适应广州发展战略定位新要求争当全省发展模式转型排头兵

　　过去一年，省委、省政府领导班子的工作，概括起来有5个鲜明特点：

　　● 一是坚持和发挥了科学发展观在全局工作中的统领作用；

　　● 二是坚持和发挥了继续解放思想在新一轮发展中的先导作用；

　　● 三是坚持和发挥了转变发展方式在推进科学发展中的主线作用；

　　● 四是坚持和发挥了人民群众在共建共享和谐社会中的主体作用；

　　● 五是坚持和发挥了党的领导在重大关头的中流砥柱作用。

　　新的一年，广州要牢牢把握发展方式转变和结构调整的主线，牢牢把握“三促进一保持”的主攻方向，做到“四个善于”：

　　● 一是要善于在逆境中捕捉和把握“三促进”的难得机遇；

　　● 二是要善于从实际出发选准“三促进”突破口；

　　● 三是要善于以继续推进“双转移”、“腾笼换鸟”、“退二进三”拉动“三促进”，同步促进高端产业发展和传统产业转型升级；

　　● 四是要善于从优化软环境入手为“三促进”创造良好条件。

　 （记者杨明、刘海健 通讯员史伟宗）昨日上午，省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹在参加省委十届四次全会分组讨论时指出，全市各级各部门要认真按照省委十届四次全会的部署要求，以学习贯彻国务院批准出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省委、省政府《关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉的工作意见》为契机，极大地增强使命感和责任感，站在面向世界、服务全国的战略高度，适应国家和省对广州发展战略定位的新要求，坚定不移地推动“三促进一保持”，努力在发展模式创新转型上走在全省和珠三角前列。

　　朱小丹在分组讨论时说，省委十届四次全会是在我省改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。汪洋同志代表省委常委会所作的工作报告，全面详实、实事求是地向全会报告了省委常委会和省党政领导班子过去一年的工作，充分体现了省委常委会和省党政领导班子团结实干、开拓进取的精神；黄华华同志的重要讲话，对去年全省经济工作作了全面总结，对今年经济工作了总体部署，具有很强的指导性、针对性和操作性。两个重要讲话主题鲜明、思想解放、求真务实、重点突出、总揽全局，令人深受启发、深受教育、深受鼓舞，是指导我省今年和今后一个时期工作的重要文件。 

　　朱小丹说，在过去很不寻常的一年里，省委、省政府认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，团结带领全省人民成功战胜雨雪冰冻灾害，全力支援抗震救灾，积极应对国际金融危机的挑战，坚定不移推动发展模式转型，努力保持经济平稳较快发展，整体推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，进一步发挥了广东实践科学发展观排头兵的作用。去年省委、省政府领导班子的工作，概括起来有5个鲜明特点：一是坚持和发挥了科学发展观在全局工作中的统领作用；二是坚持和发挥了继续解放思想在新一轮发展中的先导作用；三是坚持和发挥了转变发展方式在推进科学发展中的主线作用；四是坚持和发挥了人民群众在共建共享和谐社会中的主体作用；五是坚持和发挥了党的领导在重大关头的中流砥柱作用。

　　朱小丹说，去年省委、省政府抓的大事中，有一件特别具有关系长远和全局的战略意义，就是提出并实现了制定《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的战略意图。国务院批准出台这个《纲要》，把珠三角地区改革发展的总体规划上升到国家战略层面，既体现中央对广东作为实践科学发展观排头兵的新要求，也体现省委、省政府善谋长远、善抓关键的政治智慧和非凡胆略，对推进我省特别是珠三角地区改革发展，维护港澳地区长期繁荣稳定具有重大战略意义。

　　朱小丹说，广州市一定要认真学习贯彻省委十届四次全会精神，按照《纲要》关于广州的发展定位和省委、省政府的有关工作部署，极大地增强使命感和责任感，站在面向世界、服务全国的战略高度，适应广州发展战略定位的新要求，努力在发展模式创新转型上走在全省和珠三角前列。要牢牢把握发展方式转变和结构调整的主线，牢牢把握“三促进一保持”的主攻方向。决不能把保增长理解为单纯保总量保速度，而要真正把“三促进”贯穿其中，坚持“审时度势、趋利避害、化危为机、力争主动”，以“三促进”带动全局、带活全局，赢得可持续发展的主动权。做到“四个善于”：一是要善于在逆境中捕捉和把握“三促进”的难得机遇。善于利用经济环境和市场环境倒逼机制，发挥广州市场化程度高、集聚辐射功能强、产业高级化基础扎实、穗港澳合作较紧密等优势，抢抓“三促进”先机，强化“三促进”措施，落实“三促进”要求，努力以“三促进”引领和带动发展方式转变、结构调整和“弯道超越”。二是要善于从实际出发选准“三促进”突破口。善于从狠抓重大项目、重大科技专项、新兴产业园区高端要素集聚、重大招商引资等入手，突破重点、以点带面，尽快形成整体带动“三促进”的新增长点、新增长极。三是要善于以继续推进“双转移”、“腾笼换鸟”、“退二进三”拉动“三促进”，同步促进高端产业发展和传统产业转型升级。四是要善于从优化软环境入手为“三促进”创造良好条件。进一步完善产业政策，增强服务功能，提高办事效率，强化人才支撑，优化发展环境，依托软环境、软实力，抢占“三促进”制高点。