天津作为我国北方最大的沿海城市和环渤海经济圈核心，凭借区位和政策优势，在大力发展临港石油化工、装备制造等附加值高产业同时，发挥天津港作为世界第四大货物吞吐量港口的辐射带动作用，以点带面，实现滨海与黄河流域经济的合作共赢。
    临港产业形成三大增长点
    东部沿海是天津发展临港经济的主阵地。自滨海新区成立后，沿海按照功能划分出多个特点鲜明的经济功能区，并以此为基础开展建设及招商，实现了临港经济发展的目的性与功能性的统一。目前，自北向南已形成三大经济增长点:
    一是滨海旅游区。该区是天津唯一以发展旅游业为主导的沿海区域。根据规划，区域内未来将形成“一心四区”的发展结构。“一心”是指城市中心岛，是未来的城市交通枢纽和商务中心；四区分别为国际级欢乐创意中心的主题公园区，发展以休闲度假为功能的休闲总部区，建设产业研发基地、客运码头的产业南区，以及北方旅游产品集散地的产业北区。
    滨海旅游区管委会主任陈黎明说，辖区内航母主题公园去年营收过亿元，营造了良好的旅游文化氛围。随着世界上最高妈祖像的落成和游艇经济的升温，区域成熟度日渐提升。待国家海洋博物馆、中国旅游产业园等国家级项目建成后，这里将成为环渤海旅游经济的引擎。
    二是临港经济区。它是通过围海造陆形成的港口、工业、商务、居住、旅游一体化海上工业新城，规划总面积200平方公里，定位于建设中国北方以装备制造业为主导的生态型临港经济区。去年，区域完成地区生产总值102亿元，同比翻一番。
    记者日前在该区走访获悉，临港已完成围海造陆近113平方公里，疏浚形成10万吨级航道，引进投资亿元以上项目130多个，招商引资协议额超过2000亿元，处处是一片火热的建设场景。据临港经济区负责人称，到“十二五”末时将完成135平方公里围海造陆和基础设施配套，基本形成装备制造、粮油、物流三大产业板块和造修船、海上工程、重型装备、绿色动力、粮油加工、生态化工六大产业集群。
    三是南港工业区。该区规划面积200平方公里，定位于建设世界级重化产业基地和港口综合功能区。南港工业区管委会副主任王强告诉记者，南港已吸引国家三座原油储备库、中俄1300万吨炼油等多个大型石化类项目驻区。签约落地项目达到29个，投资总额达720亿元。待全部建成后，南港产值将超万亿元，可提供20万个就业岗位，成为全球重要的重化产业基地。
    黄河沿岸成天津临港经济“黄金腹地”
    天津临港经济在快速发展的同时，牵引内陆腹地，特别是黄河流域省市外向型经济的发展。作为互补，内陆地区也为港口吞吐量的增长提供了强有力支撑，成为名符其实的“黄金腹地”。
    据天津市政府口岸办公室副主任曹军介绍，从2002年10月开始，天津口岸与北京朝阳口岸实现直通，这在全国首开先例。2007年，天津又与河北、内蒙古等12省区市签署了《建设内陆无水港合作意向书》，拉开了天津在腹地省市辟建内陆无水港的序幕。
    “几年间，天津先后与内陆多个地方推进无水港建设，规模数量不断扩大，运营质量逐步提高，已经成为天津扩大对外开放、增强口岸服务核辐射功能、增加货物吞吐量的重要载体。”曹军表示。
    去年，天津港货物吞吐量超过4.5亿吨，在世界港口中排名跃居第四位，同时完成集装箱吞吐1150万标准箱，这些都为与黄河流域省市的合作奠定了基础。预计到2015年，天津港货物吞吐量将达5.6亿吨，集装箱完成1800万标准箱，现代化国际港口地位进一步确立。
