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当远古传说“后羿射日”最开始在山东德州流传时，老祖宗们不至于预料到几千年后的德州正在进行史无前例的造城运动——早在2005年，德州市就提出举全市之力造“中国太阳城”。
为此，德州市主政者们将砸下50多亿人民币，希望把德州建成国内一流的太阳能利用产业技术创新中心、知识创新中心和示范基地。德州官方给出的预期是，到2012年，德州太阳能及相关新能源产业产值将突破500亿元。
“太阳城”建设蓝本《德州市太阳城发展建设专题研究（2009-2030年）》初稿已近完成。
与此同时，另一些“太阳城”发展规划也将浮出水面——《敦煌大漠太阳城发展规划》已完成，并经过了国家能源局评审。
太阳城三路径想象
“德州所建设的太阳城，不仅包括在城市建设中应用太阳能利用设施，还包括城市太阳能产业的发展”，课题执笔人、复旦大学城市环境管理研究中心秘书长孟立慧说。
在他看来，德州应朝着三个目标努力：全球最大的太阳能应用技术集散地和城市应用，国内太阳能与建筑一体化示范城市，以及享有国际声誉的太阳能应用型低碳城市。
城市发展离不开建筑话题。自然，构建德州太阳城首先要在该领域花心思。
“太阳城城市建设的主体是太阳能与建筑的一体化，德州的土地资源并不丰富，应该着力推动太阳能与建筑结合，比如光热利用和薄膜太阳能。”孟立慧给出建议。
他解释，城市里大量建筑物，既是能耗大户，也是太阳能潜在的捕捉者——太阳能热水器、太阳能空调、太阳能采暖等技术可以直接用于取暖，建筑外立面的太阳能发电装置可部分替代并补充集中电网的能源供应。
至于薄膜电池，孟立慧认为，与晶体硅太阳能电池相比，薄膜太阳能电池原材料来源广泛、生产成本相对低廉、便于大规模生产、转换效率受外界环境变化影响小、与建筑结合性强等优势。
除此，德州在太阳能和建筑方面的联系，还有更广泛的想象空间——集中力量研究分布式能源系统，在城乡范围内广泛应用。
所谓布式能源系统是指能源发生设施以小规模、分散的方式布置在用户附近，可独立地输出电、热或（和）冷能的能源供应系统。包括高效小规模的热电联产系统，以及分布式可再生能源技术，包括光伏发电系统、小水电和现场生物能发电以及风力发电。
在新能源日渐成为中国产业转型的聚焦领域时，德州太阳城构想绕不开产业层面。
“德州应该正确评估自身产业及配套能力，不盲目跟风追求‘大而全’目标的全产业链扩张策略，尤其在光电领域，必须慎重衡量。”孟立慧提醒并分析，德州目前在光电方面没有传统优势的企业，并无显著实力。在不具备核心竞争力之前盲目求“全”无益于产业发展，难免陷入低水平重复建设的困境。
相比光电，孟更看好德州光热产业，“仅开发太阳能与建筑一体化技术这一领域，已蕴含难以估量的市场价值，足以为德州带来巨大的收益。”
造城很“差钱”
虽然德州已经拥有了雄心勃勃的造城计划，但仍“很差钱”。
据德州市发改委称，德州市为迎接世界太阳城大会的召开，正紧抓太阳能项目建设，目前已有148.5亿元投入到太阳能项目建设中。其中除了企业投资外，还有相当数量的政府投入。
但在政府“腰杆”并不粗壮的背景下，政府投入是有限的。如2008年，德州市地方财政一般预算收入约47亿元。近10年来，德州市每年投入1亿元以上推动太阳能产业发展，已属不易。
这些情况都大大限制了德州的造城计划。因而，尽管德州从2005年初提出并实施“中国太阳城”战略，到现阶段，该市的太阳能城市应用仍停留在屋顶太阳能热水器、太阳能路灯、照明灯、信号灯等相对简单的太阳能建筑应用。
财政不足，德州市亦动员皇明太阳能集团等大企业拼抢造城契机。如皇明集团投资了节能小区蔚来城，被列入国家首批可再生能源建筑应用示范项目。
对此，学者们试图为地方执政者们扩展思路。
“至于如何引进资金，德州可以建立产业发展基金，可以是争取国家级产业基地，可以是建设产业公共研发平台，还可以包括在城市空间内专辟产业技术示范试验区域等。”孟立慧建议。
逐鹿“太阳城”
要做中国“太阳城”，德州也有若干对手。据悉，目前，提出“太阳城”口号以及要明确行动的城市就有敦煌、保定和昆明。四个城市的造城计划各有侧重。
如敦煌市主要应用光电技术，集中建设大规模光电并网系统，昆明市主要应用低温光热技术，推广太阳能热水器。
保定市则选择了综合利用多种太阳能技术，如保定市正在建设首个“国家太阳能综合应用科技示范城”，太阳能与建筑一体化和太阳能发电同时展开，以在生产、生活等各个领域基本实现太阳能的综合利用。
此外，据孟立慧介绍，当今世界各地已建和在建的太阳城达数十个，其中美国有25个，澳大利亚有7个，新西兰有1个。这些城市有一个共同特点，就是充分挖掘本地的太阳能，以及风能、地热能等可再生能源，建设各种利用设施，为城市生产、生活供能，同时利用高科技厉行建筑节能。
“从严格意义上讲，目前全球尚没有一个完全建成的太阳城，多以太阳能电池板在城市空间中的照明、供能等应用为主，少数同时建有一定量太阳能热水系统，还有一些城市仅仅因产业得名”，孟立慧说。
尽管如此，但在皇明集团董事长黄鸣(博客)看来，德州的“太阳城”计划是一张触手可及的画面。
他建言，政府首先要制定自己的新能源实施计划，分步实施。其次，要与太阳能品牌厂家建立长期合作关系，如节能建筑咨询、设计、施工，建立太阳能热发电基地。
此外，还要对未来绿色城市进行规划，“比如能源方面，太阳能热发电、光伏发电、风力发电等多种可再生能源实现综合应用。”黄鸣称。
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