文化是城市的灵魂，是城市竞争力和综合实力的重要组成，其不仅是城市个性、魅力和创造力形成的关键，也是推动城市可持续发展的重要支撑力量。树立文化自觉意识，发挥文化在城市发展中的重要作用，提升城市的文化品位和文化内涵,是当前城市建设和城市可持续发展的必然选择和重要路径。

    以文化引领城市发展的方向

    以文化引领城市发展理念。城市发展理念是城市价值追求的反映，是形成城市核心竞争力的源泉所在。一座城市有什么样的发展理念和价值追求，归根结底是文化在起作用。随着经济社会发展快速推进，我国城市建设取得了举世瞩目的辉煌成就。但与此同时，众多矛盾也日益凸显，出现了各种各样的“城市病”。经济的快速发展和城市的快速成长，尽管会给城市发展带来诸多难题，但其本身并不必然导致“城市病”，其关键在于是否能在先进文化的引领下实现城市发展从自发状态向自觉状态的转型，是否有效发挥了精神文化对城市发展转型的指导和引领作用。转变城市发展方式，就是要在科学发展观指导和先进文化的引领下，牢固树立以人为本的城市发展理念，努力把建设资源节约型、环境友好型城市落到实处，努力实现需求、规模、布局、结构、速度、资源等多种因素的高度统一，使城市发展真正实现由盲目、自发阶段向自觉、科学阶段转变，让城市的生活更美好，未来的发展可持续。

    以文化引领城市个性塑造。如果将经济比作城市的血肉和骨架，那么，文化就是城市的灵魂，是一座城市安身立命之本，主宰着城市的命运，规定着城市的性质、特色和走向。城市的魅力，主要在于其独有的文化资源、文化氛围、文化品位、文化发展水平，在于其独有的城市个性和特色。文化是城市个性和特色形成的首要条件。城市特色与民俗风情、文化沉淀是密不可分的，一个城市只有科学合理地把城市建设与地域文化相结合，在历史和文化的传统上不断创造和完善自己，打造出具有影响力的城市名片，保持属于自己的特色，才会具有真正的魅力。

    以文化引领城市发展品味。城市品位是城市的文化形式和价值观念的总和，是城市现代化的重要标志。加强城市文化建设，提升城市文化品位，既是城市建设的重大课题，也是城市发展的重要思路。科学的城市发展不仅需要确定城市功能、布局，还应强化文化意识，要用文化思维统筹城市发展的全过程，从宏观上把握城市发展与文化发展的结合，把文化发展纳入城市总体发展之中，既注重文化设施和文化景点的布局，更注重在城市发展中彰显文化理念，使城市功能、城市环境与城市精神、城市文化有机地统一起来，提高城市发展的品位。

    以文化丰富城市发展的内涵

    城市发展不仅包括城市的自然环境、空间布局和物质设施建设，还包括城市精神、市民素质和文化建设，而且随着城市硬件设施的完善及对城市内涵认识的逐渐深入，后者必将处于核心地位。因此，城市发展和建设中，必须更加注重城市文化的发展和建设，以此丰富和充实城市的内涵。

    注重培育城市精神。城市精神是城市文化的重要组成部分，是从实践到理性的高度升化，是对城市市民理想、信念、价值取向等多个方面的概括和凝练，具有凝聚人心、统领行动、坚定意志、催人奋进等无可替代的作用。富有个性和时代特征的城市精神是整个城市发展的动力，是一个城市生存的基础和市民生活的精神支柱，也是人与人之间联系的纽带。城市精神的培育必须对区域文化、历史传统、人文风情等方面深入研究，从城市经济、社会、文化、生态等各方面统筹谋划设计，全面规划考虑，在找准城市自身定位与发展目标的基础上，确定富有自我特色的城市形体形象、城市行为形象、城市精神形象等文化发展战略。

    注重提升市民道德素养。城市发展的目标和成果不仅体现在经济增长、居民收入增加等物质方面，还表现为建立在共同的思想理念和良好的道德水准基础上的精神方面。所以，在注重建设完善城市基本功能的同时，必须注重建立和完善城市思想道德建设的制度体系，加强宣传教育引导，综合运用经济的、行政的、法律的手段，提高市民识道德、明是非、辨美丑的能力和遵规守约的自觉性，营造扶正祛邪、抑恶扬善的社会氛围。同时，城市发展也为市民思想道德水准的提高、文明行为的养成提供物质条件，创造良好的环境；广大市民思想道德素养提高、文明行为养成又进一步提高城市品位、改善城市发展软环境、增加城市吸引力，促进城市的建设和发展。

    注重人文关怀。人是城市的主体,城市发展应把人的发展作为最高的价值目标，把突出人文关怀作为城市现代化的发展取向。对于城市发展而言，要从人类的角度来营造适宜生活、学习、工作的栖居之地。好的城市，既要关怀市民的物质需要，让每位市民都能共享城市发展带来的成果，也要关心人、爱护人、尊重人，以合理的城市布局温暖人，以完善的公共设施服务人，以丰富的精神文化生活感召人，关怀市民的精神追求，提高生活的文化含量,建设市民的精神家园。

    以文化推动城市的发展

    文化是城市发展的动力源泉和独特资源，这种资源经过开发可以为城市创造品牌效应，对城市经济社会发展产生巨大的推动作用。因此，要善用文化视野谋划发展、用文化理念提升发展，形成经济发展和文化建设互相促进的良性循环。

    充分发挥文化在城市经济社会发展中的基础性作用。城市发展既是经济建设的课题，也是文化建设的课题。城市文化建设可以满足市民的精神需求,同时也是培育城市发展的新的经济增长点。城市文化以健康的文化价值观念和思维方式为指导，其表现出来的文化力，通过转变人的思想观念，提高人的觉悟，鼓舞人的斗志，把人的主观能动性充分调动起来。文化力一旦形成，便可形成持久的影响力，当城市经济发展到更多地依赖于知识而不是传统制造业的时候，城市文化的经济价值就会日益凸显，经济转型升级的目标才能真正实现。

    充分发挥文化在城市竞争中的核心作用。文化是城市吸引力与辐射力扩大的基础，是支撑城市生存、竞争和发展的巨大动力和无形资产。一个有竞争力的城市，同时也应该是一个文化底蕴丰厚、文化事业发达、文化产业兴旺、文化魅力独特的城市。从一定意义上讲，高素质的市民、大量的科技人才、优美完善的投资和生活环境、人性化的管理体制、优质的企业文化，尤其是底蕴深厚的历史文化和由此所形成的人文环境，无不增强了城市的吸引力，使得城市能够顺利地引进外来的先进技术和管理经验，引入高层次的人才和充足的资金。只有那些能充分发掘自己所拥有的文化资源，打造出与众不同的文化特色、文化品牌，形成自己独特的文化魅力和文化氛围，不断提高文化品位的城市，才能在众多的城市竞争中占据优势地位。

    充分发挥文化在城市创新发展中的支撑作用。一个城市的吸引力和辐射力主要来源于其创造力，如果创新意识淡薄，那么感召群众、凝聚人心的人文情感就会缺乏；如果原创能力不足，那么代表和展示城市形象的鲜明个体就会越来越少；如果忽视自主创新，那么支撑城市经济长期持续发展的支柱企业和产品品牌就会丧失市场能力。为此，必须站在时代的高起点上，立足国际科技和文化发展的前沿，紧密结合城市自身特点和优势，不遗余力地提升文化原创力，并以此提升城市创造力、增强城市发展活力，推动城市的科学发展。（李正平 作者：中共宁波市委宣传部副部长）