我国城市化进程的不断加速和市场经济的初步确立，构筑了城市品牌的良好社会基础。打造城市品牌已成为迎接加入世贸组织带来的严峻挑战和积极参与二十一世纪国内外城市竞争与合作的必然选择。因此，我们必须适应形势的发展要求，按照市场经济规律，以经营城市的战略眼光，积极打造城市品牌，优化城市资源配置，提高城市综合竞争力，以推动城市发展和社会进步。

一、城市品牌的基本概念

所谓城市品牌，是指城市在功能定位的基础上，确立自己的核心价值 ，将城市的生态环境、经济支柱、精神品格以及历史传统、地区文化、民风市俗和城市特点、形象标志等诸多要素，经过长期塑造、整合和优化，逐步形成的能够识别城市、引起联想、带来附加值的城市资本。

优秀的城市品牌一般具有三大特性，即独特性、延伸性和实效性。城市品牌以高度凝炼的方式，汇集了一座城市自然禀赋和人文创造的精华，具有不可雷同的经济社会文化内涵和不可交易的专有功能，这就是城市品牌的独特性。同时，城市品牌还可带动一个产业群，带动一个城市及其周围区域的协调发展，体现它的延伸性。其次，城市品牌还具有实效性，它不仅是人文的诗意联想，更重要的是能够转化为有效的商品（服务）或者商业附加值，为城市经营奠定基础。

城市品牌对于城市发展具有凝集力、吸引力和辅射力。一个优秀的城市品牌对于本城市的居民可以起到鼓舞作用，使他们愿意留在这里，并为之贡献力量。同时，还能吸引其它城市的人才、资金和物流，形成“洼地效应”。辅射力是指城市品牌作用于外部的一种扩散力，城市品牌的内涵越丰富，认同性越大，其辅射力也就越强，相应的吸引力也就越大，就越能促进城市的建设和发展。

二、城市品牌的营造过程

一是机构设置。营造城市品牌是一项十分复杂的系统工程，必须设立由城市最高行政长官担任的专门执行机构，负责搞好调查研究，制定行动计划，检查落实情况，开展宣传教育和综合协调各方面的工作，为营造城市品牌做好组织保证。

二是战略规划。制订城市品牌战略规划，根本目的是为建立城市品牌制定一个蓝图，确定规划的目的、时间进程、参与部门分工、项目内容和计划、整体预算以及执行小组成员等内容，以便指导整个城市品牌的营造工作。

三是调查研究。这项工作要首先从本地区资源优势、未来发展、市民意向和政府的城市发展规划入手，其次则是利用专业机构向本地区包括海内外的受众，进行各种形式的请谈和调查，以便了解公众、周边城市和国际社会对城市的评价，在此基础上得出客观而又科学的结论。

四是城市定位。在调研基础上确定未来城市在目标受众心目中的形象，首先要考虑城市的资源优势，其次要考虑社会公众对定位的认同。另外，要根据投资者甚至国际社会的认同来确定自己的发展定位和核心价值，以使未来品牌能够在目标受众心目中，形成一个独一无二的、具有鲜明个性的城市形象。

五是目标市场。所谓目标市场，通俗地讲就是这座城市的大门主要是为谁开，在功能上主要是为哪些群体提供服务。目标市场的定位一方面来自于初期的市场调研，同时，还取决于品牌的市场定位。一旦目标市场确定，就等于明确了城市的传达对象，细分了城市的市场，因而，它对品牌的营造来说是至关重要的。

六是视觉识别。城市品牌最直接的视觉体现是它的形象标志和一系列的视觉规范。建立视觉识别系统，就是把城市定位应用于城市基本要素的设计，即城市的标志、名称、标准字、标准色等，使人看后不仅能加深对城市定位的理解，还能引起对这座城市更多美好的联想。

七是行为品牌。行为品牌的开展就是把城市的定位和城市目标具体化，即通过开展一系列的活动，用最明确的语言和最通俗的形式，表达出城市定位和所追求的奋斗目标，使城市品牌尽快为广大市民和目标受众所理解和接受，并积极扩大影响，以达到营造城市品牌的目的。

三、城市品牌的营造方法

城市品牌最基本的特性就是它的独特性。由于城市不同，城市的个性和特色也就具有差异。著名城市品牌只所以长盛不衰，就在于它始终遵循着自己的定位和保持着与竞争对手的这种差异。因此，在城市定位确定之后，每个城市的品牌营造也就因城而异，各不相同。

我国城市在品牌的营造上进行了多种探索。其中，最常用的方法是：①用企业品牌营造城市品牌。因为企业是城市持续发展的经济基础，企业品牌是城市的视觉窗口，一个城市的出名，很大程度上是因名牌企业和名牌产品的存在。因此，只有把企业品牌做精、做特、做大，才能更好地确立起城市品牌。②以产业强市开发城市品牌。城市品牌是城市的灵魂，它依符于城市这个实体之上，在一定程度上反映了城市的实力。而产业正是城市实力的基柱。在城市的某一个产业上形成特点和实力，就能促进城市品牌的确立。③以环境创新提升城市品牌。城市环境反映城市形象，城市形象又是城市品牌的重要组成部分。实施环境创新，强化人们对城市的美好印象，就可以提升城市品牌，进一步增强城市品牌的凝聚力、吸引力和辅射力。④以文化开发培育城市品牌。历史遗迹、文化名人、旅游胜境和神话传说等文化资源的开发，对培育城市品牌也起重要的作用。此外，发展独具特色的体育事业，开展创建精神文明活动和建立城市形象标志等视觉识别系统，也是城市品牌营造的重要途径。

打造城市品牌是一项长期的、复杂的系统工程，需要三十年、五十年乃至更长的时间。一旦基本建立起城市品牌体系，就要根据城市条件利用各种途径进行包装、宣传和推销城市，使城市品牌的理念、风格和形象深入人心，并真正形成“卖点”，为搞好城市经营，提升城市的整体竞争力奠定坚实基础。