随着开放式发展理念的不断深入,近年来,成都作为打城市经营牌发展的典范为川蜀大地增添了新鲜的活力。组合当地优势资源,集结八方特色人气,成都的城市营销线路不仅点亮了蜀地,更走出了国门。而始终保持着经营城市路线的成都,也使得自身的区域含金量得到了大大提升。 经营城市,就是运用市场机制对城市资源、基础设施资本等进行重组和运营,从中获取收益,并把收益重新投入城市建设,实现城市的自我积累和自我增值。成都提出的《关于实施经营城市战略的意见》,着力加强城市规划工作,促进基础设施建设,打造城市特色品牌,促进了经济、社会和环境的全面协调发展。 加速经营城市基础设施 经营城市的核心内容之一是经营城市基础设施。成都在搞好规划、选好项目的基础上,按照“谁投资、谁受益”的原则,除国家法律法规明确规定外,鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作、产权转让、使用权出让、经营权转让等多种方式,引导企业参与城市基础设施建设与经营,实现投资主体的多元化,如收费路桥、供水、排水、供气、停车场、公交车、出租车、垃圾处理、污水处理等设施的建设经营等。 全面开放基础设施投资领域可以解决基础设施建设资金不足问题,成都主要采取以下形式:拍卖、租赁部分现有基础设施的经营权,把变现资金再投入基础设施建设;通过物物交换、钱物交换或土地开发权交换等形式,转让迫切需要而又无力建设项目的建设权和经营权;出台优惠政策吸引企业垫资进行项目建设,使企业在项目建成以后的综合经营中获得回报。 “环境经营模式”下的旧城改造 成都市某委局相关领导认为,经营城市是一个“政府主导、企业参与、市民配合”的实践过程。根据实际情况,成都选择通过“环境经营模式”推进旧城改造,即把完善城市功能、改善城市环境作为突破口,将城市作为最大的产品来规划、设计、建设和经营,营造最佳投资环境和最宜人的居住环境,以城市的知名度和品牌吸引国内外商家来此投资,吸引国内外游客来观光、游玩和购物,从而为城市的发展争取到足够的资金,带动整个城市的经济和社会发展。 在旧城改造的具体实践中,成都以经营城市理念为指导思想,探索出一条新路子——把旧城改造作为政府目标任务,并由政府有关机构作为业主负责组织实施;采用“划零为整,组合成群,成片征迁,市场运作”的方式,最大限度提升改造地块的市场开发价值;业主将改造地块进行项目包装,从商业银行获取改造贷款,待地块完成改造后向社会公开出让,收回投资、归还贷款。 营销战略打造特色城市品牌 从2000年《新周刊》的“第四城”到王志纲的“西部之心,魅力成都”;从张艺谋的“一个来了就不想离开的城市”到种类繁多的排行榜与展会……从国内到国外,一波又一波的城市营销事件让成都赚足了注意力。在城市营销过程中,成都还逐渐形成了一套自己的“国际语”,诸如“大熊猫”、“金沙”、“诗歌文化”、“三国文化”等。 成都市民感受最直观的莫过于各区(县)围绕“花节”展开的营销攻势。龙泉有桃花节、新津有梨花节、青白江有樱花节、彭州有牡丹节、双流有枇杷节……由市政府牵头整合多个区县资源打出的“组合拳”,让一个个“花姑娘”竞相扮靓,吸引人气。 成都将国际营销作为城市营销的重中之重,成立了专门的国际宣传组。2007年起,成都开展了声势浩大的国际营销活动,如文化旅游国际推广、奥运与成都等。 相信在不久的将来,成都依旧会沿着这条城市品牌经营的道路继续迈步。不管是在基础设施建设方面,还是在创新特色的推广方面,成都的城市品牌建设都将实现全方面的协调发展。 (责任编辑:白雪松) |