东部新区建设正进行得如火如荼，而建设需要大量的资金投入，钱从哪里来？能否到位？这是一道大难题。
　　作为东区建设指挥部办公室牵头单位，济南城投集团深知投融资的重要性。他们创新理念模式，多方拓宽渠道，加大筹资力度，努力破解制约发展的资金瓶颈，力求为建设美丽泉城作出更大的贡献。
　　任务艰巨 责任重大
　　城投集团是由市国有资产运营公司和城市建设投资公司整合而成，作为我市组建最早、规模最大的政府投融资平台，国有资产运营公司和城市建设投资公司始终在城市基础设施建设中发挥着重要作用。历经几次宏观政策调整和体制改革，特别是在当前国家严格政府平台融资的政策下，要确保我市“加快科学发展、建设美丽泉城”新一轮工作任务的顺利实施，城投集团深感肩负的责任重大。
　　在今年下达的全市计划建设项目中，城投集团承担了总投资433亿元的12项重点建设工程，2012年度计划投资近40亿元，是2011年的近2倍。同时，为深化市场化改革、化解债务风险、充实资产，并为将来完成市里交办的建设任务创造条件，城投集团今年分两批摘牌近2000亩的经营性用地，总价款约52亿元。仅此两项投资需求近百亿元，与集团公司上年同期固定资产投资20.81亿元相比，翻了3番还多。
　　另外，历史形成的存量债务还款高峰已至。经测算，城投集团2012年全年到期债务70多亿元，是2011年的1.3倍，确保债务履约率100%，是维护政府信誉的刚性要求。
　　按此计算，今年，城投集团全年资金需求预计160多亿元，其中工程建设近40亿元，还本付息71.3亿元，龙奥周边住宅用地摘牌投入52亿元。一季度，集团已完成融资30.9亿元，还贷款本息11.4亿元，有力地维护了政府信誉，保障了各项建设的实施。
　　破解制约发展的资金瓶颈
　　任务虽然十分艰巨，但城投集团不会被困难吓倒，而是选择知难而进、迎难而上、攻坚克难。
　　自2010年以来，国家对地方政府融资平台的清理整顿工作一直没有松懈，对平台融资形成了层层制约。为解决重点工程建设和到期偿债的双重需求，城投集团想尽一切办法，协调相关方面，积极大力推进融资工作。下一步，集团将继续加大资金筹措力度，力争破解制约发展的资金瓶颈。
　　努力拓宽融资渠道。2009年，城投集团成功发行了第一期15亿元的城投类企业债券，成功迈出了我市城建项目债券融资的一步。为扩大直接融资力度，在市政府的大力支持和各部门的密切配合下，“2012年济南市城市建设投资有限公司公司债券”于2012年3月26日成功发行，发行额度18亿元，期限6年，票面利率6.98%，取得了低利率发行的成绩，与同期贷款融资相比，可节省利息成本2800余万元，也为今后资本运作打下了好的基础。
　　在当前国家宏观政策对政府平台严控的形势下，城投集团获得如此额度大、成本低、期限长的债券资金，并且采用的是无实物抵押担保的信用保证方式，实现了从市场直接融资的新突破，在全国也为数不多。城投集团将总结经验，继续壮大实力，准备后续债券融资的申报。同时，集团还积极探索尝试BT、BOT等多种方式，加快融资创新；深入研究国家政策形势，努力争取政府专项资金投入支撑。目前，集团着力推进的220KV高压线电缆化改造项目采用BT模式进行运作。
　　充分发挥多年来与银行合作打下的良好信用基础，强化战略合作，进一步提高间接融资能力。目前，民生银行对西蒋峪公租房项目批复了6亿元固定资产贷款，工商银行的15亿元土地储备贷款正在进行上报审批，与开行、农发行的框架合作正在积极推进中。
　　加大招商引资力度，增强招商引资的针对性和实效性。与历下、历城区联手，以项目招商、企业招商为突破口，吸引项目和资金，培植产业，壮大规模，促进升级，使更多的大企业、大项目落户东部新区。同时，进一步强化土地熟化和储存功能，通过项目捆绑、合资合作等多种方式，积极引进社会资金参与土地征收、熟化和开发工作。与世界500强企业中建八局签订了战略合作协议，拟开展多层次、全方位的合作，中建八局已委派优秀的管理人员到城投集团挂职，从而将先进的理念、高效的管理、前沿的技术应用到城投集团的实际工作中。
　　加强资产运营与管理工作。尽快出让土地，盘活存量资产，实现国有资产增值保值和资金回笼，确保各项资金需求。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今后，城投集团将按照市委、市政府的统一部署，发挥多年来在政府投融资工作方面的优势，在保证建设项目融资需求的同时，在拓展城市发展空间、打造现代产业体系、防控政府债务风险等方面发挥关键作用，继续发挥好政府投融资主力军作用，为美丽泉城建设作出新的更大贡献。 (本报记者 苏茂华)
   （编辑：赵岩）