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新疆奎屯:一个交通枢纽城市的发展样本

时间:2012-09-06 19:39来源:伊犁日报 作者:汪涓

    走进繁华气派的奎屯,早已经看不到往昔的荒凉。凭着吃苦耐劳、适应能力极强的性格,奎屯人在万古戈壁上建设起了一座现代化城市。城市、乡村、街道、社区、厂矿、学校……到处生机勃勃,城乡收入越来越高,经济发展越来越快,工业结构越来越优化,支柱产业优势越来越明显……奎屯已经成为观察新疆城市发展的样本。

繁华之中见从容
如今走进奎屯市,一条条宽敞笔直的街道在不断拓宽和延伸中拉大了城市框架;一幢幢拔地而起的高楼,满眼都是晃动的绿,俨然江南的现代化小城……奎屯市通过完善城市功能,加快推进新型城镇化。城市建设强调整体规划、连片开发,重视绿化、亮化,打造现代化区域中心城市。
近几年,奎屯市确立了“一心、两轴、三区”的空间布局和“中梳、东延、西扩、北进、南控”的发展思路,控制性详细规划覆盖率达100%;基础设施建设水平得到有力提升,自2007年以来已累计投资达9.1亿元,极大地提升了城市的承载力。
奎屯市住房与城市建设累计实现投入56.5亿元,超过建市以来前32年的总和;房产开发总量达244.3万平方米,超过自1988年房产业起步以来前19年的总和,是建市以来投入最大、发展最快、效益最好、各族群众得实惠最多的时期。
截至目前,奎屯市人均道路面积13.8平方米、人均公园绿地面积8.6平方米、人均住房面积28.4平方米;供水普及率达100%,污水处理率达68.1%,燃气普及率达90.9%,垃圾处理率达100%;建成区绿化覆盖率达40.2%,生态环境明显改观,空气优良天数比例达94.9%,获得“国家园林城市”荣誉称号。
随着一个个项目的落成,一幢幢具有现代城市底蕴、风格迥异的精品建筑如雨后春笋般耸立起来。近五年来,奎屯市新建高层建筑64幢、91.1万平方米;整体改造小区4个,并严格建筑风格、体量、色彩的审查和把关。投资10.4亿元建设各类保障性住房9701套、59.8万平方米;率先在伊犁实行“租售并举”制度,低保、低收入住房困难家庭实物配租率达100%,提前完成新疆提出的工作目标。
全市公厕全部实现了免费;一些街道人行道改铺了防滑砖、增加了盲道,方便市民出行……
民生为本暖民心
在奎屯市团结广场,每天清晨或傍晚时分,市民自发聚集在一起,踩着音乐节拍翩翩起舞;小孩子则在广场上奔跑着、欢叫着。这一幅幅温馨的画面,让大家感受到生活是如此的幸福,也深刻领会到奎屯市“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的深刻内涵。
奎屯市委、政府坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的施政理念,民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深前所未有,特别是中央新疆工作座谈会召开以来,民生建设被提升到一个更高的层面。
3年来,奎屯市累计投入民生建设资金26.8亿元,共办理涉及住房、就业、医疗、教育等各族群众最迫切需要解决的民生实事100余件,完成开干齐乡安居富民住房400套,廉租房、公租房和棚户区改造共1万余套,解决了低收入群体的住房问题;针对毕业生返乡多、外来务工人员多的现状,每月的15日进行集中招聘,并选派大学毕业生到对口支援省市培训学习。目前,已开发就业岗位1.4万个,帮助148名残疾人实现就业。
在完成老干部老年人活动中心、社会福利中心、残疾人综合服务中心、校舍抗震加固等重点民生建设项目的同时,奎屯市先后实施了居家养老、民办公助、老年人免费乘公交等多项惠民新举措。同时,投资8000余万元新建和改造社区阵地20个,完成社区卫生服务中心4个。在文化惠民方面,先后完成青年公园拆墙透绿改造及文化艺术中心、全民健身活动中心、档案馆、科技馆、门球场等项目建设。投资8433万元的州奎屯医院门(急)诊楼、市人民医院标准化病房楼、市乌东路社区卫生服务中心主体工程已完工,团结街社区卫生服务中心建成使用。依托州奎屯医院建成金三角地区唯一一家艾滋病抗病毒治疗中心,全市免疫规划全程接种率继续在全州保持较高水平。基本公共卫生服务实行全覆盖。
一项项惠民之举、一件件利民实事,犹如涓涓细流滋润着百姓的心田。
争分夺秒搞建设
来到奎屯—独山子经济技术开发区,公路四通八达,路旁是一处处新建的高水准车间、厂房及商住楼,不时有满载设备或货物的大货车疾驰而过,建设者以如火般的热情,争分夺秒掀起重点项目建设热潮……一切都在显示着它的开放、现代和蓬勃发展。
没有工业就没有小康。奎屯市提出大力发展新型工业化,主要是加速发展和壮大化工产业、整顿和提升冶金产业、改造和提升传统产业。奎屯—独山子经济技术开发区建设一马当先,走出了一条科技含量高、经济效益好、带动能力强的新型工业化发展道路。
2011年,奎屯—独山子经济技术开发区委托新疆北疆建筑规划设计研究院,对开发区总体规划进行修编,完成了奎屯东工业园总体规划、道路系统规划以及选址土地利用规划方案,以打造良好的投资平台,满足项目入区的实际需要。截至目前,已完成新建道路15.7公里,新铺设人行道5.3万平方米、供排水管线11公里,新增绿化面积10万平方米,新建了水厂和科创服务大厦,项目承载能力显著提高。当年4月,开发区被国务院批准为国家级经济技术开发区;同年12月,开发区被工信部授予国家新型工业化产业示范基地,并纳入商务部国家级经济技术开发区综合发展水平评价体系,被新疆人力资源和社会保障厅授予新疆模范劳动关系和谐工业园区,获得国家ISO9001环境管理体系和ISO14001质量管理体系认证,标志着开发区顺利获得国际认可的“绿色护照”和招商引资的“金”字招牌。
今年,奎屯—独山子经济技术开发区建设项目共35个,总投资483.1亿元,计划完成投资110亿元。其中,续建项目23个,总投资449.7亿元;新建项目12个,总投资33.4亿元。1至6月,已累计完成投资35.4亿元,计划年内投产的工业项目17个,总投资30亿元。在奎屯市委、政府和江苏省徐州市援疆干部的高位推动下,投资30亿元的徐工集团工程机械设备制造基地项目顺利签约。
追溯奎屯城市发展的轨迹,倾听奎屯城市发展的铿锵步伐,奎屯人用激情点燃了大建设、大开放、大发展的熊熊烈焰;软环境、硬环境的同步打造和优化,为奎屯市的经济腾飞注入了更强大的动力。如今的奎屯,敢于变化、敢于变革、敢于担当、敢于突破的观念深入人心;一心一意谋发展、众志成城促崛起的使命感深入人心,一个破旧立新、飞速发展的新奎屯正以昂扬的气质、卓越的风姿阔步走来。
  (责任编辑:白雪松)

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