刚刚闭幕的市第十一次党代会，为做好新形势下的首都“三农”工作指明了发展方向，带来了重大机遇，注入了强劲动力，提供了有力支撑。党的领导是实现未来五年农村经济社会发展目标的根本保证。农村基层党组织作为党在农村的全部工作和战斗力的基础，必须把学习贯彻市第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，紧紧围绕建设中国特色世界城市的战略目标，充分发挥基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为率先形成城乡经济社会发展一体化新格局提供坚强的组织保证。
    着力引领具备世界城市水平的“三农”科学发展
    建设中国特色世界城市，为首都“三农”科学发展打开了新思路，提供了新平台，开拓了新境界。农村基层党组织必须紧紧抓住这一历史机遇，把引领发展作为首要任务，坚持世界眼光，确立一流标准，瞄准高端方向，找准发挥作用的切入点和着力点，在更高层次上推动“三农”工作发展。把发展世界水平的农业贯穿农村基层党组织活动始终。坚持都市型现代农业发展方向，完善现代农业服务体系，加快推进农业科技创新，增强首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，使首都农业成为一二三产相互融合的，充分体现人文、科技、绿色特征的低碳产业。把建设世界水平的农村贯穿农村基层党组织活动始终。坚持城镇化与新农村建设双轮驱动，稳步推进城乡结合部地区城市化，分类推进现代特色小城镇建设，大力实施新型农村社区建设，促进城市要素向农村配置，加快形成以中心城-新城-小城镇-新型农村社区为节点的现代城镇体系，塑造城乡一体、多点支撑、均衡协调的发展格局。把培养世界水平的农民贯穿农村基层党组织活动始终。加大农村集体经济产权制度改革力度，使更多农民成为拥有集体资产的新市民。加快发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。大力弘扬“北京精神”，加强乡风文明建设。加强对农民的技能和就业培训，努力培养新型农民。加大农民转移就业和农转非力度，完善农村社会保障制度，使农民生活得更加幸福、更有尊严。
    着力打造适应世界城市需要的干部人才队伍
    建设中国特色世界城市要求我们必须全面提升农村干部人才的国际化视野和国际化素质，着力打造与世界城市建设相匹配的干部人才队伍，为率先构建城乡一体化发展新格局提供人才保证和智力支持。以宽广视野选人。加大人才引进力度，重点引进当前农村发展急需的城市规划、金融投资、社会管理、文化创意等方面的高层次人才，增强农村发展的人才优势。破解村干部后继乏人难题，采取交流选派、回请能人、公开选拔等方式，不断优化村“两委”班子结构。加强乡镇、村后备干部人才库建设，使后备干部队伍始终保持稳定的数量、较高的素质和合理的结构。以一流标准育人。整合培训资源，运用研究式、案例式、体验式、模拟式等手段，完善异地培训、挂职培训、网络培训、境外培训等方式，加强现代科技、新兴产业、城市规划、社会管理、国际交往等方面培训，帮助农村党员干部树立国际视野、掌握国际规则、提高对外交往能力。以实绩导向用人。深化岗位职责管理，完善考核评价体系，形成符合科学发展观要求的用人导向，促进农村基层干部更好地履职尽责、干事创业。落实“一定三有”要求，拓展农村基层干部发展成长空间，努力使农村基层干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。
    着力构建符合世界城市要求的乡村治理机制
    建设中国特色世界城市，城乡关系必将日益密切，党建环境必将更加开放，农村基层党组织要顺应农村治理结构的变化，构建符合世界城市要求的乡村治理机制。坚持开放包容，增强组织自身活力。探索开放包容的组织设置方式，使基层组织设置更加科学合理，更加有利于发挥作用。创新基层党组织活动方式，充分利用现代信息技术和管理手段，拓展党组织活动空间和活动内涵，增强农村基层党建的生机与活力。坚持践行宗旨，提高服务群众水平。把服务群众作为基层党组织的核心任务和基本职责，开展“察民情、听民声、解民忧、帮民富”活动，建立驻村工作站（队、组）和村干部包片联户制度，切实为群众解决实际问题。健全党和政府主导的维护群众权益机制，提高做好群众工作的能力，切实维护社会和谐稳定。坚持调动主体，扩大农村基层民主。推进基层党务公开、村务公开规范化建设，推广实施“评党委、评支部、评党员、评村民”工作机制和农村党建全程记实机制，切实保障党员群众的民主权利。完善村“两委”议事规则和决策程序，理顺和规范村级组织关系，健全村党组织领导下的村民自治机制。坚持共建共享，凝聚力量共同奋斗。推进城乡基层党组织结对共建，深化“三进两促”、高校“红色1+1”结对共建等活动，推动机关、企事业单位、高校党组织与农村党组织联建共建，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
   （编辑：刘堃茹）