国发2号文件明确提出了“文化旅游发展创新区”和“努力把贵州建设成为世界知名、国内一流旅游目的地、休闲度假胜地”的战略定位，首次将贵州旅游业的战略定位提到了国家层面，这正是国家基于贵州民族文化和旅游资源的比较优势，为贵州旅游业发展指明了发展方向。

　　文化旅游品牌化

　　建设“文化旅游发展创新区”，必须加快推进文化旅游品牌化建设。要立足丰富的文化旅游资源优势，紧扣“爽爽贵阳”旅游休闲度假胜地的战略定位，围绕“生态·文化·旅游”主题，以项目撬动品牌建设，着力打造一批文化产业基地和特色文化产业群。目前，投资逾180亿元的多彩贵州城旅游综合体项目已破土动工；投资40.5亿元的修文县阳明文化园项目正有序推进；充分利用天河潭·花溪湿地公园·青岩古镇的优势资源，创建复合型的国家5A级旅游景区。同时，要争取国家旅游局、省旅游局支持贵阳开展全国生态旅游示范区、国家度假区国家标准实施试点和“智慧旅游”目的地等示范试点工作，先行先试、先人一步，谋求创新跨越，将“爽爽贵阳”打造成为一个吸引国内外游客的新兴的旅游目的地。

　　标准国际化

　　建设“文化旅游发展创新区”，必须加快标准国际化步伐，提升旅游行业管理服务水平，不断完善符合国际惯例、国际认证的质量标准化体系。在产品建设、行业管理上实行标准化，在旅游企业中全面提高标准化意识，增强企业的主动性和自觉性。目前，贵阳市旅游部门组织编印了《旅游标准汇编》，本汇编广泛收集了现行与旅游关系密切的国家标准、行业标准、地方标准71部，为全市旅游管理干部和从业人员提升服务质量的管理手段和有力工具。

　　设施便利化

　　在建设“文化旅游发展创新区”中，要着力完善城市旅游功能，以增强城市旅游综合服务功能为载体，提高城市管理水平，建设“宜游城市”。要完善城市旅游交通、通讯、卫生、旅游咨询中心等基础设施建设，营造良好的旅游环境。以建设国际化旅游城市为目标，按照游客至上，游客为本的原则，提升机场、火车站、公路客运站、景区等交通服务设施，增强通达性，设立旅游团队进出站专用通道，打造无障碍旅游。以“爽爽贵阳网”为载体，加快“智慧旅游”综合信息化服务平台建设。

　　管理人性化

　　在建设“文化旅游发展创新区”中，要运用现代管理技术手段，提升城市管理水平，要把数字化城管技术充分运用到城市旅游环境监管、旅游交通监管、旅游安全救助中，不断提高国际旅游城市管理的科技水平。开展旅游行业“游客最满意旅游”评选活动，鼓励企业执行标准、争创名牌，评选贵阳的游客最满意“酒店、旅行社、景区、旅游车、导游、旅游商品”和游客最满意的“区、市、县旅游目的地”。强化动态管理，加强对旅游服务质量的明察暗访，建立旅游投诉通报制度，力争把全市旅游投诉降到全行业最低。

　　民族民俗文化展示多元化

　　建设“文化旅游创新区”，展示是途径。要发挥产业聚集优势，对汉湘街、箭道街、合群路和陕西路等特色街区进行改造、整治和提升，进一步挖掘阳明文化、息烽集中营旧址等特色文化旅游资源，提升城市文化旅游内涵；精心策划包装独具特色的文化旅游活动，打造多彩贵州风、息烽红色记忆及爽爽贵阳交响音乐会等3至5台高质量、高品位，提供常态演出；举办“三月三”、“四月八”、“六月六”和“吃新节”等少数民族活动，传承少数民族传统文化，形成独具贵阳地域特色的文化旅游产品；打造集特色旅游商品研发、创意、生产和销售以及游览观光功能为一体的产业聚集区，充分展示贵州、贵阳非物质文化遗产，促进贵州、贵阳旅游商品产业化、特色化、多样化、规模化。

　　人才专业化

　　建设“文化旅游创新区”，人才是关键。必须高度重视文化旅游人才队伍的建设，要通过政府发挥政策的保障力作用，积极引进文化旅游专业人才、非物质文化遗产传承人和能工巧匠，为文化旅游业创新发展提供强有力的人才支撑，院校(学校)发挥教育助推力作用，行业协会发挥技术支持力作用，企业发挥人才培养主体力作用，从而做大做强贵阳旅游业、做大做强贵阳旅游企业。

　　“文化旅游发展创新区”的战略定位，是国家层面作出的支持贵州发展的重要战略，文件允许我省先行先试，贵阳要在发展文化旅游产业中要抢占先机，后发赶超，发挥比较优势和辐射带动作用。大力弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳精神，打破常规，勇抓敢干，在“文化旅游发展创新区”中创新发展思维、突破成规，用“贵阳速度”展示“贵阳精神”，无论对贵阳旅游目的地建设和旅游集散地发挥，贵阳文化旅游大发展大跨越，正逢其时。(作者系贵阳市旅游产业发展委员会主任)

   （编辑：赵岩）