记者  吴礼明   盛贤明

老兵郭学平(左)与新兵吴礼明在一起合影  盛贤明  摄

编者按：在一般人眼中，地方的“台湾事务办公室”这个机构是个无关紧要的“部门”，既不管钱管物，又没有审批权力。每天也尽是忙些琐小事情，很难有所作为。

但是，江苏省太仓市的“台办”却与很多地方不同，在主任郭学平的努力工作下，“台办”由过去的“门庭冷落”转变为“门庭若市”；由“默默无闻”转变为“有声有色”；由“清清闲闲”转变为“忙忙碌碌”；由“三线部门”转变为“经济一线”。

从太仓市“台办”的“四个转变”中，人们可以充分认识到一个道理：一个人、一个部门的工作是否有作为，不在于部门的重要与否，很大程度取决于一个人对党的事业的忠诚度、一个人的主观能动性。

太仓市“台办”的经验一定会引起全国很多部门、领导的深刻反思。

    2008年2月18日正是农历十二。记者曾采访过部队转业干部江苏省太仓市台湾事务办公室主任郭学平。
    2010年7月15日，记者再次来到太仓市见到郭学平时，他除了还是那样精明干练、思维敏捷外，那颗关注台资企业发展和竭诚为太仓人民服务的热心己使他的政治头脑更加敏锐，经济头脑更加灵活，若问起台湾事务在太仓及世界的发展，他便像一只早春的“鸭子”——“春江水暖鸭先知”了。
    郭学平，这位老兵出身的台湾事务办公室主任，在为太仓经济发展、促进两岸经济繁荣的位置上已度过了9个春秋，为来太仓的每位台湾同胞所熟悉和热爱，被台湾同胞亲切地称赞为“太仓市台湾人的城市品牌”。

    不甘清闲思“过河”

    郭学平向记者介绍道，“台办”是地方党委政府的一个职能部门，主要负责对台政策宣传和海峡两岸的联系与联络。
    2001年，44岁的郭学平被一纸调令从市委办调到“台办”担任主任。在很多人的眼里，“台办”是个无职无权的“清水衙门”，最适合养老。
    44岁，正是人生的黄金时期，也是一个人大展宏图、实现远大理想抱负的关键阶段。10余年事无巨细、忙忙碌碌的机关生活，养成了郭学平闲不住的工作习惯。如今来到“台办”工作，无论从感情还是从家庭等方面来说，郭学平都有点接受不了，最让郭学平难以承受的却是来自方方面面的舆论压力。
    从忙碌到清闲，上任不久的郭学平真是有点难以承受，他不知道自己这台机器该如何转动起来，不知道自己该如何面对今后的事业和人生。面对这两个问题，郭学平正有“老虎吃天，无从下口”的感觉。
    一天，在与朋友搏弈，郭学平眼睛看着一个个棋子，脑子却思绪万千。他把自己的过去比作棋盘中的“马”或“炮”，为战胜对方东拼西杀，为保将帅左堵右挡。如今自己是什么呢？
    郭学平笑着告诉记者，经过几个月时间的思考，认为自己是个小卒，一个没有过河的小卒。“把自己看作小卒，是否还带有点情绪？”对记者的疑问，郭学平摆摆手说：“别小看了卒子。虽然一个没过河的小卒微不足道，但小卒一旦过了河，它的作用却是无法估量的。”
    太阳每天从东升起，从西落下，郭学平似常人一样，每天重复着上班的路程，在门庭冷落的办公室里打发着工作时光。看似平静的他，脑海里时时都在翻腾：太仓的招商引资热火朝天，经济发展一日千里，城市建设如火如荼，在这样一个大建设、大发展、大变化的火热年代里，难道“小卒”甘心情愿静静地卧躺在“界河”边无所事事？
    人有大志在，无处不翻飞。虽然当时有人告诉郭学平，到了“台办”，就像是“活鱼进冰库”，意思是说这里没有政治前途，但是，不甘寂寞的郭学平坚定地认为，台办也可大展鸿图，“首先我要充分发挥台办的作用，改善台办在机关中的形象和地位，以证明自身价值的存在”。
    平庸不是郭学平的追求，在他的血管里，流淌的血是沸腾的，他的骨子里生就了不服输的基因。
    沉默中，郭学平这个“小卒”在思索着过河，他要从所谓的三线岗位走向太仓经济建设的一线，为太仓的发展尽自己的绵薄之力。

