哈尔滨曾经拥有过中国第一家电影院、第一个交响乐团、第一家啤酒厂等值得骄傲的“第一”，文化底蕴深厚。经过长期积淀，哈尔滨形成了金源文化、移民文化、欧陆文化、音乐文化、冰雪文化、工业文化、红色文化等丰富而多元的文化资源。与国内其他大城市相比，哈尔滨具有独特的文化禀赋和品位，具备了在新一轮竞相发展中扬帆远航的机会和实力。

　　市委确定，将文化建设和文化产业发展作为经济发展的新的增长极，作为转变发展方式、调整经济结构的重要内容。先后制定出台了《哈尔滨市文化发展规划纲要(2011—2015年)》、《哈尔滨市文化产业发展规划(2011—2015年)》等，规划设计哈尔滨未来五年的文化发展蓝图。

　　冰城文化发展方兴未艾

　　近年来，哈尔滨市委、市政府高度重视文化建设，采取积极有效措施，不断推进文化事业和文化产业发展。哈尔滨市文化事业取得长足进步。

　　文化事业长足进步

　　——加大文化建设投入力度。“十一五”期间，我市财政对文化建设投入逐年增加，累计投入5.2亿元，平均每年投入1个多亿；市宣传文化发展专项资金由每年1000万元增加到4000万元。

　　——加强文化基础设施建设。2006年以来，我市各级财政先后投入资金近10亿元，建设社区图书分馆、社区文化活动站、文化休闲广场等基础设施。目前，已建成示范社区文化中心14个，大型文化休闲广场20个，农家书屋1669个，农村阅报栏100个，公共图书馆(含社区分馆)64个。积极推进广播电视网络建设，我市被确定为全国“三网融合”第一批试点城市。鼓励引导社会资本参与文化设施建设，兴建64个文博展馆和万达、华臣等6个现代化影城。

　　——不断活跃群众文化生活。市直5个专业文艺院团每年平均演出1000余场；中央大街“音乐之街”、“好歌大家唱”、“合唱艺术歌会”等活动深受群众喜爱。

　　文化产业发展迅猛

　　——文化产业发展快于地区生产总值增长。“十一五”期间，我市文化产业以年均23%的速度增长，高于地区生产总值年均增速7个百分点，对GDP贡献率呈逐年增加趋势，文化产业增加值占GDP比重由2005年的2.7%提高到2010年的3.79%。全市文化产业增加值由2005年的49.38亿元增加到2010年的139亿元。

　　——新兴产业发展快于传统产业。以网络文化服务、休闲娱乐、旅游、广告会展等为主的新兴文化产业发展迅速，增加值由2005年的11.63亿元增至2010年的36.1亿元，年均增长25.5%。

　　——非公有制文化企业发展快于国有文化单位。2010年，我市国有文化单位和非公有制文化企业(含个体工商户)数量分别为0.08万家和1.54万家，各占总数的5%和95%；创造增加值分别为41亿元和98亿元，各占总数的29.5%和70.5%。

　　——园区基地的集聚效应日益显现。近年来先后投资约200亿元，大力推进文化产业园区基地建设。平房动漫产业基地截至2010年底，入驻企业258家，有经营活动的企业实现销售收入50亿元，对我市动漫产业发展产生巨大集聚效应。冰雪大世界、平房动漫游戏、松雷原创音乐剧、太阳岛景区、冰上舞蹈杂技等5个园区基地被国家文化部命名为国家级“文化产业示范基地”。

　　文化体制改革稳步推进

　　——经营性文化单位转企改制迈出新步伐，基本完成了经营性文化单位改革任务。积极推动省、市新华书店资源整合，实现了省出版集团对市新华书店在“管人管事管资产”上的统一。哈尔滨出版社转企与改制工作同步推进，组建哈尔滨出版社股份有限公司，实现了由单一国有事业单位转为国有控股出版企业。2010年，将电影行政管理职能由市文化新闻出版局划转市广电局，成立“哈尔滨广通影视文化有限责任公司”，市电影公司产权制度改革取得实质进展。2010年底，整合哈尔滨话剧院、哈尔滨歌剧院、哈尔滨儿童艺术剧院、哈尔滨曲艺团人员和资产，组建成立了哈尔滨演艺集团有限责任公司。

