中国规划网杭州1月12日电（记者 傅一览）杭州市人大常委会主任王国平在昨日举行的淳安工作汇报会上指出，淳安县要未雨绸缪、审时度势，以战略的眼光和思维谋划长远发展，实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

　　王国平与副市长张建庭一起，实地考察了进贤湾国际旅游综合体游客接待中心等项目，在随后召开的专题汇报会上，听取了淳安县汇报工作和规划情况，华联集团汇报项目情况，威坪镇和汪川村负责人汇报帮扶工作情况。

　　王国平在充分肯定淳安县前一阶段工作成绩后指出，此次来到淳安有五个“想不到”，淳安县入城口景观之美，进贤湾国际旅游综合体项目进展之快，千岛湖镇规划水平之高，威坪镇和汪川村发展变化之大，淳安县委、县政府确定的五年奋斗目标之宏伟都出乎意料，意想不到。

　　王国平指出威坪镇和汪川村“联乡结村”的工作要进一步推进，要在全县乃至全市带一个好头，帮扶集团各成员单位要一如既往地将帮扶资金、帮扶举措落实到位，让村民得到更大更多的实惠。

　　王国平强调，淳安县在第十三次党代会报告中，提出的总体战略目标，思想解放、理念对头、目标明确、战略清晰、措施有力。下一步，淳安县要未雨绸缪、审时度势，以战略的眼光和思维谋划长远发展，着力做好以下几项工作。一要坚持“一化”带“四化”。淳安县完全有可能继主城区之后在全市率先形成“三二一”现代产业结构，坚持以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，加快推进结构调整、产业转型升级。二要提高千岛湖镇的首位度。要把提高千岛湖镇首位度作为淳安各项事业发展的重要目标和衡量指标，认真研究人口增长与旅游业发展之间的关系，规划好城市人口与城市规模。三要高起点编制千岛湖镇规划。不仅要经营土地、基础设施等城市“有形资产”，更要经营理念、品牌、规划、设计等城市“无形资产”。以经营城市“无形资产”为先导、为保证，实现城市“有形资产”的生态、经济、社会效益最大化。四要明确千岛湖镇定位。要坚持“做城”而不是“做镇”，以高起点规划为引导，把千岛湖镇打造成“东方洛桑”。五要坚持大项目带动。以大项目带动，发展服务业特别是旅游业，开发建设国际旅游综合体，吸引国内外高端游客。

　　王国平指出，旅游业是杭州人民的“摇钱树”、“金名片”、“发动机”、践行杭州城市定位的“主抓手”。当前，杭州在推进城市旅游产业发展中面临着“高铁时代”、 “旅游综合体时代”、国家旅游战略布局“三大挑战”。淳安要率先实现从“旅游城市”向“城市旅游”转变，从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲游“三位一体”转变，从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变，从“政府主导型”旅游向“三力合一型”旅游转变，从“数量扩张型”旅游向“质量效益型”旅游转变，从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变。要推进“旅游西进”、旅游产品国际化战略。淳安要学习借鉴市区向“城市旅游”转变的成功举措，实施综合保护工程，推出城市自然人文“新景观”；

　　建设紧凑型城市 打造东方洛桑

　　实施历史文化街区保护，复兴城市传统文化“老街区”；实施商业特色街建设，打造城市休闲旅游“新街区”；实施三大亮灯工程，打造城市夜间旅游“新项目”；实施“四大改善工程”，让古巷老宅成为旅游“好去处”；实施沿江十大新城建设，让现代新城成为旅游“新产品”；实施城市综合体建设，打造城市国际旅游“综合体”；实施特色博物馆建设，开辟城市文化旅游“新领域”；开展生活品质体验活动，推出城市生活文化“体验游”；打造“三大会展产品”，培育城市会展旅游“新品牌”；推进十大特潜行业发展，开拓城市旅游“新蓝海”；实施城市公交优先战略，创新城市旅游“新载体”；打好区域旅游“四张牌”，打造世界级旅游“新产品”；实施旅行社扶强扶优政策，提升旅游服务“软实力”；实施城市旅游营销战略，推出城市品牌“金名片”；实施三大旅游管理创新，构建城市旅游“新体制”。