    筑就两地大通道

    当时太仓市“台办”只有五个人，都没有对台工作经验。但郭学平认为，经验只有在不断的工作中才能得到并加以积累。他说，“台办”除了要担负起对台政策宣传和海峡两岸的联系和联络外，更要紧紧围绕太仓经济发展的大局，充分发挥桥梁和纽带作用，促进两岸经济繁荣。
    从上世纪90年代中期开始，受东南亚金融风暴和经济全球一体化的影响，世界的经济格局发生了很大变化，国际制造业纷纷向开放着的中国迅速转移，这无疑是各地开展招商引资、发展经济的绝好机遇。而开放较早的广东东莞凭借着地域、经济、人脉等方面的独到优势，成为台商抢滩大陆的第一个登陆点。
    发展中的太仓不甘失去这样的好机遇，但是，全市上下对台湾了解甚少，大大影响了对台的招商引资。郭学平到台办时，时任市委书记程惠明给他打的第一个电话就是：“想办法把我办到台湾去”！
   “如何让市领导看到一个真实的台湾，如何让台商了解发展中的太仓，开筑一条台湾－太仓的绿色通道，促进双方经济发展，便成为‘台办’的中心工作。”
    经过郭学平不懈的努力和大量的工作，太仓市终于有了组团赴台考察、交流、培训的“破冰之旅”。
    尤其是近几年，太仓与台湾各界的交往更加频繁，规模越来越大，层次也越来越高。
    郭学平介绍说，近三年，太仓的市、镇两级党政干部、企业商贸人士300多人（次）共分45批次赴台进行考察交流。这些团组人员入台后，积极向台湾工商界朋友、向台湾同胞宣传大陆改革开放的大好形势，宣传太仓优良的投资环境。同时，在台考察交流期间，结交了许多台湾工商界朋友，为台商投资太仓、为促进两岸经贸合作奠定了良好基础。
    考察团的频频出访，使太仓人对台湾人的风俗习惯、投资理念、投资领域有了基本的了解。但要让台商投资太仓，更需要让台商了解太仓。因此，郭学平认为，剃头挑子不能一头热，想方设法地让台商这头也尽快热起来是当务之急。他说，因为投资的主动权毕竟在台商手中。
    于是，太仓“台办”本着舆论先行的原则，先后邀请台湾的《中国时报》、《工商时报》、《投资中国》杂志社、东森电视台来太仓观光考察，让舆论界了解太仓，熟悉太仓，并对太仓的发展充满信心。
    去年，台湾东森电视台拍摄了太仓专题片，用40分钟的时间向世界全面系统地介绍了太仓的风土人情、旖旎风光、自然景观、深厚的文化底蕴以及太仓城市的发展潜力。《工商时报》、《中国时报》、《投资中国》等报刊杂志也以醒目的标题和重要版面对太仓进行了推介宣传，使岛内的民众第一次通过自己的报刊了解到了太仓，大大提高了太仓在海外的知名度。
    两岸的通道被打开，两岸的交流趋频繁，太仓市“台办”这个清闲的小部门忙碌起来了，郭学平每天的工作日程几乎被排得满满的。
    按照惯例，太仓每年举办的“金秋经贸招商月”活动，都是由政府部门或经济开放区、港口开发区、大型企业出面，有针对性地邀请国内外经贸人士参加。但是，已经“过了河”的郭学平闲不住，由“台办”出面，邀请了百余名台商来太仓参加招商月活动，并使一些台商签下了投资太仓的协议书。
    2007年，在五月的太仓旅游文化月活动和十一月的金秋经贸月中，“台办”成功策划和组织了两岸休闲产业论坛和两岸桥牌邀请赛，协助举办并参与了海峡两岸港口经济与物流产业论坛。“台办”邀请了“国台办”副主任王富卿及相关领导，还邀请了国民党江炳坤副主席出席了开幕式并致辞。同时邀请了台湾港口及物流的专家及工商界人士参加了两岸港口及物流产业论坛，加深了两岸间的了解，增进了彼此间的友谊。
    昔日冷冷清清的“台办”，如今已变得门庭罗雀车马喧。近年来，仅“台办”直接接待台商就达30多批700多人次。太仓市台资企业也随着两岸交往的频繁增长迅速。三年中，全市新增台企120多家，投资总额达5亿美元。 至2010年7月，太仓市台资企业已增加至400多家。      

    招商引资当尖兵

    从“默默无闻”到“修筑通道”让太仓人对“台办”刮目相看，郭学平并不知足。他认为“修筑通道”是前奏。“当好太仓经济发展的‘尖兵’才是真正要达到的目的。”
    在过去的年月里，郭学平像一位称职的红娘，为台商投资太仓、为太仓对台招商牵线搭桥。至今双凤镇的领导还非常感激说：“在镇里前去广东中山市开展招商活动中，半数以上的台商是由‘台办’和‘台协’做的红娘”。
    羽毛已丰的郭学平不甘心单一的红娘脚色，有机会也想从招商引资的幕后走向前台。
    郭学平说，“台办”可以充分利用服务台商的机会，与台商增进感情，并利用台资企业喜欢集群的特点，扩大台企在太仓的数量。
    于是，郭学平在台商朋友的推荐下，走南闯北，与台资企业的高层人员频频接触，在宣传太仓投资环境的同时，与他们交朋友，增进了相互间的信任和友谊。
    近年来，“台办”先后引进台企4家，投资总额1200余万美元。2007年，郭学平更是加大宣传和招商力度，使6个项目在太仓注册，总投资额为6800万美元。
    长春英利汽车配件来了，美资汽车紧固件来了，美资工业链条企业来了，华王集团也来了。郭学兵说，最近“台办”又与多个外资企业达成了项目投资意向，其中总投资5000万美元的新竹物流已经成功签约。

