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数字太原开创城市信息化新阶段
数字太原地理空间信息公共平台自2009年7月正式开通以来，环保、药监、人防、基准地价、公众服务等5个示范应用系统正常运转，取得明显成效，得到用户高度评价。
数字环保成亮点
太原作为能源和重工业城市，如何整治环境污染，还百姓一个良好的生存环境，始终是市政府要面对的重大课题。为此，近几年太原市坚持将“打造蓝天碧水工程”作为政府工作的重中之重，下大力气整治环境污染，特别是使用数字太原地理空间信息公共平台之后，效果更加突出。太原市环境保护信息中心负责人介绍，数字环保目标的顺利实现，得益于使用数字太原地理空间信息公共平台。环保部门利用该平台主要做了三件事：一是用于太原市大气环保质量监测，布设9个国控点，做扩散模型分析；二是对重点企业设置133个监测点，安装摄像头，对重点污染源实施实时监控；三是从空中实行远程视频监控，监控大气污染和非法排污。市环保部门利用数字监控室对全市100多家排污企业进行在线监测，摄像头通过光纤连接到监控中心，可随机查出任何时间的数据，随时掌握重点企业的排污数据，发现问题立即进行处理。不仅如此，全市污水排放量、流向、污水处理厂的分布情况及处理污水能力、有多少污水得不到处理等信息，在平台上都看得清清楚楚，而且还可以统计分析，做出污染扩散模型，为领导提供决策依据。
目前，市环保部门已对100多辆环保执法车安装了卫星定位设备，利用平台信息编制了包括危险物品分布图、水系结构分布图、重点企业分布图等100张专题地图，下一步将依托平台建立应急指挥系统，进一步提高环境监测的效能，推进环保工作的现代化、信息化。
公众服务惠民生
公众服务系统是数字太原地理空间框架成果服务百姓的最为直接的渠道。由于该系统反应的内容与百姓生活密切相关，因此系统开通以来受到社会公众的广泛关注。系统运行一年多来，其点击率、浏览量和关注度，在5个应用示范系统中是最高的。系统出现的任何问题都会立即引起注意，公众会通过多种渠道、方式反馈。
据市国土资源局的工作人员介绍，该系统最大特点是实现了网上真三维浏览，非常直观，尽管建立的三维模型面积不是很大，但也受到公众的广泛欢迎和高度关注，今后要逐步扩大三维模型的覆盖面，进一步丰富信息资源、提升软件功能，使公众服务系统优质高效地惠及百姓生活，提升百姓的生活质量。
药品监管保平安
药品安全关系百姓民生。太原市食品药监局借助数字太原地理信息公共平台建设的食品药品监督管理信息服务系统，运行以来应用效果非常明显。
对于管理部门来讲，一是以部门管理对象为抓手，对全市药店、诊所、餐饮、食品生产经营单位进行分类管理；二是按照空间分布，审批新办单位时利用现有地理信息数据，减少了现场勘察环节，提高了工作效率；三是通过系统直观地了解药店分布信息，并进行统计分析、前瞻性研究、宏观调控，保证产业有序发展；四是在行政执法中，利用地理信息数据叠加管理数据，从生产、经营、使用的各个阶段，确定重点目标、调整执法力量和重点执法区域，增强了执法的针对性和科学性。
对于普通百姓来讲，一是方便了群众放心购药，只有在系统中能够查到的药店才具有合法资质，使非法售药、无证经营药品的行为无处藏匿；二是出现用药问题可以通过系统及时反映，发现非法售药或无证经营者可以举报，反映的问题如何处理、是否解决，公众都能够通过系统随时了解；三是各种药品违法行为都通过系统曝光，公示执法结果，既体现了政务公开，又确保了百姓用药安全，公众对药品监督执法的满意度大幅提升。
地价管理见实效
土地作为城市发展的基础性资源，其价格如何，交易是否透明，一直是人们关注的热点。基准地价管理系统是将基准地价在政府网上发布，并提供用户查询窗口，提高基准地价的公众透明度、公信度，促进城市土地市场的健康发展。系统中的宅用地、工业用地、商业用地，以及不同区域、不同用途的基准地价均用不同颜色标示，图文并茂，非常方便快捷。用户通过窗口随时查询，可以轻松获取某块城市用地的宗地号、土地证号及土地所处的位置、基准地价以及其他相关信息，可以准确测量某地理区域的面积和空间距离，并可以进行统计分析；管理人员可以迅速查清任何一块宗地的宗地号、土地证号、土地所处位置、等级、用途、上限地价、下限地价和基准地价等相关信息，还可准确量算某块宗地的面积、空间距离等，并自动生成直观的地价分析图表。该系统自运行以来，及时发布基准地价、发证、地块分布等信息，在规范城市土地市场、服务各类用户、强化地价管理、提高工作效能、促进节约集约用地等方面发挥了重要作用，取得明显成效。
