■淮战科

市委书记王宇燕调研中心城区规划、建设、管理时强调，要坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，提高城市发展水平。做到这一点，需要城市规划、建设、管理者树立“把城市作为艺术品精心打造”的理念。

城市是人类文明的集聚。城市规划、建设和管理应顺应人们心理预期，满足人们精神需求。把城市作为艺术品精心打造，既满足人们衣食住行等物质层面需求，又满足人们审美愉悦、身心休养等精神层面需求，这才是休闲宜居城市的本质内涵，才能达到“城市让人们生活更美好”的愿景。

撤地设市以来，运城中心城市建设日新月异，初具现代城市气息。但从艺术品角度考量，用审美眼光审视，仍像一块璞玉，尚须精心打造雕饰。

一、树立“把城市作为艺术品精心打造”的理念，是高起点规划、高标准建设、精细化管理，提高城市发展水平的必然要求。城不在大，关键在美。城市要美，就要按照美的理念规划、建设和管理，提升城市品位。城市规划、建设和管理者要顺应城市发展规律，破除“就建设抓建设、就管理抓管理”“拆拆建建、修修补补”“千楼一面、千城一面”等粗放观念，摒弃功利主义和浮躁情绪，坚持以人为本、以美为魂，着眼于满足人们日益增长的精神层面需求，着眼于为后世留下值得惊艳和骄傲的城市艺术经典，创造经得起时代更经得起历史检验的城建政绩。要努力锤炼提升审美情趣、审美能力和审美境界，把整个城市作为一件宏大的艺术品构思规划，把楼盘、游园、广场、公益设施等城市构件既作为单体艺术品来建设，又作为整个城市艺术品的局部来雕饰，对其（特别是地标性建筑物）建筑特色、风格以及与周围环境的和谐性等指标，细致全面考量，认真严格审查，杜绝审批毫无特色、不具美感的“火柴盒”“水泥堆”，使城市所有构件与城市完美融合、相得益彰。

二、把城市作为艺术品精心打造，要注重挖掘、彰显城市的历史文化和地域文化内涵。文化是城市魅力之魂。我市正在打造以“古中国”为标识的国际旅游目的地，关公故里又是排他性的金字招牌。中心城市规划、建设应突出“华夏之根”“关公故里”的独特历史文化，突出盐文化等河东地域文化特色，在建筑风格乃至街巷命名上力争尽展古风古韵，体现悠久厚重的历史感，把运城独特的一面展现给世人，更好地吸引招揽海内外游人。应以关圣文化建筑群申遗、打造“古中国”为标识的国际旅游目的地为契机，复建一批特色古代标志建筑，展现独特的历史符号与记忆。在旧城改造过程中，通过楼体戴帽改造，至少建设一条突出汉代建筑文化特色的历史街区，彰显关公故里历史风貌。

三、把城市作为艺术品精心打造，要加强城市细部规划、建设和管理。规划是城市建设总纲，规划的水平决定着城市品位，首先要严把城市建筑审批关，对不符合中心城市规划和建筑特色审美标准的，绝不批准放行。城市标志性建筑宁缺毋滥，要建就建成特色。征收拆迁量力而行，资金到位一处拆迁一处，切勿几处同时拆，影响市容美观，影响城市形象，影响招商引资。要把地下设施作为城市“良心”建设，减少雨季城市洪涝和污水上溢。电力线、电话线、有线电视线随街道改造同时入地，避免“蜘蛛网”状的“三线”成为城市“脏乱差”常景。引入医疗界“治未病”理念“治未建”，把违章建筑止于未建之时，引导民间社会资本按照城市规划和审美要求有序建设，保护和发挥民间社会投资积极性，加快城市建设步伐。严查未批先建、乱搭乱建，杜绝“半拉子工程”“烂尾工程”。严格实行质量责任终身追究制，保障建筑质量安全和使用寿命，减少建筑垃圾危害。招募志愿人员或义工，发挥群众力量，赋予市民市容义务巡察员责任，以及时发现处理违章建设、街道破损、绿化毁坏、环卫漏洞等细节问题，为城市艺术品打造剔除瑕疵。

（作者系中共运城市委政策研究室副调研员）