南山大道、绕城高速、轨道交通等重大基础设施建设呼之欲出,新城区、兰北新区、兰白都市经济圈风生水起,承担着全省经济发展“中心带动”作用的兰州搭起大发展的新框架——
解放思想 突破瓶颈率先发展
黄河北岸,国家级兰州经济技术开发区内,康师傅食品加工项目建设区在寒冬中依然施工正酣,新建的巨大厂房已巍然矗立。项目负责人刘志勇信心十足地说,6条世界一流水平的生产线明年开年就可投产;
纷扬的雪花中,广袤的秦王川里,兰州吉利汽车有限公司现代化的生产车间内焊花飞溅,一辆辆吉利“自由舰”轿车飞速下线,即将投放广阔的市场。未来,一个汽车城将在这片区域崛起……
高科技、装备制造、生物医药、食品加工、总部经济……一个个新产业,正在支撑起兰州经济坚实的新支架,汇成兰州发展的新动力。
新城区、经济技术开发区、空港循环经济产业基地、兰北新区、兰白都市经济圈……一个个新板块已具规模或呼之欲出,新的增长极正在崛起,令人满怀期待。
大思路,大手笔,大行动。省委确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和建设兰州—白银都市经济圈的构想,让兰州实现华美转身,站在了新的起跑线上。严冬时节,记者在兰州市采访,看到全市上下正在形成议战略、理思路、谋发展的热潮。
解放思想,突破瓶颈,共谋发展
兰州,位处中国版图的几何中心,在西北“坐中四联”。依偎在母亲河身旁的这座城市,有着辉煌的历史,曾以坚实的臂膀承纳了石油、化工等一个个重点项目。“一五”期间,国家156项重点工程有8项在兰州布设,兰州为国民经济发展和国防建设留下浓墨重彩的一笔。
历经60年的积累发展,兰州形成雄厚的经济实力和科技实力,重要铁路干线、国省道公路贯穿境内,辐射四周的高速公路网日臻完善,经济总量占全省的近三分之一。
然而,坐拥区位优势、担当甘肃“龙头”的兰州却一度出人意料地落后了,“十五”以来,主要经济指标略低于全省平均增长水平,后来部分经济指标逐步达到全省平均增长水平。2007年以来,兰州奋起直追,连续两年主要经济指标高于全省平均增长水平。但周边地区也都竞相发展,横向比不容乐观。
为此,去年下半年以来,兰州市开展“继续解放思想,推动科学发展”大讨论活动。按照省委、省政府提出的发挥兰州中心城市龙头带动作用的新要求,确立了“一个中心带动、三个率先发展”和“五个加快推进、五个加强建设”的“1355”发展新目标,建设区域性现代化中心城市、增强省会中心城市的辐射带动功能,在新型工业化、现代服务业和城乡一体化方面走在全省前列,实现率先发展。
面对周边地区竞相发展的新格局,兰州加快发展如何破题,更好地承担起省委赋予的中心带动作用重任?
省委十一届七次全委扩大会议结束后,11月初,兰州市迅即召开全市党政主要领导干部研讨班,围绕省委确定的区域发展战略,专题研讨加快推进兰州经济社会发展等重大问题,统一思想,深化认识,开阔思路,增强加快发展的紧迫感。
11月26日下午,冬日的阳光轻柔地洒在省委常委、兰州市委书记陆武成的办公室,记者从这里探寻答案。“省委区域发展战略进一步确立了兰州在全省的位置和作用,非常符合甘肃实际,只有抓住中心,带动龙头,才能带动全省经济的发展。这对兰州也提出了新的更高的要求。对我们既是压力和动力,更是难得的发展机遇。我们一定要抢抓这一机遇,更加自觉地贯彻落实区域发展战略,千方百计加快兰州发展,在全省更好地发挥辐射带动作用。”陆武成说。
陆武成认为,兰州要加快发展、率先发展、科学发展,就要认真实施区域发展战略,紧密结合兰州实际,明确主攻方向,找准切入点,实现新突破。
兰州率先发展要突破的最关键的瓶颈何在?“要以发展新兴产业为重点,努力在产业优化升级上实现新突破。”陆武成说,“这既是瓶颈,也是发展的潜力所在。”
为此,兰州市将分层次实施,一产抓特色,发挥大城市的地缘和资源优势,发展特色优势高效农业产业。二产抓延伸,鼓励和支持企业自主创新,培育和发展新兴产业。三产抓转型,加快现代物流市场建设和各类新兴业态。整体抓提升,通过改造传统产业,发展新兴产业,调整优化三次产业,整体提升产业发展水平。“两山夹一川”的自然地理环境形成兰州带状城市格局,发展用地少、成本高,一直是兰州发展的“瓶颈”。“城市发展空间狭窄,是我们当前必须着力破解的一个难题。”陆武成说。
如何破题?陆武成告诉记者,在深入分析研究市情的基础上,兰州市提出了开发建设“兰北新区”的思路和设想。“这不仅涉及范围比较大,覆盖了秦王川盆地、榆中盆地和北部山区移山造地的主要区域,而且涵盖的内容比较广,既包括土地开发利用,也包括小城镇建设、产业发展和生态建设。”
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