   “三心”服务受赞誉

    有资料表明，近年来在太仓投资的台企快速增加，而且项目投资额大、科技含量高、企业竞争力强，太仓已成为长三角地区台资企业集聚地之一。更令人感到高兴的是，2007年在太仓的台资企业有60％以上的不同程度地增加了投资强度。
    记者得知，台资企业的增多，除了得缘于太仓投资环境的不断改善外，与“台办”长期以来一贯奉行的“三心”服务也有紧密关系。
    郭学平说，“台办”在积极服务台商，努力当好亲商模范中，以“真心、诚心、热心”为宗旨，通过为台商排忧解难，通过开展丰富多彩的会员联谊活动，主动与广大台商交朋友，彼此间建立了良好的信任合作关系。
    同时，“台办”还给自己定了一条规矩，就是对台商的求助做到有问必答、有难必帮、有求必应。
    为了畅通台企与政府沟通渠道，2004年8月28日，太仓市成立了台资企业协会，会员从当初的30多家发展为现在有220多家企业加入。因此，加强对“台协”的管理，使“台协”成为台商的“娘家”，成为与台商建立友谊的媒介，成为“台办”对台工作的一项重要任务。
    在“三心”服务理念的指导下，太仓“台办”切实加强台商投资者与政府有关部门以及台资企业员工之间的沟通与交流，把台商的投诉、纠纷案件减少到最低限度。
    由于两岸的法律法规不同，两地还存在着一定的文化差异，因此，不少台商在组织生产过程中出现了违规现象，受到地方执法部门的处罚。被处罚后的台资企业，有的想法不同，有的抱怨，甚至有的找到郭学平要讨个“公道”。
    郭学平意识到，这些问题若不及时加以解决，不仅会影响台资企业的正常生产，更会影响太仓市的投资环境。
    于是，“台办”主动邀请工商、海关、商检、公安、国税、地税和劳动社保等部门以台商协会为平台为台商举办多种形式的政策讲座或法律咨询，帮助台商了解大陆的法律法规，使台资企业的违规现象明显下降。
    随着台资企业在太仓的增加，不少台商为了解除生活中的后顾之忧，专门把妻子子女接到太仓。家庭虽然团圆了，接踵而来的是台商子女的就学问题需要有人出面解决。
    既无钱又无权的“台办”，主动与教育部门反映情况，并得到教育部门的理解支持。近三年来，在教育部门的大力支持下，“台办”为近百名台商解决了子女就学问题。
    2006年，一位台商请求郭学平帮助为其子女解决就学问题，郭学平在与教育局沟通后，马上为其安排了学校。几个月后，该台商又找到郭学平，以子女不适宜在此学校学习为由，要求重为其子女调换所学校。无奈之下，郭学平又与教育局有关领导协商，帮助其另换了学校。可是，事隔不久，该台商又要郭学平再换学校，尽管郭学平是满心不原意，但考虑到社会影响和发展的大局，还是硬着头皮再找教育局，最终使台商如愿以偿。
    郭学平和太仓市教育局的举动深深感动了太仓的台商，为了回报社会、为太仓的教育事业尽一份力量，“台协”专门成立了爱心基金会，每年拿出几万元，帮助解决太仓贫困生的学习费用。
    在服务台商、促进发展中，太仓市“台办”还帮助组织了台胞、台属联谊会，通过开展联谊活动，送温暖等各种活动，帮助一些台胞台属解决了生活中的各种困难，使海峡两岸同胞的心贴得更近，感情更深厚。不少台胞、台属把太仓作为他们在大陆的新家。
    郭学平认为，服务台商没有份内份外之别，只要有可能帮助解决的，决不袖手旁观。
    因此，无论是台资企业内部发生的股东纠纷、劳资矛盾，还是企业之间债权债务、产品侵权、交通事故、行政处罚纠纷、就医就学、病逝伤亡等方面有了问题，只要有台商前来寻求帮助和支持，“台办”总是热情接待，及时受理，快速协调，迅速办结。基本做到件件有落实，事事有回音，赢得了广大台商的信任。台商协会将“亲商楷模”的旌旗送给台办，也是对台办“三心”服务最好的煲奖。
   “小卒过河”显神威，两地齐声赞“台办”。“台协”盛赞“台办”是太仓的“亲商楷模”，上级领导夸赞太仓市“台办”：从大处着眼从小处着手，做大做实了对台文章，成为太仓两岸经济发展中的主角。
    由“门庭冷落”转变为“门庭若市”；由“默默无闻”转变为“有声有色”；由“清清闲闲”转变为“忙忙碌碌”；由“三线部门”转变为“经济一线”，太仓市“台办”以自己的不懈努力赢得了台商和政府的赞誉，以自己真诚的服务赢得了社会的尊敬和信任。
    郭学平坚定地对记者说：“在太仓这块经济发展的热土中，在太仓滚滚而来的大潮中，‘台办’将以新的姿态、新的工作思路、新的工作方法，迎接新的挑战”。（中国规划网7月16日电）
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