仙桃毗邻武汉，是武汉“1+8”城市圈成员之一。近几年来，我市围绕“构建都市花园， 建设轻纺名城”，挖掘城市内涵，打造城市特色，城市的外在形象和内在功能都发生了 深刻变化。我市连续三届获得湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，2002年获得“全国 创建文明城市工作先进城市”称号。

    一、张扬城市个性，不断丰富文明城市内涵

    文明城市是充满个性、富于特色的城市。在一定意义上说，城市的个性越强，特色越鲜 明，文明程度和文明水平越高。近年来，仙桃市全力打造五张名片，充分张扬城市个性 ，不断丰富了城市的内涵。

    第一，仙桃是体操之乡。近十年来，从我市走出了四位体操健儿，在三届奥运会中获得 了四块奥运金牌，应当说仙桃创造了一个神话。国家体育总局将仙桃命名为“世界冠军 的摇篮”，将中国体操训练基地定点仙桃。所以，市委、市政府提出要打体操牌，建体 操乡，让体操成为仙桃走向世界、扩大开放的一张最靓丽的名片。为此，我市举办了世 界上独一无二的国际体操节，开办了世界上独一无二的李小双体操学校，建设了世界上 独一无二的城市体操广场，这一切都是为了把体操同一个城市完美地结合起来。在国际 体操节上，龙永图先生说了这样一句话，“体操使仙桃融入国际化找到了一个最佳的切 入点”。新华社记者的通稿评价说，“体操节是仙桃向世界递交的一张名片”。

    第二，仙桃有湖北温州之称。同温州一样，仙桃没有矿产资源和大型企业的优势；同温 州一样，仙桃充满体制活力和市场活力。通过“1＋X”的改革，全市除保留一家国有控 股公司之外，国有中小企业全部退出国有，90%的集体中小企业全部转为民有民营，民营 经济在全市经济总量中所占的比重达到91.7％，奠定了主体的地位。在此基础上，市委 、市政府又进一步推进“两个凡是”，即：在仙桃范围内，凡是民营能够办的事情都交 给民营去办，凡是能够进入市场运作的事情都交给市场去运作。我市民营学校已经涵盖 了全市学前教育的90%以上，涵盖了高中教育的1/3以上，而且显示出了强大的生命力。 “两个凡是”使政府的职能加速转换，政府过去背上企业沉重的包袱，现在更多地参与 公共社会的管理，真正地向公共政府转变，向有限责任政府转变，使整个城市象温州一 样，充满体制活力。

    第三，仙桃是武汉的后花园。仙桃毗邻武汉，区位优越，交通便利。市委、市政府始终 强调，打武汉牌，走昆山路，依托武汉来发展自己。在“1+8”武汉城市圈定位中，我市 给自己的定位是“二传手，桥头堡，后花园”。作为“二传手”，就是要承接好武汉的 “发球”，然后再传到周边去；作为“桥头堡”，就是吸引那些看好武汉的投资商，把 它的生产基地放到仙桃，走前店后厂的运作模式；作为“后花园”，近三年来，我市投 资30多亿元，全面改造城市基础设施，提升城市功能。兴建了汉江大桥，拉开了黄金大 道，建成了“两河”景观带。同时，建设了一批重要的基础设施和标志性工程，建成了 一流的体育馆和体操广场，一流的文化步行街和大型购物广场，一流的宾馆、酒店和花 园小区，逐步使仙桃成为名副其实的武汉后花园。

    第四，仙桃堪称中部的投资洼地。对外，我市提出六个字的承诺：“安全、赚钱、开心 ”。外商到仙桃，首先是保障安全，包括财产的安全、人生的安全、投资的安全；在安 全的前提下，要让外商能赚钱，不能亏本，而且赚钱还要开开心心，不能受气。对内， 强化四种理念：“外商无小事，诚信打动人，变通是个宝，人人是环境”。靠良好的投 资环境，我市吸引了一大批“大、高、外”的项目进入仙桃。丝宝集团在仙桃发展了十 多年，而且还在不断地滚动发展。丝宝工业城一年给我们提供1.5亿元的税收，并全方位 地进入仙桃，收购花源酒店，改造天怡酒店，建设文化步行街。在此基础上，又与市政 府签订了一个投资5亿元开发百里排湖，建设排湖生态园的项目。台湾旺旺集团，在湖北 选点的时候，选择了六个城市，最后对仙桃一见钟情。开始只准备投资一条米果生产线 ，投石问路，结果米果生产线投产后，马上上了三条生产线；开始只想上一个米果项目 ，后来又上了糖果项目、休闲食品项目。燕京啤酒投资2亿元，在仙桃建设20万吨的啤酒 厂，八个月时间7万平方米的厂房拔地而起，现在已经投产。这几年，我市每年实际引进 外资达20亿元。

    第五，仙桃致力于建设现代化的轻纺名城。我们将仙桃发展定位为“经济外向型，产业 轻结构，城市高品位”。就是走“外、轻、高”的路子，以外取胜，以轻为主，靠特色 求发展。我市提出打造五大产业板块，建设五大基地。五大产业板块，即纺织板块、服 装板块、无纺布卫材板块、医药化工板块、食品加工板块，都是围绕一个“轻”字做文 章。建设五大基地，即建设全国高档的面料基地、全国最大的无纺布基地、全国知名的 出口服装基地、精细化工基地、食品加工基地。我市拥有两个中国名牌、一个中国驰名 商标，销售过亿元的企业达到20家以上。

