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江苏张家港 经济百强市的绿色发展之路

时间:2012-06-01 16:25来源:中国规划网 作者:为之

    第八届全国县域经济百强市第一名——江苏省张家港市,多年来坚持走经济发展量与质并驾齐驱的路子,在经济迅猛发展的同时,打响了一张张亮丽的绿色牌。

早在上世纪90年代,张家港市就率全国之先提出“既要金山银山,更要绿水青山”的理念,创造了环境保护一把手亲自抓、建设项目环保第一审批权和评先创优环保“一票否决制”的“三个一”经验,得到了原国家环保总局的充分肯定,并在全国广泛推广。实现了环境保护工作由“城区”向“整个城乡”的延伸拓展,由单纯的防污治污向污染防治和生态建设同步推进的历史性转变。
“绿色生态”环境覆盖
伴着初夏温润的空气进入张家港,湛蓝的天空,碧绿的湖水,让人一时忘却了这是一个经济高度发达的工业型城市,探索张家港生态绿色建设之路,两轮环保“三三三”工程渐渐浮出水面:为不断提升人与自然和谐的环境质量和环境承载力,张家港市从2006年到2011年分两轮实施大气、水和化工行业的综合专项整治三年行动。
2008年1月18日16时30分,伴随一声令下,张家港油脂食品有限公司内45米高的烟囱轰然坍塌。至此,市区二环路以内139根烟囱全部拆除,这意味着国内首个“禁止使用高污染燃料区(清洁能源使用区)”全面建成。据测算,仅此一项,张家港市每年可减少原煤使用量12万吨,减排二氧化硫2300吨、减排烟尘1700吨。
2009年起,张家港市又先后投入15亿元对贯穿张家港市中心的小城河进行景观河道综合整治,与此同时,绿化、雕塑、小品等建设工作也陆续展开。在此基础上,该市还大力实施农村大环境改造工程,突出村容村貌整治、市镇河道疏浚、生活污水处理、农村拆坝建桥等碧水蓝天工程。
为使各项政策落实到位,落实到人,张家港市建立了生态文明领导责任制、任期目标责任制、责任追究制。对各镇、开发区实行经济指标和环境指标“双重考核”,“既考核GDP,又考核COD”,在年度千分考核中,生态、环境方面的考核分值达到170分。同时,把辖区内的现代农业示范园区和双山岛等确定为“不开发区”,实行“只考核COD,不考核GDP”,促使干部放下包袱,集中精力、全力以赴投入环境保护和生态文明建设中去。
六年多的汗水,几代人的努力,换来的是张家港市“环保模范城”“国家生态市”和“全国生态文明建设试点地区”光荣称号。
“绿色GDP”经济考核
有了青山绿水,还要有金山银山。为了确保经济与环境的双丰收,张家港市不断转变发展方式,调整产业结构,提高环保准入门槛。坚持从源头控制、结构优化、集约发展等方面入手,摒弃高投入、高消耗、高排放、低产出的粗放型经济增长方式,对建设项目审批实行“总量指标”和“容量许可”双重控制标准,禁止建设不符合国家产业政策的项目,严控高能耗、高污染、群众反响强烈的项目进入,近年来先后否决或劝阻项目近600个,其中包括投资上百亿元的超大项目。
与此同时,张家港市将循环经济作为工业企业的基本模式。催生了企业内部“小循环”、园区工业“中循环”和经济社会“大循环”空间格局的形成,打造出一条条唇齿相依的“产业链”。
在沙钢集团,通过实施煤气、蒸汽、炉渣、焦化副产品和工业用水“五大循环回收利用工程”,企业资源综合利用发电量占企业总用电量的40%以上,年回收蒸汽200多万吨,工业用水重复利用率达到97.2%,吨钢耗新水仅为3.6立方米。吴氏印染公司充分运用中水回用系统成功打开“循环经济”之门。把生产过程中一个环节产生的废物变成另一环节的原料,构成了企业内部“小循环”。
依托张家港保税区设立的江苏扬子江国际化学工业园,是张家港市对外招商引资的一个靓丽窗口,也是国外大财团纷纷看中的一块风水宝地。早在2001年成立之初,就率先提出“绿色招商”理念,招商引资过程中不仅看项目的先进性和环保性,更要看该项目在园区产业发展中的链接性。
经过精筛细选引进的苏州双狮精细化工有限公司,投资2000万美元引进世界最先进的美国孟山都环化公司硫酸制酸技术,余热回收率超过98%,每小时可发电5万多千瓦时,同时其产出的硫酸、氢气、氯气等又能提供给园区内其他企业生产更多的化工产品,使该公司能源资源利用率提高60%,环境污染负荷降低40%,企业经济效益增加一倍以上。
正是看中了园区循环产业链的功能,美国杜邦、道康宁,日本触媒等国际化工业巨子相继入驻园区。目前,整个园区已经形成了棕榈油、硬脂酸有机硅等数条产业链,有半数以上企业进入循环经济圈,构筑了园区工业“中循环”。
不仅如此,在社会层面,张家港也积极实行资源整合,通过各种环节变废为宝,构筑起社会经济“大循环”。通过推行“减量化、再利用、再循环”理念,逐步走出了一条保护式开发之路,打出了一张张生态保护促经济转型升级的好牌。
“十二五”伊始,张家港市再次提出了以争创“全国生态文明城市”为主抓手,把张家港建成国内一流的宜居城市的发展目标,在全社会广泛深入开展生态文明宣传教育活动,要求社会各界在更高层面上形成“人人是生态、人人为生态”的生动局面,大力倡导低碳生活理念、低碳生活方式,在全社会形成和强化低碳生活、低碳消费意识和低碳生活文化。
如今的张家港,低碳出行、低碳消费和低碳生活的理念已渐渐深入人心,港城的绿色发展之路在全民参与之下也必将愈加深远。
   (编辑:赵岩)
  (责任编辑:白雪松)

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