　　——公益性文化单位改革取得新进展。哈尔滨日报报业集团按照采编与经营“两分开”的要求，实施了30多项综合配套改革。哈尔滨新闻网全球中文网站排名进入2000名。2010年哈报集团实现销售总收入6.02亿元，比上年增长20%。市广电系统实行“网台分离”、“制播分离”，先后成立了哈尔滨元申广电网络有限公司、哈尔滨有线电视网络有限股份公司。

　　——推进文化行政管理体制改革取得新突破。市文化局和新闻出版局合并，组建了市文化和新闻出版局。市属文化事业单位由39个缩减为31个。

　　文化产业将迎跨越式发展

　　构筑一轴两带文化发展布局

　　文化发展布局，以松花江两岸为重点，规划建设基础设施与产业集群。布局构架主要包括：

　　【构筑一轴】松花江滨水文化景观轴。结合松花江不同区段、不同地域文化基础，南岸突出欧陆文化、音乐文化、历史民俗文化，北岸突出冰雪文化、湿地文化。打造岸上、水中、空间、三维、全景的文化景观带，建设集文化、艺术、旅游、休闲为一体的可持续发展的滨水文化长廊。

　　【两带】冰雪文化景观产业带、特色文化景观产业带。冰雪文化景观产业带依托冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会、冰雪运动场馆等现有景区，建设完善一批展示冰雪文化、体验冰雪文化、弘扬冰雪文化的产业设施，形成冰雪文化景观产业带；特色文化景观产业带注重丰富城市文化底蕴和挖掘优秀历史文化遗存，打造中央大街、南岗花园街历史文化街区、东西大直街、果戈里大街、靖宇大街、中华巴洛克等特色街区，展示哈尔滨建筑文化、历史民俗文化、欧陆风情文化。

　　打造六大特色区域

　　着力打造江北特色文化产业区域、平房特色文化产业区域、群力特色文化产业区域、哈师大特色文化产业区域、中心城区特色文化产业区域、阿城特色文化产业区域。

　　发展六大文化产业

　　充分利用我市现有基础，壮大优势传统产业，扶持新兴业态发展，提高文化产业综合竞争实力。重点发展新闻出版业、影视传媒业、演艺娱乐业、文化旅游业、文化会展业、数字内容和动漫产业六大优势产业。

　　培育打造十个文化品牌

　　世界顶级冰雪娱乐项目“哈尔滨国际冰雪节”，国际音乐品牌“哈尔滨之夏音乐会”，国家一流的交响乐团“哈尔滨交响乐团”，北方黑土文化艺术品牌“哈尔滨民间民俗艺术博览会”，“文化之街”———中央大街，国内文化旅游常态演出品牌———《COOL·哈尔滨》，时尚文化品牌———模特艺术，国际品牌“中国(哈尔滨)青少年动漫周”，以“伏尔加庄园”为代表的俄罗斯文化建筑艺术品牌，啤酒文化品牌“哈尔滨啤酒节”。

　　建设十大文化产业园区(基地)

　　按照布局合理、特色定位和互动发展的原则，完善已有的文化产业园区(基地)，进一步统筹规划，建设对全市文化产业有较强支撑作用的园区(基地)，发挥园区(基地)集聚效应。建设平房动漫产业园区、群力文化产业园区、太阳岛文化产业园区、哈尔滨印刷出版文化科技产业园区、哈师大现代文化艺术产业园区、伏尔加艺术小镇园区、冰雪产业基地、数字产业基地、音乐剧创作产业基地、冰上舞蹈杂技创作演出基地。

　　正在推进的十三个重点文化项目

　　投资15亿元建设哈尔滨文化中心，投资3亿元建设哈尔滨音乐厅，投资3.47亿元改造建设中华巴洛克历史文化街区(二期)，投资10亿元实施广电网络整合建设等。中国规划网哈尔滨9月8日电 记者林丹