    二、坚持以人为本，追求文明与和谐的统一

    实践使我们体会到，文明与和谐紧密相连。一个文明的城市，必然充满和谐。同样，一 个和谐的城市，才能更好地走向文明。文明与和谐的结合点在哪里？我们认为，最大的 结合点，就是以人为本。只有把为民造福作为创建工作的根本出发点，才能使城市不断 地走向文明与和谐。在城市建设上，我市确立了一个基本的指导思想，“既要锦上添花 ，更要雪中送炭”。近几年，在基础设施差，历史欠帐多，财力有限的情况下，我市集 中财力，集中精力，着眼于为民造福，全力推进了四大工程。

    一是治污工程。仙桃的仙下河、汪洲河，曾经被称为仙桃的“龙须沟”，所有的生活废 水、工业废水，全部直排入河，河水臭不可闻，两岸百姓苦不堪言。从2001年起，我市 痛下决心，投入1亿元，按照“沿河护砌，带状绿化，道桥环通，排灌畅达”的思路对“ 两河”进行整治，把原来的臭水沟变成了一个景观带，变成了一个带状公园，成为老百 姓休闲的好去处。在此基础上，去年，又投资1亿元，搞污水的治理，在分洪道建了200 0亩人工湿地，建设了日处理6万吨的污水处理系统，已经投入运行，城区80%的污水已经 得到处理。去年又投资4500万元，建设了日处理垃圾300吨的垃圾处理场。

    二是排水工程。前几年，由于城市建设发展较快，规划控制不力，往往重地上不重地下 ，排水系统不畅通，有的甚至没有下水管网，每到下雨特别是下大雨的时候，城区滞水 严重。近几年来，我市结合治污工程，完善排水设施，将主次干道、河流两边的排水管 网疏通、联通，对四清河等排水明渠用箱涵和涵管铺设，共铺设地下管网100多公里，使 城市的排水能力大大增强，现在基本做到了雨停水干，交通畅行。

    三是道路工程。在道路建设上，我市不惜血本。三年来，城乡道路投入近10亿元，其中 通村公路投入5个亿，建设了500公里，而且基本都达到国家二级标准。通乡公路完成以 后，城区到全市18个镇办，都只需半个小时，形成半小时交通圈、经济圈。农村交通条 件改善以后，一些超市大规模地进入农村，每个乡镇都设立超市，把城市的超市办到村 头，同时也方便老百姓进城来购物。在城市道路建设上，过去很多断头路，现在全部打 通形成外环、内环。过去仙桃是十年建一条大道，而近三年，城市新修了一条高标准黄 金大道，再造了一条仙桃大道，还全面地“刷黑”了城市80年代所建的沔阳大道，道路 建设走上了快车道。

    四是生态工程。要打造绿色仙桃，建设秀美水乡。每年都要召开全市性动员大会，“四 大家”领导带头，大抓绿化，抓大绿化。农村提出了万树村工程，就是每个村每年要栽 一万棵树。城市的道路绿化、板块绿化、公园绿化、庭院绿化计划每年增加30万平方米 ，社会的绿化意识也大为增强，每个机关，每个单位的庭院，都进行了高标准的绿化， 从而使城市的绿量越来越大，绿化品位越来越高。

    三、大抓文化建设，靠活动激发城市活力

    文明城市要靠文化来支撑，城市活力要靠活动来创造。丰富多彩的文化活动，既是推动 文明城市创建最好的载体，又是实现全社会共同参与的最好形式。我市通过大抓文化建 设，大力开展文化活动，用丰富多彩的文化活动来激活城市。主要围绕三大活动来进行 精心地设计，精心地组织，不断展示文明城市形象，营造社会参与氛围。

    一是市民教育活动。通过多种形式，推进市民教育活动。2003年在全市开展四个月的解 放思想的大讨论，上至“四大家”领导，下至每一个市民，大家踊跃地参与到这个讨论 中来。通过大讨论，全市上下形成了共识，要把仙桃人开放、开明的新形象树立起来。 市妇联开展每年一度“敬老好儿女”的评选。“敬老好儿女”评选出来以后，大张旗鼓 地进行表彰，通过各种形式进行宣传，引导全社会形成一个尊老敬老的社会新风，弘扬 中华民族的传统美德和家庭美德。这个评选，不仅成为妇联工作的一个品牌，而且已经 成为仙桃一个文化品牌。

    二是体操节赛活动。仙桃是体操之乡，我市建成了高标准的体育馆和体操广场，就要利 用这样一些阵地，举行大型的竞赛活动。2004年，我市成功地举办了体操节，盛况空前 ，好评如潮。今年是仙桃建市二十周年，将举办第二届国际体操节。通过举办国际体操 节，提高了仙桃的知名度，搭起了开放的平台，推动了仙桃经济社会的发展。体操节期 间，百万盆鲜花摆上街头，仙桃成了鲜花的海洋，但是没有一个市民去拿一盆鲜花，这 对市民素质是一个熏陶、是一次检阅。体操节结束后，又频繁地举行一些竞赛活动。通 过一系列的节赛活动，使全市上下强化体操意识，弘扬体操文化，共建体操之乡。

    三是社区文化活动。这几年，充分利用城市建设的成果来开辟多种文化阵地，多渠道、 全方位推进社区文化活动。广场文化、公园文化、街头文化、公园滨水文化，所有能利 用的阵地，都把它利用起来。城区已开辟32个文化活动阵地，特别是市政府广场，每月 有主题，每天有活动。老百姓自发地组织活动，自娱自乐，腰鼓队、交谊舞、花鼓戏， 老年、中年、青年大家各得其乐。广场每天都是人如海，歌如潮，文化活动非常热烈， 显现出一派和谐的景象。体操节是仙桃人最盛大的节日，但体操节结束以后，又通过社 区文化、广场文化让每一天都成为仙桃人的节日，把群众性文化活动一浪高一浪地开展 起来，不断丰富城市的文化底蕴，推进城市的文化建设，最终达到提高市民素质的目的 。中国规划网武汉3月11日电