    在黄河沿岸的宁夏石嘴山市惠农，满载货物的集装箱班列经由铁海联运线路直抵天津港，从这里运往世界各地。惠农是天津港在内陆地区设立的21个无水港之一，这些无水港如今承担了天津港近70%的货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货值，成为名符其实的“黄金腹地”。
    陕西省政协副主席李冬玉说，天津是陕西进出口最主要的口岸之一，而西部的关中-天水经济区的开发建设也借鉴了天津滨海新区的发展经验，双方在经济上有着密切的联系和合作的潜力。
    黄河滨海区域合作建设已经有了一定成效。天津市口岸办副主任李文玲说，2011年，黄河沿岸贸易进出口总额实现3755亿美元，占到天津很大比例。目前天津港对内直接经济腹地近500万平方公里，天津港在黄河沿岸各省共建立了17个无水港，成为物流中心的远端节点。
    黄河滨海区域发展合作实现了多方共赢。天津市政协副主席陈永川表示，它将构建以天津滨海新区为龙头，黄河沿岸各省区为腹地，加强沟通协作的长效机制，切实把西部大开发落到实处。这对于促进区域经济协调发展，推进天津与黄河各省区交流，实现共同发展意义重大。
    黄河滨海区域发展一体化已成为新时期我国区域经济合作的重要组成，得到广泛认同。 天津市黄河区域经济发展合作促进会会长王述祖认为，黄河滨海合作将成为我国区域经济合作的一大亮点。
    三大开发建设特点值得借鉴
    发展临港经济面临的环境压力往往较为突出，在天津也不例外。记者采访了解到，天津发展临港经济形成了提高围海造陆土地利用率，在区域内实现分工协作，同时提高对环境的保护程度三大特点，值得其他区域借鉴。
    一是提高沿海造陆时土地利用程度，实现利用的集约化。
    天津海洋局海域管理处处长杨健说，无序的围海造陆易导致资源的铺张浪费。在考察了国内沿海省市后发现，尚未有一套标准化的项目用地填海标准。为此，天津市海洋局于2010年下半年启动建设项目填海规模控制指导标准的研究和制定。
    记者从已试行的标准中看到，它从投资强度、生产规模、公共设施、绿化率和配套居住的容积率、建筑密度等方面给出了详细用海面积控制指标。以港口工程用海指标为例，填海投资强度要求至少每公顷3800万元，填海面积以集装箱码头为例，船舶吨位为8000吨，设计船型尺度为347米的，填海面积限制为30.16至31.36公顷内，指标具体可行。
    二是构建有机产业链条，实现区域内分工协作。
    选择落户沿海的项目，或是对海水有一定需求，或是为了便利的交通环境，无论哪种需求，实现区域内分工协作，构建起有机产业链条，节约成本提高效率才是关键。
    以南港工业区为例，区域核心项目是中俄1300万吨/年炼油。南港工业区开发有限公司总经理王俊明表示，通过该项目南港将把石油、化工、化工新材料，以及周边的轻纺、下游的大乙烯联系起来，形成一条完整的从原油到产品的系统产业链，对于提高经济效益大有裨益。
    记者在采访中也了解到，落户天津的项目中长城汽车、大推力运载火箭、空客A320等均看中了港口优势，在周边也逐步形成了产品配件产业集群，
    三是注重开发建设中的环境保护，实现经济效益与社会效益相结合。
    渤海海水交换能力差，周边港口、工业项目众多，海水石油开发频繁，这些都使得开发建设与保护海洋环境之间呈现出矛盾。天津在临港、南港等地每年都会进行多次增殖放流，通过向渤海中投放虾苗、蟹苗，对海洋环境进行保护。
    日前在天津大神堂村采访时，天津市渔政渔港监督管理处处长马维林告诉记者，处里从山东等地引进种虾，在当地渔民的工厂化养殖基地繁殖，成熟后直接通过排水管道投放到渤海中，仅当天就投放了1.5亿尾虾苗，而像这种投放一年有超过30次，并经持续多年。
   （编辑：赵岩）