人防应用增效能
人防部门的职责是战时防空袭指挥，平时防灾救灾。现代战争使得城市人防的指挥周期大大缩短，分析、洞察、判断、决策等能力将直接关系战争的胜负。同样，和平时期的防灾救灾，人防指挥需要及时做出正确判断，果断采取科学有效的措施，这对减少损失、稳定民心、恢复秩序起到决定性作用。所有这一切都需要准确、实时、完备的现代化信息平台支持，基础地理信息就是该平台的核心内容。结合城市人防的需求，太原市人防办依托数字太原地理空间信息公共平台建设了人防地理信息应用系统，无论是战时防空袭，还是平时抢险救灾，都能最大程度地提高人防指挥效能，实现快速调度和应急反应，为城市撑起新的防护伞，提供新的保护举措。
过去的人防工程信息、警报器布设状况，都是标在地图上或者用表格来统计，工作量大、效率低、结果不直观。现在人防地理信息应用系统，把地理信息、人防信息、三维立体模拟显示有机融为一体，全市所有的人防工程、重点目标、警报器分布等多种信息统一加载在一个平台上，通过数据统计、综合分析等功能，在服务领导决策、合理调整人防设施空间布局、提升人防管理信息化和现代化水平等方面，发挥了重要作用。一是科学布设警报器。过去安装警报器的位置全凭经验，现在，系统能直观显示警报器的音响覆盖范围，新警报器安装选址及现有警报器的维护更新变得更加科学、合理。二是人防工程实现科学、直观管理。通过系统操作，人防工程的布局与分布一目了然，除了能准确定位外，还能直观地了解工程周边的环境。三是实现三维的真实环境模拟，在三维的环境下，能够更加准确、直观地了解人防工程的时空变化，提高指挥决策的科学性。
强化措施促应用
在不断完善、强化5个应用示范系统功能的基础上，太原市国土资源局按照“以需求为导向，以应用促发展，统一规划、协调建设、资源共享、安全保密”的原则，采取积极措施稳步推进数字太原地理空间框架成果的应用。一是通过上门联系、问卷调查、电话咨询等方式，主动沟通、详细了解各部门需求；二是邀请有关部门组织召开“数字太原地理空间框架成果推广应用座谈会”，进一步加深各部门对此项成果的了解，深入了解需求意向和推广应用的建议。座谈会上，环保、人防、药监等5个应用示范单位谈了一年来应用地理空间框架成果的体会与效果，水务、气象、旅游、民政、林业、公安等部门结合各自的工作实际谈了应用地理空间框架成果的具体思路和要求。多个部门希望以数字太原地理空间框架为基础，建立专项管理信息系统，实现数字化管理。市国土资源局在充分调研的基础上，制订了《关于推广数字太原基础地理空间框架成果应用的实施方案》，明确了推广应用的指导思想、基本原则、工作目标和实施步骤。此方案已经上报市政府批准后实施。
太原市将分三个阶段全面推进成果应用。第一阶段是2010年，重点在国土、交通、水利、民政、旅游等部门推广应用，通过信息资源共享，形成更加丰富的信息源；第二阶段是2011年至2012年，在工商、税务、公安、人口等部门应用，通过拓展应用全面整合信息资源，初步形成全市的经济社会信息库；第三阶段是2012年以后，将应用范围逐步拓展到全市各个部门、领域。通过三个阶段的工作，实现全市资源共享，达到管好、用好、畅通、高效、快捷的工作目标。
为了确保方案的实施，太原市国土资源局将采取得力措施全面推进。一是成立权威的组织协调机构，负责推广应用的协调和组织实施工作；二是组织高层次的专家组，为推广应用提供技术支持；三是组织成立系统开发、数据维护、质量监理等机构，负责推广应用的相关工作；四是定期对应用单位相关人员进行业务培训，提高工作人员素质；五是按照“权责明确、分工协作、及时沟通、不断完善”的要求，完善规章制度，确保应用效果。（杜永刚 赵倩）
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