汇集植物品种和数量最多、建设园林园艺展园最多等八项世界之最。在’99世博会举办的半年里，迎来中外游客943万人次，超出了当初预计800万人次的目标。仅当年，云南省接待海外旅游者和旅游创汇就跃居全国第六，昆明更是进入了全国十大热点旅游城市行列。 此前在发达国家举办的历届世博会，其会址和场馆基本上都是一次性投资、一次性使用，会后最多将部分场馆作为遗址保留。“随着’99世博会的曲终人散，一个严峻的现实摆在面前：世博园在完成特定的使命之后，拆除还是继续保留？如果保留，偌大的场地如何能够拥有人气和竞争力？”花泽飞回忆说。 ’99世博会刚结束，云南省委、省政府便做出了一项惊人的决策——将世博局整体改制为经营型的云南世博集团，并要求将世博集团建设成为云南旅游业龙头骨干企业。 “如何做？最初一点都摸不着头脑。只有先去各地取经，去过的地方包括美国以及国内的北京等地。”花泽飞表示，在广泛收集意见之后，世博集团提出了一个理念，即“’99世博会，永久世博园”，并开始逐步实行“四个转变”——由会议展览型向旅游经营型转变；由政府行为向企业行为转变；由数量增长型向质量效益型转变；由粗放维持经营型向集约式高效经营型转变。同时，世博集团还创造性地提出了以世博园为骨干的旅游业作为核心产业，并形成房地产业、会展业、园艺花卉业为主的三个重点产业。 由此，“世博经济”从园区开始向周边蔓延，融入云南的各个产业。2006年8月，世博股份在深圳证券交易所成功上市。目前，世博股份的总股本已达2.15亿股，按周五9.22元的股价计算，市值已经远超当年’99世博会投资的近14亿元。 最大遗产 人与自然和谐发展 得以强化 “在城市现代化的进程中，该如何体现人的地位、尊严，而不是被钢筋水泥的建筑所淹没、吞噬？’99昆明世博会的主题内涵，实质就是人与自然和谐发展，这才是世博会留给一座城市最大的遗产。”昆明市社科院院长龙东林称。 按照城市现代化进程的理论，城市的发展必须实现可持续的生态。龙东林说，昆明是典型的小流域、大城市，而国际上逾百万人口的特大城市发展大多坐倚大江大河。滇池对于几百万昆明人而言，就是最大的蓄水池和母亲湖。’99世博会前，昆明投入了35亿元治理滇池；世博会后，市委、市政府更加高度重视城市生态环境建设，加速滇池治理与保护，经过外流域调水，实施掌鸠河引水工程等，为昆明长远、可持续发展夯实了基础。 自2003年5月，省委、省政府提出了建设现代新昆明的战略决策以来，现代新昆明建设已经进入了第7个年头。昆明奋发而为，紧紧围绕“一湖四片、一湖四环”，并以一、二、三板块统筹区域协调发展。2008年，仇和主政昆明以后，“要建设集湖光山色、滇池景观、昆城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市”再次得到强化。 “管理城市的战略和思路不断深化、细化，均得益于’99世博会后抓住了昆明发展中的最根本矛盾：湖与人。河长制治理入滇河道，以及‘四退三环’等管理措施与工程并举，扭转了昆明城市发展史上永远都是‘人进湖退’的现象，改善了高原湖泊的生存环境，使滇池的命运实现了历史性的扭转。加快滇池治理，使昆明逐渐向一座宜居城市、一座生态城市发展和迈进，这才是’99世博会10多年来留给人类的最大财富。”龙东林如是说。 “同时，由于世博会期间要进行大量公益、文明素质方面的培训，昆明市民的文明素养、文化涵养都得到了熏陶和强化，大家的文明水平和城市认同感都因此增强。”龙东林认为，当外地一些城市还在制止随地吐痰、乱扔垃圾、横穿马路时，经历’99世博会洗礼后的昆明人已经改头换面：公交车上中英文报站、出租车司机学讲几句外语、市民自觉维护公共秩序。“大家参与文明城市建设的热情长盛不衰。从这一点上说，因为’99世博会，昆明城市软件建设水平不亚于城市基础设施建设，这一点也提前了10年。” |
